نقاش بين الحزبين يهدد بدفع الولايات المتحدة إلى الإفلاس

إن الصراع المستمر بين الجمهوريين والديمقراطيين حول إدارة الميزانية يدفع الحكومة الأميركية إلى الاقتراب من خطر الإفلاس.

ومن المقرر أن يجتمع زعماء مجلس النواب الأمريكي مع الرئيس جو بايدن في البيت الأبيض في 12 مايو لمناقشة مخرج للحكومة التي تواجه خطر التخلف عن سداد الديون. تجاوز الدين العام الأميركي السقف الذي حدده الكونجرس عند 31.5 تريليون دولار منذ يناير/كانون الثاني الماضي، مما أجبر وزارة الخزانة الأميركية على اتخاذ "تدابير استثنائية" لدفع الإنفاق الفيدرالي.

ولكن وزيرة الخزانة جانيت يلين حذرت في الأول من مايو/أيار من أنه لن يكون من الممكن مواصلة هذه التدابير الاستثنائية لإدارة النقد لتلبية جميع التزامات الحكومة في الدفع في الشهر المقبل إذا لم يتحرك المشرعون. وهذا يعني أن الحكومة الأميركية سوف تتخلف عن سداد ديونها في الأول من يونيو/حزيران إذا لم يقم الكونجرس بزيادة سقف الدين.

تم اقتراح خطة الإنقاذ عندما اقترح الجمهوريون الذين يسيطرون على مجلس النواب رفع سقف الدين العام بمقدار 1.5 تريليون دولار أخرى، بشرط أن تقوم الحكومة الأميركية بخفض الإنفاق العام بشكل كبير لاستعادة الانضباط المالي. لكن هذا الاقتراح واجه معارضة من إدارة بايدن وداخل الحزب الجمهوري.

وقال تيم بورشيت، أحد الجمهوريين الأربعة الذين صوتوا ضد مشروع قانون إصلاح الإنفاق الذي اقترحه حزبه: "لم أصوت لصالح رفع سقف الدين في عهد الرئيس دونالد ترامب. ليس لدي أي نية لتغيير رأيي الآن".

وأشار بورشيت إلى أنه حتى لو تم تنفيذ مشروع قانون إصلاح الإنفاق العام ورفع سقف الدين العام كما خطط له الحزب الجمهوري، فإن الدين العام الأميركي سيستمر في التوسع بمعدل نحو 1500 مليار دولار أميركي سنويا. وحذر من أن "هذا السيناريو سوف يدمر البلاد".

الرئيس الأمريكي جو بايدن في البيت الأبيض في 5 مايو. الصورة: وكالة فرانس برس

ويتوقع بريان ريدل، الزميل البارز في معهد مانهاتن لأبحاث السياسات، أن يرتفع الدين العام الأميركي بنحو 20 تريليون دولار على مدى السنوات العشر المقبلة إذا لم يتغير اتجاه العجز في الميزانية.

ويتوقع مكتب الميزانية في الكونجرس، وهو وكالة فيدرالية تقدم معلومات للكونجرس الأمريكي بشأن الميزانية والاقتصاد، أن يصل العجز في الميزانية إلى 114 تريليون دولار على مدى 30 عاما، ويرجع ذلك أساسا إلى عبء الضمان الاجتماعي والتأمين الصحي العام.

وبناء على هذا التوقع، فإن الحكومة الأميركية سوف تنفق نحو نصف عائداتها الضريبية سنويا لسداد الفائدة على الدين العام فقط. إذا ارتفعت أسعار الفائدة، فإن إنفاق الحكومة على خدمة الديون سوف يمثل ما بين 70% إلى 100% من عائدات الضرائب.

في 26 أبريل/نيسان، أقر مجلس النواب مشروع قانون لرفع سقف الدين، في حين سعى رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي جاهدا لإقناع الجمهوريين بدعمه. واجه العديد من الصعوبات لأن أعضاء الكونغرس المحافظين في الحزب الجمهوري طالبوا بانضباط مالي أكثر صرامة للحكومة الأمريكية، وعارضوا رفع سقف الدين العام وأرادوا خفض الإنفاق في الميزانية بشكل جذري.

وتشير تقديرات مكتب الميزانية في الكونجرس إلى أن مشروع القانون الجمهوري قد يوفر للحكومة نحو 4.8 تريليون دولار على مدى السنوات العشر المقبلة، بينما يخفض العجز السنوي بنحو 1.52 تريليون دولار.

ومع ذلك، يعارض الديمقراطيون بشدة قيود الإنفاق التي يتضمنها مشروع القانون، مما يعني أن فرص إقراره في مجلس الشيوخ، حيث يتمتع الديمقراطيون بالأغلبية، ضئيلة.

ويعتقد الديمقراطيون أن الحل لعجز الميزانية هو زيادة الإيرادات الضريبية، بما في ذلك فرض الضرائب على الأثرياء واستثمار 80 مليار دولار لتحسين قدرة دائرة الإيرادات الداخلية على التدقيق.

واقترح الرئيس جو بايدن في مارس/آذار خفض عجز الميزانية بنحو 3 تريليون دولار على مدى السنوات العشر المقبلة من خلال زيادة الضرائب، بما في ذلك فرض الضرائب على المليارديرات وإلغاء الحوافز الضريبية التي قدمها سلفه دونالد ترامب للشركات والأثرياء.

