ومن المقرر أن يلتقي الرئيس جو بايدن والرئيس شي جين بينج للمرة الثانية في 15 نوفمبر/تشرين الثاني، على هامش قمة منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ في سان فرانسيسكو بالولايات المتحدة هذا الأسبوع (صورة: رويترز).
وقبيل الاجتماع المقرر في 15 أكتوبر/تشرين الأول بين السيد بايدن والسيد شي على هامش منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ، أدلى المراقبون، كالمعتاد، بالعديد من التعليقات حول أهمية هذا الحدث للعلاقات بين الولايات المتحدة والصين. ولكن ربما لا يستطيع أحد أن يقول ذلك بشكل أفضل من الشخص المعني.
وقال شي خلال اجتماعه الأول مع بايدن في بالي بإندونيسيا أواخر عام 2022: "منذ توليك منصب الرئيس، حافظنا على التواصل من خلال الاجتماعات عبر الإنترنت والمكالمات الهاتفية والرسائل". "لكن لا يوجد شكل يمكن أن يحل محل الاجتماعات وجهاً لوجه حقًا".
على مدى العام الماضي، واصل العالم تجربة العديد من التغييرات. وبينما لا تظهر أي علامات على انتهاء الصراع في أوروبا، اندلعت حرب أخرى في الشرق الأوسط وتهدد بالانتشار. تظل التوترات في بحر الصين الجنوبي ومضيق تايوان متصاعدة. إن اقتصاد كل من الولايات المتحدة والصين ليس في حالة مثالية.
وفي هذا السياق، لن يخلو اللقاء بين الزعيمين الأميركي والصيني من القضايا الصعبة التي سيناقشانها من أجل فهم بعضهما البعض بشكل أفضل وإيجاد السبل لإدارة العلاقات الثنائية. لكن الخبراء يقولون إننا لا ينبغي أن نضع توقعاتنا عالية للغاية لأن هناك العديد من الاختلافات بينهما.
ومع ذلك، في العلاقة الخاصة بين أكبر قوتين في العالم، فإن اللقاء في حد ذاته يعد علامة إيجابية، وفقا للخبراء.
الرئيس الصيني شي جين بينغ والرئيس الأمريكي جو بايدن يبتسمان خلال لقائهما وجهاً لوجه على هامش قمة مجموعة العشرين في بالي بإندونيسيا في 14 نوفمبر 2022 (صورة: وكالة فرانس برس).
عام من الصعود والهبوط
وكان آخر لقاء بين الزعيمين بعد أن خف الضغط عليهما إلى حد ما. لقد أعيد انتخاب السيد شي للتو أمينًا عامًا للحزب الشيوعي الصيني، في حين حقق السيد بايدن والحزب الديمقراطي نتائج أفضل من المتوقع في انتخابات التجديد النصفي. لقد تبادلا الابتسامات العريضة أمام الكاميرا.
وكان من شأن هذا الاجتماع أيضًا أن يعيد العلاقات بين الولايات المتحدة والصين إلى مسار إيجابي، خاصة بعد التوترات المحيطة بزيارة رئيسة مجلس النواب الأمريكي آنذاك نانسي بيلوسي إلى تايوان في أغسطس/آب، وفقًا لتشارلز موريسون، الخبير في مركز الشرق والغرب في هاواي.
وقال موريسون لمراسل صحيفة دان تري : "ليس بسبب التنازلات التي ستقدم بعد هذا الاجتماع، ولكن بشكل رئيسي بسبب الاتصالات الأكثر انتظاما بين البلدين". "ولكن بعد ذلك أصبح كل شيء خاطئًا بسبب حادثة البالون."
توصلت وزارة الدفاع الأميركية الآن إلى أن البالونات الصينية لم تكن تجمع معلومات استخباراتية أثناء تحليقها فوق الولايات المتحدة، ولكن بحلول ذلك الوقت كان الأوان قد فات. وتسبب البالون في تدهور العلاقات بين البلدين عندما أسقطته طائرة أميركية.
