مواصلة تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل أقوى وأكثر جذرية، وتحسين بيئة الأعمال بشكل كبير وفعال.
وجاء في الوثيقة أنه تنفيذاً لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء، بذلت الوزارات والفروع والمحليات في الآونة الأخيرة جهوداً لإصلاح الإجراءات الإدارية المرتبطة بالتحول الرقمي الوطني لتقليل الإجراءات واللوائح الإدارية وتكاليف الامتثال وتحسين جودة تقديم الخدمات العامة للأفراد والشركات، وبالتالي إزالة الصعوبات والعقبات تدريجياً أمام الاستثمار والإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس.
منذ بداية عام 2021، قامت الوزارات بتقليص وتبسيط أكثر من 2200 لائحة تجارية في 177 وثيقة قانونية؛ وافق رئيس الوزراء على خطة لخفض وتبسيط أكثر من 1100 لائحة تتعلق بالأنشطة التجارية؛ قدمت أكثر من 4400 خدمة عامة إلكترونية على البوابة الوطنية للخدمة العامة، وبناءً على ذلك، بلغ إجمالي عدد الإجراءات الإدارية على مستوى الدولة بحلول مايو 2023، 6422 إجراءً إداريًا، بانخفاض 376 إجراءً إداريًا مقارنة بالفترة نفسها من عام 2020.
ومع ذلك، ووفقاً لتقييم مندوبي الجمعية الوطنية من خلال المناقشات في القاعة حول القضايا الاجتماعية والاقتصادية، والاستماع إلى آراء الناس ومجتمع الأعمال، فإن الإجراءات الإدارية في بعض المناطق لا تزال تشكل عائقاً أمام الإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس؛ ولم يتم مراجعة الإجراءات الإدارية الداخلية أو تقليصها؛ لا تزال تسوية الإجراءات الإدارية تمر عبر العديد من المستويات الوسيطة، مما يسبب تأخيراً وازدحاماً في التنفيذ؛ ولا تزال الدعاية والشفافية في الإجراءات الإدارية وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت ذات الجودة محدودة؛ إن تطبيق الإجراءات الإدارية في بعض الأماكن ليس صارماً، ولا تزال هناك ظواهر المضايقات والسلبية والإجراءات الإضافية خارج اللوائح، مما يؤدي إلى زيادة الوقت والتكاليف الاجتماعية وتقليل فعالية الإدارة.
ولمواصلة تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية بشكل أقوى وأكثر جذرية، وتحسين بيئة الأعمال بشكل جوهري وفعال، يطلب رئيس الوزراء:
1. على الوزراء ورؤساء الأجهزة الوزارية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية العمل بشكل عاجل وجاد على تنفيذ ما يلي:
أ) التركيز على مراجعة وتقليص وتبسيط اللوائح والإجراءات الإدارية المتعلقة بالاستثمار والإنتاج والأنشطة التجارية وحياة الناس، والتأكد من تقليص وتبسيط ما لا يقل عن 20% من اللوائح وتقليص ما لا يقل عن 20% من تكاليف الامتثال وفقًا لتوجيهات الحكومة في القرار رقم 68/NQ-CP بتاريخ 12 مايو 2020، والقرار رقم 76/NQ-CP بتاريخ 15 يوليو 2021، والقرار رقم 131/NQ-CP بتاريخ 6 أكتوبر 2022، بما في ذلك دراسة واقتراح تقليص الإجراءات والخطوات الوسيطة غير الضرورية على الفور؛ الظروف التجارية المتداخلة وغير القابلة للقياس فيما يتعلق بالشفافية في التفتيش والتقييم والتقدير والموافقة؛ ولا تزال أنشطة التفتيش المتخصصة متداخلة، حيث تشارك فيها العديد من الوكالات والوحدات؛ وفي الوقت نفسه، البحث واقتراح الحلول لتأميم الخدمات الإدارية العامة المؤهلة. إكمال خطة التخفيض والتيسير وتقديمها إلى رئيس الوزراء للموافقة عليها قبل 30 سبتمبر 2023.
ب) تقييم الأثر بدقة وإبداء الرأي وتقييم وفحص لوائح الإجراءات الإدارية في المقترحات والمشاريع ومشاريع الوثائق القانونية، والتي تصدر بشكل حاسم إجراءات إدارية جديدة فقط عندما تكون ضرورية حقًا لإدارة وتعديل العلاقات الاجتماعية الناشئة حديثًا.
ج) تعزيز اللامركزية والتفويض وتخصيص الموارد في تنفيذ الإجراءات الإدارية؛ إعادة هيكلة العمليات، وتوفير الخدمات العامة عبر الإنترنت في اتجاه يركز على المستخدم، وتجنب الشكليات، والحركات، وعدم الجوهر، وعدم الكفاءة.
