نقاش بين الحزبين يهدد بدفع الولايات المتحدة إلى الإفلاس

إن الصراع الذي لا يمكن حله بين الجمهوريين والديمقراطيين حول إدارة الميزانية يدفع الحكومة الأميركية إلى الاقتراب من خطر الإفلاس.

ومن المقرر أن يجتمع زعماء مجلس النواب الأمريكي مع الرئيس جو بايدن في البيت الأبيض في 12 مايو لمناقشة مخرج للحكومة التي تواجه خطر التخلف عن السداد الوشيك. تجاوز الدين العام الأميركي السقف الذي حدده الكونغرس عند 31.5 تريليون دولار منذ يناير/كانون الثاني، مما أجبر وزارة الخزانة الأميركية على اتخاذ "تدابير استثنائية" لسداد الفواتير الفيدرالية.

لكن وزيرة الخزانة جانيت يلين حذرت في الأول من مايو/أيار من أنه لن يكون من الممكن مواصلة هذه التدابير الاستثنائية لإدارة النقد لتلبية جميع التزامات الحكومة في الدفع في الشهر المقبل إذا لم يتحرك المشرعون. وهذا يعني أن الحكومة الأميركية سوف تتخلف عن سداد ديونها في الأول من يونيو/حزيران إذا لم يقم الكونجرس برفع سقف الدين.

تم اقتراح خطة الإنقاذ عندما اقترح الجمهوريون الذين يسيطرون على مجلس النواب رفع سقف الدين العام بمقدار 1.5 تريليون دولار أخرى، بشرط أن تقوم الحكومة الأميركية بخفض الإنفاق العام بشكل كبير لاستعادة الانضباط المالي. ومع ذلك، واجه هذا الاقتراح معارضة من إدارة بايدن وداخل الحزب الجمهوري.

قال تيم بورشيت، أحد الجمهوريين الأربعة الذين صوتوا ضد مشروع قانون إصلاح الإنفاق الذي اقترحه حزبه: "لم أصوت لصالح رفع سقف الدين في عهد الرئيس دونالد ترامب. ليس لدي أي نية لتغيير رأيي الآن".

وحلل بورشيت أنه حتى لو تم تنفيذ مشروع قانون إصلاح الإنفاق العام ورفع سقف الدين كما خطط له الحزب الجمهوري، فإن الدين العام الأميركي سيستمر في التوسع بمعدل يبلغ نحو 1500 مليار دولار أميركي سنويا. وحذر من أن "هذا السيناريو سيؤدي إلى تدمير البلاد".

الرئيس الأمريكي جو بايدن في البيت الأبيض في 5 مايو. الصورة: وكالة فرانس برس

ويتوقع بريان ريدل، الزميل البارز في معهد مانهاتن لأبحاث السياسات، أن يرتفع الدين العام الأميركي بنحو 20 تريليون دولار على مدى السنوات العشر المقبلة إذا لم يتغير اتجاه العجز في الميزانية.

ويتوقع مكتب الميزانية في الكونجرس، وهي وكالة فيدرالية تقدم معلومات للكونجرس الأمريكي بشأن الميزانية والاقتصاد، أن يصل عجز الميزانية إلى 114 تريليون دولار على مدى 30 عاما، ويرجع ذلك أساسا إلى عبء الضمان الاجتماعي والتأمين الصحي العام.

وبناء على هذا التوقع، فإن الحكومة الأميركية سوف تنفق نحو نصف عائداتها الضريبية سنويا لسداد الفوائد على الدين العام فقط. إذا ارتفعت أسعار الفائدة، فإن إنفاق الحكومة على خدمة الديون سوف يمثل ما بين 70% إلى 100% من الإيرادات الضريبية.

في 26 أبريل/نيسان، أقر مجلس النواب مشروع قانون لرفع سقف الدين، في حين سعى رئيس مجلس النواب كيفن مكارثي جاهدا لإقناع الجمهوريين بدعمه. واجه العديد من الصعوبات لأن أعضاء الكونجرس المحافظين في الحزب الجمهوري طالبوا بانضباط مالي أكثر صرامة للحكومة الأمريكية، وعارضوا رفع سقف الدين العام وأرادوا خفض الإنفاق في الميزانية بشكل جذري.

وتشير تقديرات مكتب الميزانية في الكونجرس إلى أن مشروع القانون الجمهوري قد يوفر للحكومة نحو 4.8 تريليون دولار على مدى السنوات العشر المقبلة، في حين يخفض العجز السنوي بنحو 1.52 تريليون دولار.

لكن الديمقراطيين يعارضون بشدة قيود الإنفاق المضمنة في مشروع القانون، مما يعني أن فرص إقراره في مجلس الشيوخ، حيث يتمتع الديمقراطيون بالأغلبية، ضئيلة.

ويعتقد الديمقراطيون أن الحل لعجز الموازنة هو زيادة الإيرادات الضريبية، بما في ذلك فرض الضرائب على الأثرياء للغاية واستثمار 80 مليار دولار لتحسين قدرة دائرة الإيرادات الداخلية على التدقيق.

في مارس/آذار، اقترح الرئيس جو بايدن خفض عجز الموازنة بنحو 3 تريليون دولار على مدى السنوات العشر المقبلة من خلال زيادة الضرائب، بما في ذلك فرض الضرائب على المليارديرات وإلغاء الحوافز الضريبية التي قدمها سلفه دونالد ترامب للشركات والأثرياء.

