Am Morgen des 15. Juli leitete Premierminister Pham Minh Chinh, Vorsitzender des Lenkungsausschusses der Regierung für Verwaltungsreformen (SCAR), die achte Sitzung des Lenkungsausschusses.
An dem Treffen nahmen teil: Vizepremierminister Tran Luu Quang; Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, ständige stellvertretende Vorsitzende des Ausschusses; Minister, Leiter des Regierungsbüros Tran Van Son, stellvertretender Leiter des Lenkungsausschusses; Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, Leiter von Ministerien, Zweigstellen, Zentralbehörden, Mitglieder des Lenkungsausschusses; Vorsitzende der Volkskomitees, Leiter der Lenkungsausschüsse für die Verwaltungsreform der Provinzen und zentral verwalteten Städte.
Der Schwerpunkt des Treffens lag auf der Bewertung der Ergebnisse der Verwaltungsreform in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024. Besprechen Sie Richtungen und Aufgaben für die letzten Monate des Jahres 2024 sowie Lösungen zur Überwindung von Mängeln und Einschränkungen bei der Umsetzung der Verwaltungsreformaufgaben in der kommenden Zeit.
8 positive und herausragende Ergebnisse im ersten Halbjahr 2024
In den Berichten und Meinungen der Sitzung wurde einstimmig festgestellt, dass die Verwaltungsreformarbeit in den ersten sechs Monaten des Jahres positive und herausragende Ergebnisse erzielt hat.
Erstens erfolgt die Steuerung und Umsetzung der Verwaltungsreform methodisch, realitätsnah und auf Wirksamkeit bedacht.
Die Regierung und der Premierminister haben zahlreiche Entschließungen, Richtlinien und Telegramme herausgegeben, in denen sie auf eine Reform des Verwaltungsapparats, eine Reform der Verwaltungsverfahren und eine Stärkung von Disziplin und Ordnung dringen. Die Umsetzung wurde von der zentralen bis zur lokalen Ebene vorangetrieben, wobei 10/12 Aufgaben des Lenkungsausschusses abgeschlossen wurden. Ministerien und Zweigstellen haben 400/991 Aufgaben erledigt; Die Ortschaften haben 1.327/3.009 Aufgaben erledigt.
In den vergangenen sechs Monaten wurden 2.870 Dokumente (Ministerien: 305 Dokumente; Kommunen: 2.565 Dokumente) herausgegeben, um die Aufgaben der Verwaltungsreform anzuordnen, voranzutreiben und gründlich umzusetzen. Regierungsvertreter, Ministerien, Zweigstellen und Kommunen nahmen aktiv an vielen Dialogforen teil und leiteten die Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen direkt ein. Die Kontrolle und Überprüfung der Verantwortung von Beamten bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben wurde verstärkt.
Zweitens wird der institutionellen Reform und der Gesetzgebung Aufmerksamkeit geschenkt, es gibt viele Neuerungen.
In den ersten sechs Monaten des Jahres hielt die Regierung fünf thematische Sitzungen zur Gesetzgebung ab. 83 Dekrete und 8 Resolutionen erlassen (11 Gesetzesvorschläge und 17 Gesetzesentwürfe genehmigt). Der Nationalversammlung zur Genehmigung der Anwendung der Gesetze „Grundstücksrecht, Wohnungsrecht, Immobiliengeschäft, Kreditinstitute“ vorgelegt, damit sie vor dem 1. August 2024 in Kraft treten. Einrichten eines Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente unter Vorsitz des Premierministers.
Drittens werden die Reform der Verwaltungsverfahren und die Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds vorangetrieben. 168 Unternehmensvorschriften, 247 Verwaltungsverfahren und Bürgerdokumente wurden reduziert und vereinfacht, und bei 108 Verwaltungsverfahren wurde eine Dezentralisierung eingeführt. Der Premierminister hat einen Vereinfachungsplan für 40 interne Verwaltungsverfahren genehmigt. Pilotimplementierung des einstufigen Modells für öffentliche Verwaltungsservicezentren unter dem Volkskomitee der Provinzen in Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Quang Ninh und Binh Duong.
