Der vietnamesische Handels- und Industrieverband (VCCI) hat dem Ministerium für Industrie und Handel soeben einen Kommentar zum Verordnungsentwurf zum Erdölhandel vorgelegt. Insbesondere äußerte sich die VCCI in zahlreichen Punkten zum Benzinpreismechanismus, zu Investitions- und Geschäftsbedingungen, Umlaufreserven usw.

In Bezug auf den gegenseitigen Handel der Vertriebshändler verwies die VCCI auf Artikel 17 des Entwurfs, der die Rechte und Pflichten der Erdölvertriebshändler festlegt und es den Vertriebshändlern untersagt, untereinander Erdöl zu handeln.

Nach Ansicht des Ministeriums für Industrie und Handel würde es zu einem Hin- und Rückhandel über viele Zwischenstufen kommen, wenn es Händlern erlaubt würde, Benzin untereinander zu verteilen und zu handeln, was wiederum den Benzinpreis in die Höhe treiben würde.

VCCI betonte jedoch, dass dieses Argument unbegründet sei und gegen die Marktregeln verstoße.

Die Parteien auf dem Erdölgroßhandelsmarkt neigen dazu, bevorzugt bei Händlern zu kaufen, die niedrigere Preise anbieten. VCCI geht davon aus, dass es eine Quelle für billige Waren gibt. Da diese jedoch über viele Zwischenhändler gekauft und verkauft werden, steigt der Verkaufspreis, und die Käufer gehen zur Quelle der Waren, um diese zu einem günstigeren Preis zu kaufen.

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Es gibt viele Meinungen, die gegen das Verbot für Händler sprechen, untereinander Benzin zu verteilen und zu kaufen bzw. zu verkaufen. Foto: Minh Hien

Dementsprechend wird jeder Händler, der zu hohen Preisen verkauft, vom Markt verdrängt, da er mit anderen Großhändlern und Händlern, die zu niedrigeren Preisen verkaufen, nicht konkurrieren kann.

Zuvor war in den Dekreten 83/2014/ND-CP und 95/2021/ND-CP ein 1:1-Vertriebssystem vorgeschrieben, sodass Einzelhändler gezwungen waren, sich auf Vertriebshändler zu verlassen. Erhöht der Händler in diesem Fall den Verkaufspreis, kann der Einzelhändler nicht zu einem anderen Lieferanten wechseln und ist gezwungen, den höheren Preis zu tragen.

Allerdings erlaubt das Dekret 80/2023/ND-CP Einzelhändlern, Waren aus vielen Quellen zu importieren. Der Wettbewerb auf dem Großhandelsmarkt habe zugenommen, sodass die oben beschriebene Situation nicht mehr aufträte, erklärte VCCI.

Einige Meinungen besagen, dass die gemeldeten Daten zu den Benzinreserven ungenau sein könnten, wenn man Händlern erlaubt, Benzin untereinander zu verteilen und zu kaufen und zu verkaufen.

Die Umlaufreservepflicht gilt dem Entwurf zufolge allerdings nicht für Distributionshändler. Daher schlug die VCCI der Redaktion vor, das Gesetz dahingehend zu ändern, dass Händlern der Vertrieb und Handel von Benzin untereinander gestattet wird.

In Bezug auf die oben genannten Themen bekräftigte Herr Bui Ngoc Bao, Vorsitzender der Vietnam Petroleum Association, bei der Diskussion „Für eine stabile, transparente und effektive Entwicklung des Erdölmarktes“ am Morgen des 30. Juli, dass die Händler ein wichtiges Bindeglied im Warenverkehr seien. Sie sind keine Zwischenhändler, die die Benzinpreise in die Höhe treiben.

Ihm zufolge gibt es viele Vertriebshändler, die größer sind als das Hauptgeschäft, nicht dass die Vertriebshändler kleiner sind als das Hauptgeschäft. Deshalb sollte es hinsichtlich des Verteilertyps keine Einschränkung geben.

„Da es sich um einen Markt handelt, können die Händler selbst entscheiden, wo sie kaufen und wo sie verkaufen“, betonte Bao.

Herr Bao äußerte seine Ablehnung des Verordnungsentwurfs, der Händler verpflichtet, nur noch bei Großhändlern zu kaufen, und fügte hinzu, dass Großhandelsunternehmen nicht immer und in jeder Region über ausreichende Mengen an Waren zu angemessenen Preisen verfügen.

Der Vorsitzende des vietnamesischen Erdölverbands empfahl die Einführung von Regelungen, die es Händlern ermöglichen, untereinander zu verteilen und zu kaufen und zu verkaufen, und dass das Verhältnis festgelegt werden sollte. Beispielsweise werden 50–70 % vom Hauptgeschäft frei zugekauft, die restlichen 30 % werden untereinander gekauft und verkauft. Denn darin besteht die Aufgabe der Marktregulierung.

„Wenn der Markt ungewöhnlich schwankt, wird die Warenmenge von Händlern, die viele Waren vertreiben, zu Händlern verschoben, die weniger Waren vertreiben. Daher muss der Vorschlag, den Händlern den gegenseitigen Kauf von Waren zu verbieten, sorgfältig geprüft und bewertet werden“, schlug Herr Bao vor.

VCCI schlägt vor, zwei Optionen für einen Benzinpreismechanismus zu prüfen

Option 1 ermöglicht es den Unternehmen, ihre Verkaufspreise selbst festzulegen (kein Höchstpreis) und sieht Vorschriften für öffentliche und transparente Preise vor, zwischen denen die Verbraucher wählen können. Beispiele hierfür sind: Die Preise werden hoch, deutlich sichtbar und gut sichtbar ausgehängt, sodass Passanten sie deutlich sehen können, ohne in die Tankstelle abbiegen zu müssen. Veröffentlichen Sie die Preise auf einem gemeinsamen Portal und machen Sie sie sofort öffentlich, sodass Verbraucher die Preise verschiedener Tankstellen online vergleichen können.

Darüber hinaus überwachen staatliche Stellen regelmäßig die Marktentwicklungen, um Verstöße gegen das Wettbewerbsgesetz aufzudecken, wie etwa den Missbrauch einer Monopolstellung, einer marktbeherrschenden Stellung (unangemessen hohe Verkaufspreise, Artikel 27 des Wettbewerbsgesetzes) oder Vereinbarungen zur Einschränkung des Wettbewerbs (Absprachen zur Festsetzung von Preisen, Artikel 11 des Wettbewerbsgesetzes).

Option 2 : Abschaffung der Preisangabeverfahren oder Befreiung von diesem Verfahren, wenn Unternehmen Waren zum Höchstpreis verkaufen, wie in Artikel 34 dieses Dekrets vorgeschrieben.

Die Benzinpreise folgen Marktmechanismen, die Verbraucher profitieren . Änderungen der Benzinmanagementpolitik müssen sich in der kommenden Zeit auf die Umstellung auf Marktmechanismen konzentrieren, statt auf behördliche Anordnungen.