الأمين العام لـ VASEP: لتحقيق "اختراق" الاقتصاد الخاص، هناك حاجة إلى "عقد جديد من 10 عقود"

يجب أن تكون السياسة " صحيحة " ، ومبنية على واقع المؤسسات الخاصة.

وفي الاجتماع، شارك السيد نجوين هواي نام - ممثل جمعية مصدري ومنتجي المأكولات البحرية في فيتنام (VASEP) بالعديد من الآراء العاطفية واقترح سلسلة من الحلول "لتحرير" القطاع الاقتصادي الخاص من أجل تطوير إمكاناته الكاملة.

وبحسب السيد نام، لكي يكون هذا القطاع مستدامًا حقًا ويلعب دورًا قياديًا في الاقتصاد، لا تحتاج الدولة إلى إصدار سياسات مناسبة فحسب، بل تحتاج أيضًا إلى خلق بيئة عادلة حيث يمكن للمؤسسات الخاصة إثارة روح الريادة والتفاني والإيمان بالتنمية طويلة الأجل.

من الضروري التمييز بوضوح بين الشركات الكبيرة والشركات الصغيرة والمتوسطة. وفي الوقت نفسه، من الضروري أيضًا فصل الشركات الزراعية والمائية عن القطاعات الأخرى لضمان واقعية سياسات الدعم وعدالة هذه السياسات، والاعتراف بـ"الرعاية العاطفية" والمساهمة فيها، كما أكد السيد نام.

وأشار بصراحة أيضًا إلى أن العديد من السياسات الحالية للمؤسسات الخاصة لا تزال غامضة للغاية وغير عادلة حقًا مقارنة بالمؤسسات المملوكة للدولة أو المؤسسات ذات الاستثمار الأجنبي المباشر. ويبدو الخلل واضحا في إجراءات الاستثمار والبناء، وفي الوصول إلى الأراضي ورأس المال والائتمان والإجراءات الإدارية، فضلا عن سلسلة من السياسات التفضيلية الأخرى.

ومن الجدير بالذكر، وفقاً للسيد نام، أنه لا يوجد تمييز بين الشركات الخاصة وقطاعات الأعمال الأخرى فحسب، بل هناك أيضاً فجوات كبيرة داخل القطاع الخاص. قال: "هناك فرق بين الشركات الكبيرة ومجتمعات الأعمال الصغيرة ومتناهية الصغر والأسرية. وهناك فرق أوضح بين الشركات العاملة في الزراعة وتربية الأحياء المائية وقطاعات أخرى مثل الصناعة والعقارات والتصنيع والإنتاج أو الخدمات" .

ويخلق هذا حاجزًا غير مرئي ولكنه مستمر، وخاصة بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتناهية الصغر في قطاع الزراعة وتربية الأحياء المائية - والتي لا تلعب دورًا اقتصاديًا وعلامة تجارية وطنية فحسب، بل ترتبط أيضًا ارتباطًا وثيقًا بسبل عيش وثقافة وهوية الشعب الفيتنامي. ومع ذلك، فهذه هي المجموعة التي تواجه أكبر قدر من الصعوبات والتحديات.

وبالإضافة إلى ذلك، قال السيد نام أيضًا إنه عند بناء السياسات، يمكن لفيتنام أن تختار وتستعين بشكل كامل بالنماذج الجيدة من البلدان المتقدمة في المنطقة وحول العالم. ولكن الأهم من ذلك هو أن أي حل ينبغي أن ينبع من الواقع المحدد للاقتصاد المحلي. يجب أن تكون السياسة في مكانها الصحيح، وأن تُعالج الداءَ المُناسب. ولعلاج الاقتصاد الخاص، يجب أن نفهم ما يجري، كما أضاف .

فك "العقدة"، وإنشاء "عقد جديد من 10" للاقتصاد الخاص

ويعتقد السيد نام أنه من أجل خلق نقطة تحول في التنمية مثل "العقد العاشر" السابق في الزراعة، لا بد من وجود سياسات اختراقية حقيقية. وبناء على ذلك، اقترح سلسلة من الحلول الرئيسية، بما في ذلك العديد من التوصيات المحددة والعملية للغاية.