Viertens wurden drastische Organisationsreformen durchgeführt, die viele positive Veränderungen mit sich brachten.
Bisher wurden 33 öffentliche Dienststellen auf Ministerebene verkleinert und es wird erwartet, dass im Jahr 2024 weitere 72 öffentliche Dienststellen unter der Verantwortung des Premierministers verkleinert werden. Die Kommunen haben zehn Abteilungsorganisationen unter dem Provinzvolkskomitee und acht Abteilungsorganisationen unter dem Bezirksvolkskomitee verkleinert. 53 Provinzen und Städte haben 49 Einheiten auf Bezirksebene und 1.247 Einheiten auf Gemeindeebene reorganisiert.
Im Zuge der Umsetzung einer Personalstraffung werden in den ersten sechs Monaten des Jahres 2024 in den Ministerien, Zweigstellen und Filialen 3.853 Stellen abgebaut; Davon sind 3.746 Menschen vor Ort. Gleichzeitig werden 30 exzellente Absolventen und Nachwuchswissenschaftler rekrutiert.
Einrichtung eines Lenkungsausschusses, der eine Zusammenfassung der 20-jährigen Umsetzung des Organisationsmodells der Regierung ziehen soll; Einsetzung einer Arbeitsgruppe zur Überprüfung der Umsetzung des Gesetzes über die Regierungsorganisation; Bereiten Sie ein Dossier vor, um die Ausarbeitung des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) und des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) vorzuschlagen.
Fünftens bringt die Reform des öffentlichen Dienstes viele positive Veränderungen mit sich. Die Reform der Lohnpolitik hat positive Ergebnisse gebracht: Das Grundgehalt wurde ab dem 1. Juli 2024 offiziell von 1,8 Millionen VND auf 2,34 Millionen VND erhöht, um Fairness, Gleichheit, Harmonie und Stabilität zu gewährleisten.
Disziplin und Dienstdisziplin werden verschärft; Verstöße streng ahnden; In den ersten sechs Monaten des Jahres wurden 139 Kader, 432 Beamte und 767 öffentliche Angestellte disziplinarisch bestraft.
Sechstens wird die Reform der öffentlichen Finanzen aktiv umgesetzt. Die Staatshaushaltseinnahmen erreichten in sechs Monaten 60 % der Schätzung, ein Anstieg von 15,7 %; hat aus erhöhten Einnahmen und Einsparungen im Staatshaushalt etwa 700.000 Milliarden VND angesammelt, die ab dem 1. Juli 2024 für die Erhöhung des Grundgehalts, der Renten und der Zulagen verwendet werden sollen; Finanzpolitische Lösungen, Steuerbefreiungen, -senkungen und -ausweitungen von Steuern, Gebühren und Abgaben zur Unterstützung von Menschen und Unternehmen mit einem erwarteten jährlichen Umfang von etwa 200.000 Milliarden VND.
Siebtens werden die nationale digitale Transformation und der Aufbau einer digitalen Regierung energisch, wirksam und substanziell umgesetzt. Der rechtliche Rahmen für die Entwicklung einer digitalen Verwaltung wurde aktiv verbessert (es wurden 10 Erlasse, 6 Beschlüsse und 5 Rundschreiben erlassen). Nationale und spezialisierte Datenbanken werden in großem Umfang eingesetzt. Verbindung, Integration und Datenaustausch haben sich entwickelt; Die Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste für Bürger und Unternehmen wird gefördert. Die Umsetzung von Projekt 06 hat positive Ergebnisse gezeigt.
Achtens: Einige gute Beispiele sind Hanoi, Da Nang, Quang Tri, Hau Giang, Binh Phuoc, Ba Ria – Vung Tau, Khanh Hoa, Staatsbank, Verkehrsministerium, Finanzministerium …
Lösung rechtlicher und ressourcenbedingter Engpässe
In seinen Schlussbemerkungen dankte Premierminister Pham Minh Chinh dem Innenministerium – der ständigen Agentur des Lenkungsausschusses – für die Koordination mit den relevanten Agenturen bei der sorgfältigen Vorbereitung der Dokumente für das Treffen und würdigte seine Arbeit. Begrüßen Sie die sehr präzisen, engagierten, verantwortungsvollen und praktischen Kommentare der Delegierten zu den einzelnen Inhalten der Verwaltungsreform. Das Innenministerium und das Regierungsbüro sind damit beauftragt, gültige Meinungen vollständig aufzunehmen und die Schlussfolgerungsmitteilung des Lenkungsausschusses umgehend fertigzustellen.
