فيتنام لا يوجد بها جامعة بحثية حقيقية.

وكما ذكر ثانه نين ، فإن الوضع الحالي لشبكة التعليم الجامعي غير متطور بشكل متساو. عدد الجامعات كبير لكنه ضعيف بشكل عام.

وبحسب وزارة التعليم والتدريب، فإن أحد الأسباب المؤدية إلى هذا الوضع هو أن الاستثمار في التعليم العالي ليس منخفضا للغاية فحسب، بل أيضا بسبب عدم وجود تصنيف لمؤسسات التعليم العالي للمساعدة في توجيه الاستثمارات الرئيسية. لا يوجد في النظام وحدة بين المدارس من حيث الرسالة، والطبيعة، والتوجه، والتقسيم الطبقي، والاسم، وكثير من المدارس ذات مجال واحد. إن الهيكل الحالي لنظام التعليم العالي معقد للغاية، ويتضمن العديد من النماذج المتشابكة: فهناك جامعات، وهناك كليات؛ هناك جامعات ممتازة، وجامعات رئيسية، وجامعات "عادية"...

لا يزال التمويل المخصص للبحوث العلمية في الجامعات منخفضا.

لم يتم التوصل إلى ذلك بناءً على القياسات والمعايير الدولية

من حيث آلية الإدارة، هناك حاليًا جامعتان وطنيتان تحت سلطة الإدارة (من حيث الموظفين والمالية) للمكتب الحكومي، ولكن من حيث الخبرة، فهي لا تزال تحت نطاق إدارة وزارة التعليم والتدريب. هناك 45 جامعة وجامعة إقليمية تحت سلطة إدارة وزارة التعليم والتدريب في حين أن الجامعات المتبقية تحت إدارة الوزارات أو اللجان الشعبية الإقليمية / البلدية.

وعلى الرغم من وجود نظام جامعي متنوع من حيث النماذج وآليات الإدارة، إلا أنه لا توجد في فيتنام حاليا جامعة بحثية حقيقية تعتمد على المعايير والمقاييس الدولية. ولا تزال أنشطة البحث، وكذلك ميزانيات الدولة للأبحاث، تذهب في المقام الأول إلى معاهد البحث المستقلة عن الجامعات. كما أن فيتنام لا تمتلك جامعة للعلوم التطبيقية بالمعنى والمعايير المعترف بها عالميا. علاوة على ذلك، هناك عدد كبير جدًا من الجامعات ذات المجال الواحد مع عدد صغير من الموظفين والطلاب، والتي تواجه العديد من الصعوبات في المنافسة في عصر الثورة التكنولوجية 4.0 والتكامل الدولي في الاتجاه متعدد التخصصات ومتعدد التخصصات.

في كل مؤسسة للتعليم العالي، التسمية لم تصل بعد إلى المعايير الدولية (في المدرسة يوجد معهد، في المعهد يوجد مدرسة، في "الجامعة" يوجد "جامعة"...). وتوجد هذه المشاكل بسبب عدم وجود معايير أو معايير للجامعة النموذجية، وعدم وجود توجيه أو إدارة صارمة من الدولة.

نطاق تدريب الماجستير والدكتوراه صغير جدًا

على مدى العقد الماضي، شهد نطاق التدريب عبر النظام نمواً هائلاً، ولكن فقط على مستوى الجامعة. في العام الدراسي 2021-2022، يوجد في البلاد أكثر من 2.1 مليون طالب جامعي، في حين كان هذا العدد في عام 2009 أكثر من 1.2 مليون. وفي الوقت نفسه، انخفض التدريب على الدراسات العليا (الماجستير والدكتوراه) في السنوات الأخيرة. ويوجد في البلاد حاليا نحو 122 ألف طالب دراسات عليا، بما في ذلك ما يقرب من 11700 طالب دكتوراه وما يقرب من 110 آلاف طالب دراسات عليا في مجالات مختلفة.