أولا، هناك حاجة إلى آلية لتعبئة الشركات الخاصة الكبيرة للمشاركة في المشاريع الوطنية الرئيسية، بما في ذلك البنية التحتية البحرية والتعاون في استغلال الموارد البحرية، وتنفيذ القرار 36-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن تطوير الاقتصاد البحري في فيتنام حتى عام 2030، مع رؤية حتى عام 2045.

ثانياً، تعزيز دور ومكانة جمعيات الأعمال. وتحتاج الجمعيات إلى أن تصبح شركاء حقيقيين للوكالات الحكومية، وتدعم تنمية القطاع الخاص.

ثالثا، إصلاح الإجراءات الإدارية بقوة، وإلغاء التداخل واللوائح غير المعقولة، وخلق العدالة بين الشركات الخاصة والمملوكة للدولة والاستثمار الأجنبي المباشر؛ إنشاء ممر قانوني لعمل الشركات بدلاً من الميل نحو السيطرة... قال: "يجب أن ننتقل من السيطرة إلى إنشاء ممر قانوني مفتوح وشفاف. لا يمكن للشركات الخاصة أن تستمر في "تآكل" حماسها بسبب الإجراءات المعقدة والمتداخلة وغير المتسقة".

وبالإضافة إلى ذلك، اقترح السيد نام أيضًا أن تقوم كل مقاطعة ومدينة بإنشاء مركز يمكن تسميته "مركز الشركات الناشئة" أو "مركز الابتكار والتطوير" لأداء 3 وظائف على الأقل: الدعم القانوني، ونقل التكنولوجيا، وتقييم المشاريع. وسيكون هذا هو المكان لتنسيق وتنظيم ودعم سياسات الدولة للاقتصاد الخاص والمؤسسات الخاصة في كل محافظة.

وأشار السيد نام أيضًا إلى أنه من أجل أن يتمكن الاقتصاد الخاص من "إبقاء النار مشتعلة" حقًا ويتطور بشكل مستدام، فمن الضروري إزالة 10 "معوقات" رئيسية على الفور والتي تعوق ديناميكية هذا القطاع.

أولا، هناك إجراءات الاستثمار والبناء - وهي المنطقة التي يصفها السيد نام بأنها واحدة من "الاختناقات" الأكثر خطورة. في الوقت الحاضر، لتنفيذ مشروع جديد أو توسيع الإنتاج، يتعين على العديد من الشركات قضاء ما بين 3 إلى 5 سنوات، وحتى 10 سنوات، للحصول على إذن من جميع المستويات، من البلدية، والمنطقة، والدائرة، والمحافظة إلى الحكومة المركزية. وأضاف أن "فرص الاستثمار تمر، وحماس الأعمال يتآكل تدريجيا".

لا يستغرق هذا الإجراء وقتًا فحسب، بل يتطلب أيضًا من الشركات إيداع ضمانات للمشروع وإثبات رأس مال استثمارها عن طريق إيداع الأموال في البنك أو الحصول على قرض بنكي قبل منح الترخيص. ونتيجة لذلك، تفقد الشركات الوقت وترتفع تكاليف الاستثمار بسبب أسعار الفائدة والتضخم.

المسألة التالية هي الوصول إلى الأراضي. وقال السيد نام إن المؤسسات الخاصة، وخاصة المؤسسات الزراعية والسمكية، تحتاج إلى أن تحظى بالأولوية في الحصول على أراضي الإنتاج بأسعار إيجار معقولة. في الواقع، لا تحظى العديد من المناطق المناسبة للإنتاج الزراعي أو تربية الأحياء المائية بالأولوية في التخطيط للقطاع الخاص، في حين لا تزال أسعار إيجار الأراضي في المناطق الصناعية مرتفعة، ولا تزال السياسات التفضيلية منحازة نحو الشركات المملوكة للدولة أو شركات الاستثمار الأجنبي المباشر.