وبحلول منتصف العام، كانت إدارة بايدن قد تواصلت بشكل استباقي مع بكين من خلال زيارة قام بها وزير الخارجية أنتوني بلينكين، وفقًا لما ذكره تشي تشون تشو، أستاذ العلوم السياسية والعلاقات الدولية في جامعة باكنيل (الولايات المتحدة الأمريكية). وفي وقت لاحق، زار الصين أيضًا العديد من المسؤولين الحكوميين والوفود من الكونجرس الأمريكي.
واغتنم الجانب الصيني الفرصة لاستعادة التبادلات الثنائية. ويُنظر على نطاق واسع إلى زيارة وزير الخارجية وانغ يي إلى واشنطن في الفترة من 26 إلى 28 أكتوبر/تشرين الأول على أنها تمهد الطريق للاجتماع المقبل بين السيد بايدن والسيد شي في سان فرانسيسكو.
وقال البروفيسور تشو لموقع Think China : "إن القمة المخطط لها المقبلة ستكون بمثابة جهد كبير من الجانبين لتحقيق الاستقرار في العلاقات".
أدى حادث البالون الصيني في المجال الجوي الأمريكي في فبراير/شباط هذا العام إلى تدهور العلاقات بين الولايات المتحدة والصين (الصورة: أسوشيتد برس).
كل طرف لديه حساباته الخاصة.
وبطبيعة الحال، لكي يصبح الاجتماع المقبل حقيقة واقعة، يجب أن يكون متسقاً مع حسابات المصالح الاستراتيجية للولايات المتحدة والصين.
وقال البروفيسور شنايدر لمراسلي دان تري "إن الدافع الذي يدفع الولايات المتحدة إلى الاجتماع المقبل هو نفس الدافع الذي دفعهم إلى اجتماع بالي، وهو منع المنافسة بين الولايات المتحدة والصين من أن تصبح مصدرا محتملا للصراع"، مضيفا أن الدافع أكبر من العام الماضي لأن أزمات العالم تشتت انتباه الولايات المتحدة.
ومن المتوقع أن يقدم بايدن خلال الاجتماع تطمينات بأن الولايات المتحدة، رغم فرض ضوابط التصدير على رقائق أشباه الموصلات، لا تحاول شن "حرب اقتصادية" على بكين.
قالت وزيرة الخزانة الأميركية جانيت يلين مؤخرا خلال اجتماعها مع نائب رئيس مجلس الدولة الصيني هي ليفينغ: "الولايات المتحدة لا تريد الانفصال عن الصين". "نحن نسعى إلى إقامة علاقة اقتصادية صحية مع الصين تعود بالنفع على كلا البلدين مع مرور الوقت."
وبالإضافة إلى ذلك، فإن إحدى الأولويات التي تريد الولايات المتحدة تحقيقها في الاجتماع المقبل هي استئناف الحوار الدفاعي الذي انقطع منذ زيارة السيدة بيلوسي إلى تايوان.
عرضٌ لشريحة حاسوبية وكلمة "الاعتماد على الذات" في المؤتمر الدولي للذكاء الاصطناعي في شنغهاي في يوليو. حددت بكين هدفًا للاكتفاء الذاتي في مجال التكنولوجيا المتقدمة، في ظل فرض الولايات المتحدة بعض الضوابط على صادرات تكنولوجيا أشباه الموصلات إلى الصين (وكالة أسوشيتد برس).
ويعتقد أيضًا أن حقيقة أن الجنرال لي ثونج فوك - المدرج في قائمة العقوبات الأمريكية - لم يعد يشغل منصب وزير الدفاع منذ أواخر أكتوبر / تشرين الأول من شأنها أن تعيد فتح الباب أمام الحوار العسكري، وفقًا للبروفيسور شنايدر.
وكانت بكين طلبت من الولايات المتحدة رفع العقوبات عن الجنرال لي كشرط لاستئناف الحوار مع وزير الدفاع الأمريكي الجنرال لويد أوستن. ولم تعين الصين وزيرا جديدا للدفاع.
وفي الأشهر الأخيرة، استؤنفت العلاقات العسكرية على المستوى الأدنى. على سبيل المثال، التقى الأدميرال جون أكويلينو، رئيس القيادة الأميركية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مع الجنرال شو تشي لينغ، نائب رئيس أركان هيئة الأركان المشتركة للجنة العسكرية المركزية الصينية، في فيجي في أغسطس/آب.