Premierminister Pham Minh Chinh stimmte grundsätzlich den Berichten und Meinungen zu den acht herausragenden und positiven Ergebnissen in den ersten sechs Monaten des Jahres zu und erkannte im Namen der Regierung die Anstrengungen, Versuche und Ergebnisse der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an, lobte sie und schätzte sie sehr. die drastische Kurswahl der Mitglieder des Lenkungsausschusses für Verwaltungsreform in jüngster Zeit; hat viele positive und wichtige Beiträge zum Gesamterfolg des Landes geleistet.
Der Premierminister verwies auf die Mängel und Grenzen der Verwaltungsreformarbeit und deren Ursachen und skizzierte eine Reihe wichtiger Lehren.
Dementsprechend ist es notwendig, die Richtlinien und Richtlinien der Partei sowie die Richtlinien und Gesetze des Staates zur Verwaltungsreform ernsthaft umzusetzen. Konzentrieren Sie sich auf die Beseitigung von Schwierigkeiten, Hindernissen und rechtlichen Engpässen und überprüfen und vervollkommnen Sie umgehend die gesetzlichen Regelungen, Mechanismen und Richtlinien, um alle Ressourcen für die nationale Entwicklung zu mobilisieren.
Bei der Umsetzung der Verwaltungsreform bedarf es großer politischer Entschlossenheit, großer Anstrengungen und drastischer Maßnahmen, insbesondere seitens der Leiter der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, um „Menschen, Arbeit, Verantwortung, Fortschritt und Wirksamkeit“ klar zu definieren. Menschen und Unternehmen als Subjekt und Mittelpunkt der Verwaltungsreform betrachten; Identifizieren Sie die digitale Transformation als wichtiges Instrument der Verwaltungsreform, insbesondere der Verwaltungsverfahrensreform.
Den Dialog fördern, zuhören und auftretende Probleme frühzeitig erkennen und flexibel, kreativ und effektiv bewältigen. Disziplin und Verwaltungsordnung stärken, Drückebergerei und Verantwortungsvermeidung strikt verbieten; Setzen Sie den Belohnungs- und Disziplinarmechanismus für Beamte und Staatsbedienstete bei der Ausübung öffentlicher Aufgaben gut um.
Stärkung der Informations- und Kommunikationsarbeit, insbesondere der politischen Kommunikation; Konzentrieren Sie sich auf die Berichterstattung über gute Menschen, gute Taten, gute Praktiken und typische Durchbrüche; Beseitigen Sie Hässlichkeit durch Schönheit und drängen Sie Negativität durch Positivität zurück. tragen dazu bei, Vertrauen zu stärken und Konsens und Begeisterung in der gesamten Gesellschaft zu schaffen.
Für die kommende Zeit betonte der Premierminister den Standpunkt und Geist der „fünf Anstöße“, darunter: Intensivierung der Überprüfung von Vorschriften, Beseitigung von Schwierigkeiten, Hindernissen und Engpässen bei Institutionen, Mechanismen und Richtlinien, um alle in- und ausländischen Ressourcen für die Entwicklung zu mobilisieren; Förderung des Dialogs, des Austauschs und der Bewältigung von Schwierigkeiten und Problemen für Bevölkerung und Unternehmen, insbesondere im Hinblick auf Verwaltungsverfahren, um Produktion und Wirtschaft zu fördern und Arbeitsplätze und Existenzgrundlagen für Bevölkerung und Unternehmen zu schaffen; Förderung der Reform des öffentlichen Dienstes, Stärkung von Disziplin und Ordnung sowie Verhütung und Abwehr von Korruption und Negativität; Fördern Sie die digitale Transformation, bauen Sie eine digitale Regierung, eine digitale Gesellschaft und digitale Bürger auf, digitalisieren Sie Daten und Aufzeichnungen; Fördern Sie bargeldloses Bezahlen in allen Bereichen und bei allen Transaktionen.
