تمكين العاصمة من حل القضايا العالقة

[إعلان 1]

الصورة في الأعلى(2).jpg — رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي يتحدث في الاجتماع. المصدر: Quochoi.vn

خياران لاستخدام المساحة تحت الأرض

وفيما يتعلق بتحديد حدود استخدام المساحة تحت الأرض من قبل مستخدمي الأراضي (المادة 19)، قال السيد هوانج ثانه تونج - رئيس لجنة القانون في الجمعية الوطنية، في تقريره في الاجتماع، إن مشروع القانون يصمم حاليًا خيارين. وبناء على ذلك ينص الخيار الأول في القانون على أنه يجوز لمستخدمي الأراضي استخدام المساحة الجوفية عموديا ضمن حدود قطعة الأرض المحسوبة من سطح الأرض إلى عمق 15 مترا تحت الأرض؛ خارج حد العمق هذا، لا يزال بإمكان مستخدمي الأراضي استخدام الأرض إذا كان ذلك متوافقًا مع التخطيط، ولكن يجب عليهم الحصول على إذن من الوكالة الحكومية المختصة والدفع وفقًا للوائح الحكومية. يعتمد تحديد حد العمق البالغ 15 مترًا على نطاق تقسيم المناطق الوظيفية المحدد في الخطة الرئيسية لمساحة البناء تحت الأرض في المنطقة الحضرية المركزية لمدينة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050. ينص الخيار 2 على أن الحكومة ستحدد حد العمق الذي يُسمح لمستخدمي الأراضي باستخدامه؛ يتم تنظيم المحتويات الأخرى على نحو مماثل للخيار 1.

"إن غالبية الآراء في اللجنة الدائمة للجنة القانونية والهيئات تتفق مع الخيار الأول. ونقترح أن تسمح اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمزيد من البحث، وجمع المزيد من الآراء من الهيئات والمنظمات والخبراء والعلماء، واستكمال وتوضيح الأساس العلمي والعملي، وتقييم التأثير على كل خيار قبل تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه في الدورة السابعة"، كما أعرب السيد تونغ.

وفيما يتعلق بالمسألة المذكورة أعلاه، أعرب الأمين العام للجمعية الوطنية بوي فان كونج عن موافقته على الخيار الثاني، وهو تكليف الحكومة بتنظيم حد العمق لمستخدمي الأراضي في هانوي لاستخدامها تحت الأرض عموديا لخلق المبادرة والمرونة للحكومة وهانوي، وتجنب الصعوبات في التنفيذ لكل حالة على حدة.

ويعتقد أن مشروع القانون المعدل للعاصمة بعد استلامه ومراجعته قد اكتمل بشكل أساسي، مما يدل على آلية فريدة ومتميزة لتطوير العاصمة في الفترة المقبلة؛ ومع ذلك، فيما يتعلق بتحديد محدد لحدود استخدام المساحة تحت الأرض من قبل مستخدمي الأراضي، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج مواصلة البحث وتقييم الأثر، وفي الوقت نفسه الإشارة إلى الخبرة الدولية لوضع اللوائح المناسبة من أجل إدارة واستغلال واستخدام المساحة تحت الأرض بشكل استباقي وفعال، وتحديد حدود استخدام المساحة تحت الأرض من قبل مستخدمي الأراضي بوضوح، وجعل حقوق ومسؤوليات مستخدمي الأراضي شفافة، وتسهيل استغلال القيمة المضافة من الأرض. وفي الوقت نفسه، يوصى بأن يحدد القانون أيضًا حد العمق الذي يُسمح لمستخدمي الأراضي باستخدامه.

وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة في الجمعية الوطنية لي كوانج هوي، إن تحديد حدود محددة لاستخدام المساحة تحت الأرض من قبل مستخدمي الأراضي يحتاج إلى النص عليها في القانون. يُسمح لمستخدمي الأرض باستخدام الأرض بشكل عمودي داخل حدود قطعة الأرض من سطح الأرض إلى عمق 15 مترًا تحت الأرض. خارج حد العمق هذا، لا يزال بإمكان مستخدمي الأراضي استخدامه إذا كان ذلك متوافقًا مع التخطيط، ولكن يجب عليهم الحصول على إذن من الوكالة الحكومية المختصة والدفع وفقًا للوائح الحكومية. ويستند تحديد حد العمق البالغ 15 مترًا إلى نطاق تقسيم المناطق الوظيفية المحدد في الخطة الرئيسية لمساحة البناء تحت الأرض في وسط مدينة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2050.

وقال السيد هوي: "ستخلق هذه الخطة أساسًا قانونيًا لمدينة هانوي لإدارة واستغلال واستخدام المساحة تحت الأرض بشكل استباقي وفعال، وتحديد حدود استخدام المساحة تحت الأرض من قبل مستخدمي الأراضي بوضوح، وجعل حقوق ومسؤوليات مستخدمي الأراضي شفافة، وتسهيل استغلال القيمة المضافة من الأرض وتنفيذ بناء نظام السكك الحديدية الحضرية".

إننا بحاجة إلى سياسات محددة لمعالجة تلوث الهواء والازدحام المروري.

وقال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي في كلمته خلال الاجتماع، إن مشروع القانون المعدل بشأن العاصمة المقدم إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية هذه المرة يلتزم بشكل أساسي بالأساس السياسي والأساس القانوني والأساس العملي في بناء وتنمية العاصمة، فضلاً عن إضفاء الطابع المؤسسي على السياسات الرئيسية للحزب، القرار رقم 15 بتاريخ 5 مايو 2022 الصادر عن المكتب السياسي بشأن اتجاه ومهام تطوير العاصمة هانوي حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى التلوث البيئي، وخاصة تلوث الهواء، والازدحام المروري، ومعالجة النفايات، والفيضانات باعتبارها قضايا بارزة في العاصمة، واقترح أن مشروع القانون هذا يحتاج إلى مزيد من الدراسة والمراجعة للحصول على اللوائح المناسبة بشأن اللامركزية، وتفويض السلطة، وسلطة استغلال الموارد، والتفويض المرن للسلطة حتى تتمكن العاصمة من حل هذه المشاكل.

وفيما يتعلق بقضية اللامركزية وتفويض السلطة إلى مدينة هانوي، قال عضو المكتب السياسي وأمين لجنة الحزب في هانوي دينه تيان دونج إنه من الضروري مراجعة القضايا المتعلقة بالمعايير وأسعار الوحدات واللوائح والمعايير في جميع المجالات بعناية وكاملة. في الوقت الحاضر، لا تزال المعايير البيئية غير موجودة، ولا تزال اللوائح المتعلقة بالمعايير وأسعار الوحدات تشكل مشكلة، مما يؤدي إلى صعوبات في تنفيذ المشاريع الخاصة في العاصمة. لذلك، من المهم جدًا النص على تفويض الصلاحيات للمدينة.

وفي ختام الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه إن مشروع القانون مؤهل للقبول والاستكمال لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة السابعة. وبالإضافة إلى ذلك، في إدارة وتنمية وحماية العاصمة، يوصى بإجراء مراجعة أعمق للحصول على لوائح وسياسات محددة للتغلب على القيود الحالية مثل الفيضانات وتلوث الهواء والازدحام المروري.

[إعلان 2]
مصدر