ويرفض الجمهوريون هذا الخيار، بحجة أن الحكومة تنفق ببذخ. يقترح مشروع القانون الذي أقره مجلس النواب في 26 أبريل خفض حزمة الاستثمار البالغة 80 مليار دولار لخدمة الإيرادات الداخلية، وتقليص الدعم أو الحوافز الضريبية للطاقة النظيفة، وإعادة التخطيط للأموال غير المستخدمة في صندوق التعافي من كوفيد-19، وتشديد متطلبات العمل للأشخاص الذين يتلقون التأمين الصحي العام Medicaid بالإضافة إلى بعض الفوائد الأخرى.

وفي تعليقه على الجمود الذي وصلت إليه مفاوضات سقف الدين، قال السيناتور الديمقراطي السابق كينت كونراد، الذي شارك في المفاوضات لتعديل سقف الدين الأميركي في عام 2011: "الجمهوريون لا يريدون زيادة الإيرادات، في حين لا يريد الديمقراطيون خفض الإنفاق على الرعاية الاجتماعية".

لم يتبق أمام الجانبين الكثير من الوقت للتوصل إلى حل يرضي الجميع. ويحذر الخبراء من أن إعلان التخلف عن سداد الديون قد يضر بالجدارة الائتمانية للولايات المتحدة، مما قد يتسبب في ارتفاع أسعار الفائدة على القروض لسنوات وجر البلاد إلى الركود. إن مكانة أميركا في الاقتصاد الدولي معرضة لخطر التراجع، في حين قد يسعى العالم إلى الفرار من الدولار الأميركي.

لكن بدلاً من التنازل، يصعد الجانبان هجماتهما على بعضهما البعض. وانتقد الديمقراطيون المجموعة المحافظة في الحزب الجمهوري بسبب دفعها الاقتصاد الأميركي والعالمي إلى حافة الأزمة من أجل تحقيق مصلحتهم الخاصة.

قال شيلدون وايتهاوس، رئيس لجنة الميزانية في مجلس الشيوخ الأمريكي، في جلسة استماع عُقدت في أوائل شهر مايو/أيار: "إذا أرادت مجموعة ما تدمير الاقتصاد العالمي لأنها لم تحصل على ما تريد، فهي ليست صانعة سياسات. إنها تتصرف كخاطفي رهائن".

ويواصل الرئيس بايدن والديمقراطيون في مجلس النواب القول بأن سقف الدين يجب أن يُرفع دون شروط مسبقة وأن الموقف الجمهوري "غير مسؤول".

في هذه الأثناء، انتقد السيد مكارثي الرئيس لعدم التفاوض مع زعماء الكونجرس في وقت أقرب، وأعرب عن غضبه إزاء الجمود في عملية المناقشة. ولم يتوصل أي من الجانبين إلى خريطة طريق واضحة يمكنها أن تحظى بدعم كاف لإقرارها في مجلسي الكونجرس.

وقال السيناتور السابق كونراد "نحن بحاجة إلى خطة حقيقية، وليس إلى أجندة سياسية". الحقيقة هي أن كلا الجانبين ملزمان بتقديم تنازلات. نحن بحاجة إلى التزام وعمل مشتركين من كلا الحزبين.

مبنى وزارة الخزانة الأمريكية في واشنطن في 19 يناير. الصورة: وكالة فرانس برس

وبحسب كونراد، فإن الجمود في الكونجرس يمكن حله من خلال تكتيك مألوف: حيث تتفق الأحزاب على رفع سقف الدين مؤقتا لشراء المزيد من الوقت لإيجاد طريقة لتحقيق التوازن في السياسة المالية.

وقد قدمت الكتلة الموحدة في مجلس النواب، والتي تشكلت في عام 2017 وتضم أعضاء من كلا الحزبين، اقتراحًا مماثلاً الأسبوع الماضي. ويعتقدون أن الكونجرس الأمريكي قد يوافق على رفع سقف الدين حتى نهاية عام 2023 وتشكيل لجنة "لتثبيت العجز والديون على المدى الطويل".

ويقول الخبير براين ريدل إن تمرير مشروع قانون لرفع سقف الدين العام هو الخيار الوحيد المتاح أمام الكونجرس الأميركي في الوقت الحالي لمنع خطر التخلف عن السداد. لا يوجد لدى الكونجرس الأمريكي أي عملية تشريعية أخرى أقل خطورة من شأنها أن تسمح له بمراجعة الميزانية بأكملها وتغيير أولويات الإنفاق في تصويت واحد مع اقتراب الموعد النهائي.

حذّر السيد ريدل قائلاً: "يجب على الكونغرس الأمريكي، مهما كلف الأمر، رفع سقف الدين في الوقت المناسب. وإذا فشلوا، فسيُخفّض الإنفاق الفيدرالي بنسبة 20%، مما سيؤدي إلى تخلف البلاد عن سداد الدين. وسيكون ذلك بمثابة كارثة على الأسر والشركات والأسواق المالية والاقتصاد".

ثانه دانه (وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال، سي إس إم )

رابط المصدر: https://vnexpress.net/tranh-cai-luong-dang-nguy-co-day-my-vao-canh-vo-no-4604316.html