وفيما يتعلق بتحويل استخدامات الأراضي، اقترح السيد نام ضرورة اتباع سياسات أكثر مرونة، وخاصة في الزراعة، مثل التحول من حقول الأرز إلى تربية الروبيان، لتحسين كفاءة الاستثمار وملاءمة الممارسات الزراعية المحلية.

وفيما يتعلق برأس المال والائتمان وأسعار الفائدة، قال إن شروط الإقراض الحالية ضيقة، حيث لا نقبل إلا الأصول التي تحمل شهادات ملكية. واقترح أن تقوم الدولة بتعبئة الأموال الموجودة بالتعاون مع النظام المصرفي التجاري لتنفيذ سياسات الائتمان التفضيلية للمؤسسات الصغيرة والمؤسسات الزراعية.

وتحتاج السياسة الضريبية أيضاً إلى التغيير في اتجاه أكثر عدالة وواقعية. أكد السيد نام: "من المستحيل مساواة ضريبة دخل الشركات بين الشركات الكبرى والشركات الصغيرة. يجب أن تكون هناك مستويات مختلفة من الحوافز تتناسب مع حجم العمل ومجاله".

واقترح إصلاحًا قويًا لاسترداد ضريبة القيمة المضافة للمؤسسات الخاصة - وهو إصلاح بطيء للغاية، مما يتسبب في نفاد رأس المال لدى الشركات الصغيرة. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تكون هناك لوائح واضحة بشأن تطبيق حوافز ضريبة دخل الشركات على المنتجات المصنعة مثل منتجات المأكولات البحرية لتجنب التناقضات وانعدام الأمن للشركات.

وفيما يتعلق بالتأمين الاجتماعي، قال إن مساهمات التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة في فيتنام من بين الأعلى في العالم، وتطبق بشكل موحد على جميع أنواع الشركات، بغض النظر عن الحجم أو الصناعة. وتحتاج السياسات إلى أن تكون طبقية أو مناطقية بشكل واضح، مع حوافز خاصة للشركات الصغيرة والشركات الزراعية والسمكية، حتى لا تكون مثقلة بالالتزامات.

بالإضافة إلى الضرائب، تتحمل الشركات الخاصة أيضًا العديد من الرسوم والنفقات الإلزامية الأخرى مثل رسوم النقابات (2٪ من صندوق الرواتب) أو صندوق الوقاية من الكوارث (0.02٪ من قيمة الأصول، بحد أقصى 100 مليون دونج). وهذه كلها ليست نفقات صغيرة، خاصة بالنسبة للشركات الصغيرة والمتناهية الصغر.

وهناك عبء آخر وهو التفتيش والاختبار. في كل عام، يتعين على الشركات استقبال العديد من الوفود من وكالات مختلفة مثل الوقاية من الحرائق، والتأمين الاجتماعي، والبيئة، وسلامة الأغذية، والتكنولوجيا... واقترح السيد نام تصنيف الشركات من A إلى E لتعديل وتيرة عمليات التفتيش: الفئة A - سيتم تفتيش الشركات الممتازة مرة واحدة فقط كل 10 سنوات، بينما سيتم تفتيش الشركات الضعيفة كل ستة أشهر. وسوف يؤدي ذلك إلى خلق المزيد من التحفيز للشركات لتحسين وتطوير نفسها.

وتشكل تكاليف الكهرباء أيضًا عقبة كبيرة أمام عمليات شركات التصنيع. ورغم أن سعر الكهرباء العام ليس معقولاً، فإن تركيب الطاقة الشمسية على أسطح المنازل يواجه العديد من القيود. واقترح أن تكون هناك آليات تحفيزية واضحة، بدءاً من الحوافز السعرية ووصولاً إلى دعم التثبيت.

وأخيراً أوصى بالسماح للصناعات الرئيسية بإنشاء "صناديق تنمية التكنولوجيا". ويتم تخصيص هذا الصندوق وفقا لنسبة الصادرات، وسيكون موردا للتكنولوجيا، ودعم الابتكار، وربط نقاط القوة الاستثمارية في السوق في الصناعة.

ثانه ها