وهذه الأرقام المتعلقة بتدريب الدراسات العليا، إذا تم حسابها كنسبة إلى عدد السكان، فإن فيتنام أقل من 1/3 مقارنة بماليزيا وتايلاند، ونصف فقط مقارنة بسنغافورة والفلبين، وحوالي 1/9 مرة مقارنة بالمستوى المتوسط ​​للدول الأعضاء في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.

وبالمقارنة مع إجمالي مقياس التدريب لثلاث مستويات من شهادات التعليم العالي (البكالوريوس والماجستير والدكتوراه وما يعادلها)، فإن مقياس التدريب على مستوى الماجستير يشكل حوالي 5%، في حين لم يصل مقياس التدريب على مستوى الدكتوراه إلى 0.6%. في حين أن هذه النسب في ماليزيا هي 10.9% و7% على التوالي؛ سنغافورة 9.5% و2.2%؛ ويبلغ المتوسط ​​في البلدان المتوسطة الدخل 10.7% و1.3% على التوالي، وفي بلدان منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية 22% و4% على التوالي.

وبحسب وزارة التعليم والتدريب، فإن حجم التدريب ليس صغيرا فحسب، بل إن التدريب على الدكتوراه حاليا متناثر وغير فعال ولا يلبي متطلبات التوازن والتزامن مع التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

ويبلغ عدد طلاب الدراسات العليا في البلاد حاليا نحو 122 ألف طالب، منهم نحو 11700 طالب دكتوراه، ونحو 110 آلاف طالب دراسات عليا في مجالات مختلفة.

التمويل المخصص للبحث العلمي منخفض للغاية، والتخصيص غير معقول

إن انخفاض الاستثمار في التعليم العالي يشكل مشكلة تم التحذير منها منذ عدة سنوات. وبحسب بيانات وزارة المالية، من المتوقع أن يصل إنفاق ميزانية الدولة على التعليم العالي في عام 2020 إلى 0.27% فقط من الناتج المحلي الإجمالي، وأن الإنفاق الفعلي سيصل فقط إلى 0.18% من الناتج المحلي الإجمالي (ويمثل 4.6% فقط من إنفاق ميزانية الدولة على التعليم).

لكن المشكلة لا تكمن فقط في انخفاض الإنفاق، بل في عدم العقلانية في آلية الإنفاق. يتم تخصيص معظم التمويل للبحث العلمي (SRC) للشركات، ومعدل نمو الإنفاق من قبل الشركات أسرع أيضًا من المجموعات الأخرى مثل SRC ومنظمات تطوير التكنولوجيا والجامعات والأكاديميات. وفي الوقت نفسه، تتركز الموارد البشرية الرئيسية التي تقوم بأنشطة البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا إلى حد كبير في مؤسسات التعليم العالي. وعلى وجه التحديد، تتلقى مؤسسات التعليم العالي ما بين 1000 إلى 2200 مليار دونج سنويًا لأنشطة البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا، في حين يتلقى قطاع الأعمال استثمارًا يزيد عن 23000 مليار دونج سنويًا.

وبشكل عام، بالنسبة لمؤسسات التعليم العالي التابعة لوزارة التعليم والتدريب، يبلغ متوسط ​​الميزانية 400 مليار دونج سنويًا، وظلت دون تغيير تقريبًا من عام 2011 إلى عام 2016، وهو رقم منخفض للغاية مقارنة بإجمالي ميزانية الدولة للعلوم والتكنولوجيا؛ إن متوسط ​​الإنفاق على العلوم والتكنولوجيا لكل محاضر أقل بـ10 إلى 30 مرة من متوسط ​​الإنفاق على الجامعات في منطقة جنوب شرق آسيا. ورغم أن إجمالي الميزانية المخصصة للأكاديميات ومراكز/معاهد البحوث أكبر، إلا أنها غير فعالة لأنها موزعة على أكثر من 600 معهد بحثي تديرها وزارات وقطاعات مختلفة.