Hinsichtlich der allgemeinen Aufgabe forderte der Premierminister die Leiter der Ministerien und Kommunen sowie die Mitglieder des Lenkungsausschusses auf, dringend eine Überprüfung durchzuführen und die Engpässe, die die Verwaltungsreformaktivitäten behindern, klar zu identifizieren und konkrete Lösungen zu ihrer Beseitigung vorzuschlagen. Priorisieren Sie die sofortige Lösung heißer, dringender und drängender Probleme der Bevölkerung.
Ministerien, Zweigstellen und Kommunen setzen die Anweisungen der Regierung, des Premierministers, den Aktionsplan 2024 des Lenkungsausschusses und die gemäß den Plänen der einzelnen Behörden und Einheiten festgelegten Aufgaben der Verwaltungsreform strikt um. Beschleunigen Sie die Verkündung detaillierter Regelungen, insbesondere der auf der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze.
Intensivieren Sie die Überprüfung und schlagen Sie Lösungen für inkonsistente, sich überschneidende, unangemessene und unpraktische Vorschriften vor. Prüfen und schlagen Sie Lösungen vor, um die Anzahl der Lizenzen im Zusammenhang mit Geschäftsaktivitäten zu reduzieren und zu vereinfachen. Stärkung der Dezentralisierung
Konzentrieren Sie sich auf die Umsetzung der Struktur der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene für den Zeitraum 2023–2025. Streben Sie eine grundsätzliche Fertigstellung bis September 2024 an. Stellen Sie die organisatorische Stabilität sicher, damit die Kommunen im Jahr 2025 Parteitage auf allen Ebenen abhalten können. Verstärken Sie Inspektionen und Prüfungen, um die Disziplin und Verwaltungsordnung bei der Erfüllung öffentlicher Aufgaben zu verbessern.
Konzentrieren Sie sich auf die Überprüfung, Änderung und Vervollkommnung von Mechanismen und Richtlinien sowie auf die Verbesserung von Prozessen und Verfahren, um rechtliche und ressourcenbedingte Engpässe zu beseitigen und die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals in den letzten Monaten des Jahres 2024 zu erleichtern. Konzentrieren Sie sich darauf, die Zuweisung öffentlichen Investitionskapitals für 2024 im Juli abzuschließen und streben Sie für das gesamte Jahr eine Auszahlungsquote von über 95 % an. Führen Sie einen Kapitaltransfer an Orte durch, denen es gut geht und die effektiv auszahlen.
Schlagen Sie Gruppen und Einzelpersonen, die in den letzten sechs Monaten herausragende Erfolge bei der Verwaltungsreform erzielt haben, rechtzeitig Belohnungen und Ermutigungen vor und üben Sie umgehend Kritik und ziehen Sie Lehren daraus.
Volkskomitee der Stadt Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt, Binh Duong und Quang Ninh werden von September 2024 bis Ende 2025 das Modell eines einstufigen öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums unter dem Volkskomitee der Provinz im Rahmen des One-Stop-One-Stop-Mechanismus erproben.
Was konkrete Aufgaben betrifft, beauftragte der Premierminister das Innenministerium mit der Überprüfung, um die Verordnung Nr. 148-QD/TW des Politbüros vom 23. Mai 2024, die die Befugnis des Leiters zur vorübergehenden Aussetzung der Arbeit untergeordneter Beamter in notwendigen Fällen oder bei Anzeichen schwerwiegender Verstöße gegen Parteivorschriften und Staatsgesetze umfasst, vollständig zu institutionalisieren und mit ihr in Einklang zu bringen. Im dritten Quartal 2024 soll der Regierung darüber Bericht erstattet werden.
Organisieren, leiten und fordern Sie Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften auf, die Einrichtung von öffentlichen Dienstleistungseinheiten sowie Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene bis September 2024 abzuschließen.