د) القيام بشكل عاجل بإجراء إحصاءات ومراجعة وتقليص وتبسيط ما لا يقل عن 20٪ من الإجراءات الإدارية الداخلية لتحسين فعالية وكفاءة الجهاز الإداري للدولة وفقًا للخطة الصادرة بالقرار رقم 1085/QD-TTg بتاريخ 15 سبتمبر 2022 من رئيس مجلس الوزراء.
د) تنفيذ معلومات عامة وشفافة وكاملة ودقيقة وفي الوقت المناسب بشأن الإجراءات الإدارية وعملية تلقي الإجراءات الإدارية ومعالجتها بحيث يتمكن الأفراد والشركات من الوصول إليها ومراقبتها والإشراف عليها وتقييم عملية تنظيم وتنفيذ الإجراءات الإدارية. تقوم الوزارات والفروع والمحليات بمراجعة وإعلان وتحديث ونشر مكونات الإجراءات الإدارية على قاعدة البيانات الوطنية للإجراءات الإدارية بشكل كامل وفقًا لأحكام المادة 8 من المرسوم رقم 63/2010/ND-CP المؤرخ 8 يونيو 2010 للحكومة (كما تم تعديله واستكماله)، على أن يكتمل في سبتمبر 2023.
هـ) إجراء تقييم لجودة الخدمات المقدمة للأفراد والشركات في التعامل مع الإجراءات الإدارية وتقديم الخدمات العامة بناءً على البيانات في الوقت الفعلي على النحو المنصوص عليه في القرار رقم 766/QD-TTg المؤرخ 23 يونيو 2022 الصادر عن رئيس مجلس الوزراء؛ تحسين جودة الخدمة ورضا الموظفين، بما في ذلك تعزيز الانضباط والانضباط الإداري، والتفتيش الدوري والمعالجة الصارمة والإعلان والدعاية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والهيئات والوحدات التي تسبب التأخير والإزعاج، وخاصة إنشاء إجراءات وسجلات ووثائق ومتطلبات إضافية لا تتفق مع الأنظمة في عملية تلقي ومعالجة الإجراءات الإدارية.
ز) تعزيز المساءلة وتلقي ومعالجة الملاحظات والتوصيات بشأن اللوائح الإدارية بشكل فعال للتعامل بسرعة مع الصعوبات والمشاكل والقصور التي تواجه الأفراد والشركات. توقف عن التهرب من المسؤولية، وعدم معالجة أو إطالة وقت المعالجة.
2. تتولى وزارة التخطيط والاستثمار رئاسة وتنسيق الوزارات والفروع والمحليات والهيئات ذات الصلة لتنفيذ الحلول الكفيلة بتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية وفقاً لتوجيهات الحكومة في القرار رقم 01/NQ-CP بتاريخ 6 يناير 2023؛ - دراسة خطة لتقليص وتبسيط الإجراءات واللوائح الإدارية المتعلقة بتنفيذ مشاريع الاستثمار والاستثمار العام ورفعها إلى رئيس مجلس الوزراء، على أن تكتمل بحلول سبتمبر 2023.
3. تتولى وزارة العدل والمنظمات القانونية في الوزارات والفروع والمحليات زمام المبادرة في تعزيز تقييم لوائح الإجراءات الإدارية في المقترحات والمشاريع ومشاريع الوثائق القانونية لضمان إصدار الإجراءات الإدارية التي تم تقييم تأثيرها والتي هي ضرورية ومعقولة وقانونية وفعالة حقًا. - الرقابة الصارمة على لوائح الإجراءات الإدارية في الوثائق القانونية تحت سلطة الوزير ورؤساء الأجهزة على مستوى الوزارة والمجالس الشعبية واللجان الشعبية على كافة المستويات.
4. تتولى وزارة الداخلية رئاسة التفتيش والتوجيه وحث الوزارات والفروع والمحليات على تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة مع تخصيص الموارد، وتعزيز الرقابة والتفتيش في إدارة الدولة بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع والسلطات المحلية وفقًا لتوجيهات الحكومة في القرار رقم 04/NQ-CP بتاريخ 10 يناير 2022.
5. يساعد مكتب الحكومة رئيس الوزراء في حث الوزارات والفروع والمحليات وتوجيهها وتفتيشها على تنفيذ توجيهات الحكومة ورئيس الوزراء بشأن هذا العمل بشكل فعال؛ إعداد ملخص ربع سنوي لنتائج التنفيذ وتقديم تقرير إلى رئيس الوزراء. تعزيز دور اللجنة الدائمة للمجلس الاستشاري لرئيس الوزراء لإصلاح الإجراءات الإدارية في الحوار، وفهم الصعوبات والمشاكل التي تواجه الشركات والأفراد للإبلاغ عنها واقتراح الحلول لها بشكل استباقي وسريع إلى الحكومة ورئيس الوزراء.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)