ويرفض الجمهوريون هذا الخيار، بدعوى أن الحكومة تنفق بسخاء. يقترح مشروع القانون الذي أقره مجلس النواب في 26 أبريل خفض حزمة الاستثمار البالغة 80 مليار دولار لخدمة الإيرادات الداخلية، وخفض الدعم أو الحوافز الضريبية للطاقة النظيفة، وإعادة التخطيط للأموال غير المستخدمة في صندوق التعافي من كوفيد-19، وتشديد متطلبات العمل للأشخاص الذين يتلقون التأمين الصحي العام Medicaid بالإضافة إلى بعض الفوائد الأخرى.

وفي تعليقه على الجمود الذي أصاب مفاوضات سقف الديون، قال السيناتور الديمقراطي السابق كينت كونراد، الذي شارك في المفاوضات لتعديل سقف الدين الأميركي في عام 2011: "الجمهوريون لا يريدون زيادة الإيرادات، في حين لا يريد الديمقراطيون خفض الإنفاق على الرعاية الاجتماعية".

لم يتبق أمام الجانبين الكثير من الوقت للتوصل إلى حل يرضي الجميع. ويحذر الخبراء من أن إعلان التخلف عن سداد الديون قد يضر بالجدارة الائتمانية للولايات المتحدة، مما قد يتسبب في ارتفاع أسعار الفائدة على القروض لسنوات وجر البلاد إلى الركود. يبدو أن مكانة أميركا في الاقتصاد العالمي معرضة للتراجع، في حين قد يسعى العالم إلى الفرار من الدولار الأميركي.

لكن بدلاً من تقديم التنازلات، يصعد الجانبان هجماتهما على بعضهما البعض. وانتقد الديمقراطيون المجموعة المحافظة في الحزب الجمهوري بسبب دفعها الاقتصاد الأميركي والعالمي إلى حافة الأزمة من أجل مصلحتهم الخاصة.

في جلسة استماع عقدت في أوائل شهر مايو/أيار، قال شيلدون وايتهاوس، رئيس لجنة الميزانية في مجلس الشيوخ الأميركي: "إذا كانت مجموعة ما تريد تدمير الاقتصاد العالمي لأنها لم تحصل على ما تريده، فهي ليست صانعة سياسات. إنها تتصرف مثل خاطفي الرهائن".

ويواصل الرئيس بايدن والديمقراطيون في مجلس النواب التأكيد على ضرورة رفع سقف الديون دون شروط مسبقة وأن الموقف الجمهوري "غير مسؤول".

في هذه الأثناء، انتقد السيد مكارثي الرئيس لعدم التفاوض مع زعماء الكونجرس في وقت أقرب، وأعرب عن غضبه إزاء الجمود في عملية المناقشة. ولم يقدم أي من الجانبين خريطة طريق واضحة يمكنها أن تحظى بدعم كاف لإقرارها في مجلسي الكونجرس.

وقال السيناتور السابق كونراد: "نحن بحاجة إلى خطة حقيقية، وليس أجندة سياسية". "إن الحقيقة هي أن كلا الجانبين لابد وأن يقدما تنازلات. ونحن في حاجة إلى الالتزام والعمل المشترك بين الحزبين".

مبنى وزارة الخزانة الأميركية في واشنطن يوم 19 يناير/كانون الثاني. الصورة: وكالة فرانس برس

وبحسب كونراد، فإن الجمود الذي يعاني منه الكونجرس يمكن حله من خلال تكتيك مألوف: إذ تتفق الأحزاب على رفع سقف الدين مؤقتاً من أجل شراء المزيد من الوقت لإيجاد طريقة لتحقيق التوازن في السياسة المالية.

وقد قدمت الكتلة الموحدة في مجلس النواب، والتي تشكلت في عام 2017 وتضم أعضاء من كلا الحزبين، اقتراحًا مماثلاً الأسبوع الماضي. ويعتقدون أن الكونجرس الأميركي قد يوافق على رفع سقف الدين حتى نهاية عام 2023 وتشكيل لجنة "لتثبيت العجز والديون على المدى الطويل".

ويقول الخبير براين ريدل إن تمرير مشروع قانون لرفع سقف الدين العام هو الخيار الوحيد المتاح أمام الكونجرس الأميركي في الوقت الحالي لمنع خطر التخلف عن السداد. لا يوجد أمام الكونجرس الأمريكي أي عملية تشريعية أخرى أقل خطورة من شأنها أن تسمح له بمراجعة الميزانية بأكملها وتغيير أولويات الإنفاق في تصويت واحد مع اقتراب الموعد النهائي.

وحذر السيد ريدل من أن "على الكونجرس الأميركي أن يرفع سقف الدين في الوقت المناسب مهما كانت التكاليف. وإذا فشل في ذلك فإن الإنفاق الفيدرالي سوف ينخفض ​​بنسبة 20%، الأمر الذي سوف يؤدي إلى تخلف البلاد عن سداد ديونها. وسوف يكون هذا بمثابة كارثة بالنسبة للأسر والشركات والأسواق المالية والاقتصاد".

ثانه دانه (وفقا لصحيفة وول ستريت جورنال، سي إس إم )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/tranh-cai-luong-dang-nguy-co-day-my-vao-canh-vo-no-4604316.html