وتستند آلية تمويل موازنة الأبحاث إلى التخصيص التاريخي، وليس على أداء الناتج، ولا تخدم أنشطة البحث بشكل مباشر (حيث تُستخدم معظم التكاليف لدفع رواتب الموظفين). إن مستويات الاستثمار المنخفضة، والتخصيص غير المنتظم، وعدم وجود مجموعة واضحة من المعايير تجعل التمويل النهائي للعلوم والتكنولوجيا الذي تتلقاه مؤسسات التعليم العالي قليل للغاية، وغير كافٍ لتعزيز القدرات والإنجازات، ولا يعكس أولويات تطوير العلوم والتكنولوجيا في المنطقة والبلد بأكمله ولا يتوافق معها.

ومن مظاهر عدم العقلانية الواضحة الأخرى أن آلية الإنفاق لا ترتبط بالموارد البشرية المخصصة للبحث والتطوير. وتتركز حاليا الموارد البشرية البحثية والتطويرية المؤهلة تأهيلا عاليا في الجامعات، حيث تمثل 50% من إجمالي القوى العاملة في مجال البحث والتطوير في الدولة، ومن بينهم 69% من الباحثين حاصلون على درجة الدكتوراه والماجستير. ومع ذلك، فإن أكثر من 60% من ميزانية الدولة للبحث والتطوير مخصصة لمعاهد البحوث الحكومية، في حين تحصل الجامعات على حوالي 13% فقط. وبما أن إجمالي الإنفاق العام على البحث والتطوير يمثل نحو 0.41% فقط من الناتج المحلي الإجمالي، فإن الجامعات تتلقى أقل من 0.05% من الناتج المحلي الإجمالي لبرامج البحث.

لا تزال الميزانية الإجمالية المخصصة لتنفيذ مواضيع/مشاريع العلوم والتكنولوجيا في جميع الجامعات محدودة للغاية، وغير قادرة على إحداث نقلة نوعية. لذلك، لا بد من وضع آلية لإعادة تخصيص ميزانيات العلوم والتكنولوجيا لمؤسسات التعليم العالي، وإيجاد حلول لتحقيق نقلة نوعية، حيث يُسهم التخطيط لمؤسسات التعليم العالي في بناء وتنفيذ آليات معقولة ومُركزة وأساسية لتخصيص الإنفاق، وفقًا للهيكلية القطاعية القائمة على الكفاءة التشغيلية، وفقًا لما اقترحته وزارة التعليم والتدريب.

الحاجة إلى تصنيف الجامعات للاستثمار الرئيسي

وفي مشروع خطة شبكة التعليم العالي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، تهدف وزارة التعليم والتدريب إلى توسيع نطاق التدريب وتحسين جودته، حيث يزيد معدل الطلاب الخريجين بمعدل 2٪ سنويًا. وتتوقع وزارة التربية والتعليم والتدريب أن يصل إجمالي حجم التدريب إلى 3 ملايين شخص بحلول عام 2030. يصل عدد طلاب الدراسات العليا وحدهم إلى 250 ألف شخص، ويشكل طلاب الدكتوراه منهم ما لا يقل عن 10%. إن الحل لتحقيق هذا الهدف هو التركيز على الاستثمار في مؤسسات التعليم العالي الرئيسية لزيادة نطاق التدريب بعد التخرج المرتبط بالتطور العلمي والتكنولوجي وتعزيز الابتكار، وخاصة التدريب على الدكتوراه في مؤسسات التعليم العالي الوطنية والخاصة بالصناعة.

إن الحل لتعبئة الاستثمار وتخصيصه هو الاستثمار بشكل رئيسي من ميزانية الدولة لتوسيع وتطوير مؤسسات التعليم العالي الوطنية الرئيسية وفقًا للمعايير الإقليمية والدولية، مع إعطاء الأولوية القصوى للجامعات الوطنية وتطوير المجالات والقطاعات الرئيسية.

في اتجاه استقلال الجامعات وإصلاح الاستثمار العام، تحتاج الدولة إلى آلية استثمار فعالة وتحديد استراتيجيات الاستثمار من ميزانية الدولة. ولتحقيق هذه الغاية، لا بد من تصنيف مؤسسات التعليم العالي في النظام كأساس تقوم من خلاله الدولة بالاستثمارات الأساسية.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/viet-nam-chua-co-truong-dai-hoc-nghien-cuu-dung-nghia-18524011923023328.htm