لماذا حددت الحكومة هدفا للانتهاء بشكل أساسي من مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بحلول عام 2035؟

وتهدف الحكومة إلى "استكمال" مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب "بشكل أساسي" بحلول عام 2035 لأن هذا المشروع كبير للغاية وغير مسبوق، وبالتالي ستكون هناك صعوبات غير متوقعة تؤثر على التقدم.

يريد المندوبون تمديد خط السكة الحديد فائق السرعة من لانج سون إلى رأس كا ماو

وبحسب مشروع القرار بشأن مشروع السكك الحديدية فائقة السرعة بين الشمال والجنوب، تخطط الحكومة لتنفيذ المشروع اعتبارا من عام 2025، وتسعى إلى إكماله بشكل أساسي بحلول عام 2035.

وتعتقد الحكومة أن مشروع السكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب كبير وغير مسبوق على وجه الخصوص، وبالتالي ستكون هناك صعوبات غير متوقعة تؤثر على التقدم.

الصورة: وزارة النقل

وفي تعليقها على المحتوى، طلبت هيئة التقييم من الحكومة توضيح السبب واقتراح الحلول لضمان عدم وجود حالة من إطالة وقت التنفيذ وزيادة الاستثمار الإجمالي على غرار المشاريع في الماضي. وبحسب الحكومة، فإن مشاريع السكك الحديدية، وخاصة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه، متأخرة عن الجدول الزمني وزادت الاستثمارات الإجمالية لأسباب عديدة. وعلى وجه التحديد، فإن عملية تطهير الأراضي بطيئة ومعقدة؛ تحدث نزاعات بين المستثمرين والمقاولين بسبب العقود الفضفاضة. علاوة على ذلك، هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها تنفيذ المشروع في فيتنام، لذا فإن فهم صناع القرار الاستثماري والمستثمرين والمستشارين وغيرهم في البلاد لا يزال مربكًا. إن صناعة السكك الحديدية المحلية تتطور، ومعدل توطين المنتجات الميكانيكية ليس مرتفعًا، مما يتسبب في ارتفاع سعر المنتجات المدخلة... وبناءً على الخبرة، وجهت الحكومة الأبحاث واقترحت عددًا من الحلول في تقرير دراسة الجدوى الأولية، مثل تنفيذ تطهير الموقع اعتبارًا من عام 2026، وتنفيذ بناء مناطق إعادة التوطين لخدمة المشروع مسبقًا. خلال عملية التنفيذ، قامت وزارة النقل بتعيين مستشارين قانونيين أجانب، ومستشارين لإدارة المشاريع، ومستشارين للإشراف بالاشتراك مع مستشارين محليين للقيام بالتنفيذ؛ تطبيق سياسات محددة بشأن استغلال المعادن لمواد البناء الشائعة... والجدير بالذكر أنه وفقاً للأنظمة القانونية الحالية، لا يوجد مفهوم "مكتمل بشكل أساسي". ولذلك طلبت هيئة التقييم من الحكومة تحديد مدة زمنية واضحة لإنجاز المشروع وتشغيله حتى يكون لمجلس الأمة أساس للرقابة وفق الأنظمة. وفي توضيحها لهذا المحتوى، قالت الحكومة إنه بسبب الطبيعة الخاصة لعمليات السكك الحديدية، فإنه بعد الانتهاء من المشروع، من الضروري مواصلة تنفيذ مهام مثل التشغيل التجريبي (محرك واحد، محرك متعدد)، وتقييم سلامة النظام قبل وضعه في التشغيل التجاري. إن تحديد الوقت الدقيق لعملية التعدين في الوقت الحاضر هو مجرد تقدير. علاوة على ذلك، فإن هذا المشروع كبير بشكل استثنائي، غير مسبوق من حيث الحجم، والتعقيد الفني، ودمج العديد من التخصصات، ويتم تنفيذه لأول مرة في البلاد، بدون خبرة، وموارد بشرية محدودة، وسوف تواجه عملية التنفيذ صعوبات وعقبات "غير متوقعة"، مما يؤثر على تقدم استكمال المشروع. ولذلك، اقترحت الحكومة البدء في المشروع في عام 2027، على أن تسعى إلى إكمال المسار بأكمله بحلول عام 2035. وفي الخطوة التالية، ستواصل تحديد مراحل التقدم بشكل محدد كأساس لإشراف الجمعية الوطنية. وقالت الحكومة أيضًا إن الجمعية الوطنية سمحت بالموعد الأساسي لاستكمال بعض المشاريع الوطنية المهمة، مثل الطريق السريع بين الشمال والجنوب في المرحلة الشرقية 2021-2025، والطريق الدائري 4 - منطقة العاصمة هانوي...

ضبط بعض الآليات المحددة

وفي مشروع القرار المقدم إلى الجمعية الوطنية، لا تزال الحكومة تحتفظ بـ 19 آلية محددة للجمعية الوطنية للنظر فيها والموافقة عليها، ولكنها تعدل بعض المحتويات وفقًا لذلك. وعليه، ففي اختيار المقاولين لحزم EPC (التصميم، المشتريات، البناء)، وحزم الاستشارات باستخدام مقاولين أجانب، يجب أن يشارك في فريق التقييم الخارجي وفقًا لأحكام قانون العطاءات ممثلون عن وزارة الدفاع الوطني، ووزارة الأمن العام، ووزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة المالية، ومفتشية الحكومة، وديوان المحاسبة. ويقع على عاتق المستثمر مسؤولية إرسال إجمالي ملف الاستثمار الذي أعده الاستشاري إلى ديوان المحاسبة لإجراء التدقيق في نفس الوقت الذي تتم فيه عملية تقييم المشروع من قبل الجهة المختصة. يتولى ديوان المحاسبة مهمة إرسال ممثلين للمشاركة في عملية تقييم المشاريع الاستثمارية بناء على طلب هيئة تقييم المشاريع. وفي شرحها لتعديل هذا المحتوى، قالت الحكومة إن هذا مشروع كبير ومهم بشكل خاص، مع تكنولوجيا هندسية معقدة، واستثمار إجمالي كبير للغاية، ووقت تنفيذ طويل للمشروع، مع العديد من حزم العطاءات الكبيرة بشكل خاص والمعقدة تقنياً وتكنولوجياً. ومن ثم، فإن الموافقة على الميزانية تحتاج إلى مراجعة منذ البداية من قبل الجهات المعنية لتعزيز الشفافية والحد من المشاكل أثناء عملية التنفيذ.

ويبلغ إجمالي الاستثمار الأولي للمشروع 1.71 مليون مليار دونج. ويتم تنظيم رأس المال من ميزانية الدولة في خطط الاستثمار العام متوسطة الأجل. التقدم في التنفيذ من عام 2025، والسعي إلى الانتهاء بشكل أساسي بحلول عام 2035.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/vi-sao-chinh-phu-dat-muc-tieu-2035-co-ban-hoan-thanh-duong-sat-toc-do-cao-185241127093621358.htm