وأضاف شنايدر "ستكون هناك أيضًا بعض المناقشات حول الأزمات العالمية مثل أوكرانيا وغزة". "ولكن الأهم من ذلك هو أن الصين تريد من السيد بايدن أن يؤكد أو يكرر موقفها بشأن قضية تايوان، وهو أن الولايات المتحدة لا تدعم استقلال الجزيرة".
وبحسب السيد شنايدر، فإن دافع بكين للقدوم إلى سان فرانسيسكو يعود جزئيا إلى الصعوبات الاقتصادية في مرحلة التعافي بعد الوباء وفي خضم أزمة العقارات. وفي الآونة الأخيرة، انخفض الاستثمار الأجنبي المباشر في الصين خلال الفترة من يوليو/تموز إلى سبتمبر/أيلول للمرة الأولى منذ عام 1998.
وطالبت بكين الولايات المتحدة مرارا وتكرارا برفع الرسوم الجمركية المفروضة على الصين منذ عهد ترامب. لكن هذه المرة، من المرجح أن يطلب السيد شي من السيد بايدن فقط التأكد من أن الولايات المتحدة لن تفرض قيودًا جديدة.
أجرت مقاتلات صينية مناورات حول تايوان في أغسطس. ومن المرجح أن تُطرح قضية تايوان في الاجتماع المقبل بين السيد بايدن والسيد شي (الصورة: شينخوا).
هناك العديد من الاختلافات
ورغم أن الولايات المتحدة والصين أظهرتا جهودهما لجعل الاجتماع المقبل حقيقة واقعة، يقول الخبراء إنه لا ينبغي لنا أن نتوقع الكثير لأن هناك العديد من الاختلافات بين البلدين.
وبالإضافة إلى ذلك، لن يتمكن أي من الجانبين من تقديم تنازلات جزئية بسبب القيود الداخلية. على سبيل المثال، من غير المرجح أن يتخذ بايدن أي إجراء يمكن اعتباره متساهلاً مع الصين عندما يترشح لإعادة انتخابه العام المقبل.
وقال شنايدر "إنهم يستطيعون اختيار بعض الثمار المنخفضة مثل الاتفاقيات في مجالات مثل الذكاء الاصطناعي"، مشيرا إلى أن الولايات المتحدة وأوروبا والصين أيضا تشعران بالقلق إزاء إمكانية إساءة استخدام الذكاء الاصطناعي. لكن لن يكون هناك أي تقدم. كل ما عليهم فعله هو إبعاد الأمور عن حافة الصراع. هذا يكفي.
وهكذا، ورغم أن نتيجة الاجتماع في سان فرانسيسكو لن تشكل على الأرجح انفراجة، فإنها ستظل فرصة لكل جانب للاستماع إلى موقف الجانب الآخر، وبالتالي تقليل سوء الفهم. ومن الأمور المهمة التي يمكن أن تساعد على زيادة التفاهم بين البلدين هو تعزيز التبادلات بين شعبي البلدين.
وقال السيد موريسون "نريد أن يتمكن المواطنون الأمريكيون والصينيون، بما في ذلك العلماء والباحثون والسياح...، من السفر بحرية بين البلدين". "ومن العلامات الجيدة أن عدد الرحلات الجوية المباشرة بين البلدين ارتفع مرة أخرى في الآونة الأخيرة، على الرغم من أنه لا يزال أقل مما كان عليه في عام 2019."
سواء فاز السيد بايدن أو أي شخص آخر برئاسة الولايات المتحدة في عام 2024، فإن الاجتماع المقبل سيضع الأساس للولايات المتحدة والصين للحفاظ على الزخم من أجل المشاركة المستقبلية.
وقال السيد شنايدر "إن الاجتماع في حد ذاته مهم للغاية وأعتقد أن الاجتماعات على مستوى القيادة تشكل أهمية بالغة". "قد يؤدي ذلك إلى أشياء أخرى إذا سارت الأمور على ما يرام."
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)