Dringende Ausarbeitung und Fertigstellung des Dossiers mit Änderungs- und Ergänzungsvorschlägen zum Gesetz über Kader und Beamte sowie zum Gesetz über öffentlich Bedienstete; Gesetz über die Regierungsorganisation, Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen; Dekret über Maßnahmen zur Anwerbung und Förderung talentierter Menschen für staatliche Behörden.
Umsetzung der Inhalte der Gehaltspolitikreform gemäß Schlussfolgerung Nr. 83-KL/TW vom 21. Juni 2024 des Politbüros und Resolution Nr. 142/2024/QH15 der 7. Sitzung der 15. Nationalversammlung; rechtzeitige Anregung und Anleitung zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Mängeln im Umsetzungsprozess.
Das Justizministerium hat seine Aufgaben als ständiges Gremium des Lenkungsausschusses zur Überprüfung und Behandlung von Problemen im System der Rechtsdokumente gut erfüllt. Beraten und unterstützen Sie die Arbeitsgruppe des Premierministers bei der Überprüfung juristischer Dokumente.
Dem Premierminister umgehend einen Beschluss über die Liste zur Verkündung vorlegen und eine Agentur beauftragen, Dokumente zu erstellen, in denen die Umsetzung der auf der 7. Sitzung verabschiedeten Gesetze und Beschlüsse detailliert beschrieben wird; Fordern Sie, dass die Herausgabe der Leitlinien zum Grundstücksgesetz, zum Wohnungsgesetz, zum Immobilienwirtschaftsgesetz und zum Gesetz über Kreditinstitute im Juli abgeschlossen wird, da diese am 1. August in Kraft treten.
Das Finanzministerium untersucht und schlägt weiterhin Maßnahmen vor, um die Schwierigkeiten bei der Umsetzung von Unterstützungspaketen für Menschen und Unternehmen in Produktion und Wirtschaft zu lösen. Vervollkommnung von Institutionen und Strategien für wirksame öffentliche Finanzen und öffentliches Vermögen; Fördern Sie die Digitalisierung des Umsatzmanagements und die Nutzung elektronischer Rechnungen.
Das Regierungsbüro fordert Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, die Reform der Verwaltungsverfahren entsprechend den Anweisungen der Regierung und des Premierministers umzusetzen, und leitet diese an.
Das Ministerium für öffentliche Sicherheit organisiert effektiv die Umstellung auf die Nutzung von VNeID als einzigem Konto zur Nutzung öffentlicher Online-Dienste. Erforschen und implementieren Sie erweiterte Dienstprogramme der VNeID-Anwendung, um Bürgern bei der Lösung von Arbeitsproblemen zu helfen.
Die Staatsbank Vietnams nutzt die Verknüpfung und Nutzung von Bevölkerungsinformationen in der nationalen Bevölkerungsdatenbank, in Bürgerausweisen mit eingebettetem Chip und in elektronischen Identifikationskonten effektiv, um öffentliche Online-Dienste und Kreditgeschäfte durchzuführen sowie illegale Aktivitäten, Betrug und Geldwäsche zu verhindern und zu bekämpfen.
Im Geiste des „Nicht-Nein-Sagens, Nicht-Schwieriges-Sagens, Nicht-Ja-Sagens, Aber-Nicht-Tuns“, der großen Entschlossenheit, der großen Anstrengungen sowie der drastischen und wirksamen Maßnahmen forderte der Premierminister die Ministerien, Zweigstellen, Kommunen und Mitglieder des Lenkungsausschusses auf, ihr Verantwortungsbewusstsein aufrechtzuerhalten, die bestehende Dynamik zu fördern, das „Feuer am Brennen zu halten“, Aufgaben und Lösungen unverzüglich umzusetzen, um die Verwaltungsreform substanziell voranzutreiben, praktische, klare und messbare Ergebnisse zu erzielen, die Kosten für Menschen und Unternehmen zu senken, die Wettbewerbsfähigkeit von Produkten, Gütern und der Wirtschaft zu verbessern und zur erfolgreichen Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsziele und -aufgaben im Jahr 2024 und in den folgenden Jahren beizutragen.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-5-day-manh-trong-cai-cach-hanh-chinh-de-huy-dong-moi-nguon-luc-cho-phat-trien-376724.html
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