وبحسب استنتاجات اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون الإسكان المعدل في الاجتماع النصفي للدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، فقد وافقت اللجنة الدائمة بشكل أساسي على المحتويات التي تم استيعابها ومراجعتها في المسودة.
وفي صباح يوم 27 نوفمبر/تشرين الثاني، أقر المجلس الوطني مشروع قانون الإسكان المعدل.
حيث يتم تعديل المادة 57 الخاصة بالسكن الفردي المتعدد الطوابق والمتعدد الشقق. وتنص اللوائح على أن الاتحاد العام للعمال في فيتنام هو الهيئة الحاكمة لمشاريع الاستثمار لبناء المساكن الاجتماعية للعمال والعمال المؤهلين للحصول على سياسات الإسكان الاجتماعي للإيجار.
حوافز إضافية لمستثمري مشاريع الإسكان الاجتماعي والإسكان للقوات المسلحة الشعبية لبناء مساكن تجارية داخل صندوق الأراضي بنسبة 20% من إجمالي مساحة الأراضي السكنية ضمن نطاق المشروع (بند د، بند 2، مادة 85)، ولكن يجب على المستثمرين دفع رسوم استخدام الأراضي عن هذه المساحة وفقاً للضوابط المنصوص عليها في قانون الأراضي...
وتنظم المادة 94 تنظيم بناء سكن العمال في المناطق الصناعية، أما سكن العمال خارج المناطق الصناعية فلا توجد له تنظيمات؛ استكمال اللائحة الخاصة بإجراءات الاستثمار في مشاريع إنشاء المرافق العامة لضمان توافقها مع قانون الاستثمار. كما وافقت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني على تاريخ سريان قانون الإسكان بما يتماشى مع قانون الأراضي اعتباراً من 1 يناير 2025 ليكون أساساً للتنظيم في مشروع قانون الإسكان المعدل المقدم إلى المجلس الوطني للموافقة عليه.
وزارة البناء واللجنة الشعبية الإقليمية تحددان شروط الشقق الصغيرة
وقال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ، في تقديم تقرير يشرح ويقبل ويراجع مشروع قانون الإسكان المعدل، إنه لا يزال هناك العديد من الآراء المختلفة بشأن تطوير المساكن متعددة الطوابق مع العديد من الشقق الفردية للبيع والإيجار والشراء والإيجار (الشقق الصغيرة - PV). وقال بعض المندوبين إن الأحكام الواردة في المادة 57 صارمة للغاية وغير مناسبة ويصعب تنفيذها.
أشارت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني إلى أن العديد من المحليات شهدت في الآونة الأخيرة تراخياً في الإدارة، وغياب الرقابة الصارمة، والفشل في التعامل مع المخالفات في أسرع وقت، مما أدى إلى العديد من العواقب وإرهاق منظومة البنية التحتية الحضرية. على وجه الخصوص، هناك خطر محتمل من اندلاع حرائق وانفجارات. في الواقع، كان هناك عدد من الحرائق التي تسببت في أضرار جسيمة للأشخاص والممتلكات.
يحضر رئيس الوزراء فام مينه تشينه جلسة الجمعية الوطنية في صباح يوم 27 نوفمبر.
وللتغلب على النواقص والقيود، مع الاستمرار في تلبية احتياجات السكن للأشخاص ذوي الدخل المنخفض، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على المادة 57 وراجعتها لتنظيم عدد من المتطلبات بشكل أكثر ملاءمة.
وبالتحديد، فهو لا ينص على متطلبات محددة بل يشير إلى شروط الإدارة التي يصدرها وزير البناء ومتطلبات قانون الوقاية من الحرائق ومكافحتها. وفي الوقت نفسه، يجب لامركزية اللجنة الشعبية الإقليمية لتنظيم طرق المرور لسيارات الإطفاء لأداء مهام مكافحة الحرائق...
فيما يتعلق بتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، هناك آراء مفادها أن اللوائح المتعلقة بمدة استخدام المباني السكنية تحدد وفقًا لوثائق التصميم أو أنه عندما لم تنته مدة الاستخدام ولكن المنزل تالف أو غير آمن، تقرر اللجنة الشعبية الإقليمية هدمه (وفقًا لعمر المبنى) وهو ما لا يتوافق مع أحكام قانون الأراضي. السبب هو أن الأراضي السكنية ليس لها مدة استخدام.
وأضافت الهيئة أن هناك آراء تقترح إضافة ضوابط بشأن مدة ملكية المباني السكنية. من الضروري التمييز بين مدة التملك ومدة استخدام المبنى السكني، فبالنسبة للأراضي السكنية تكون ثابتة وطويلة الأمد، أما بالنسبة للأراضي في المشاريع السكنية ذات المدة فإن مدة ملكية المبنى السكني تحدد حسب مدة استخدام الأرض المخصصة لتنفيذ المشروع.
وقد اقترحت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني الاحتفاظ بهذه المحتويات كمشروع قانون. وأوضحت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة أن مشروع القانون لم ينص على مدة التملك، بل نص فقط على مدة الانتفاع بالعمارات السكنية على أساس الميراث وفق قانون الإسكان الحالي.
وقالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية "عندما تنتهي صلاحية مبنى سكني ويصبح معرضًا للانهيار ويجب هدمه، فإن قيمة المنزل لن تكون موجودة، ولكن قيمة حق استخدام الأرض للاستقرار طويل الأمد وفقًا لأحكام قانون الأراضي ستظل موجودة وسيستمر تعويض الناس، مما يضمن التوافق مع قانون الأراضي".
وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً لوكالة المراجعة، فقد تمت مناقشة واستشارات اللائحة المقترحة بشأن مدة ملكية المباني السكنية عدة مرات وتم النظر فيها بعناية. اتفقت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة وأغلبية النواب على عدم تنظيم مدة ملكية المباني السكنية في هذا المشروع المعدل لقانون الإسكان.
أما بالنسبة للأراضي المخصصة لتنفيذ المشروع بفترة زمنية محددة، فإن ذلك من شأنه أن يربط مسؤولية المستثمر في تنفيذ المشروع؛ عندما يقوم المستثمر ببيع شقة إلى مؤسسة أو فرد، فإن تلك الأرض تعتبر وفقاً لأحكام قانون الأراضي أرضاً سكنية مستقرة وطويلة الأمد، وبالتالي لا يوجد أساس لتنظيم مدة ملكية الشقة وفقاً لفترة استخدام الأرض.
20% من صندوق أراضي الإسكان الاجتماعي مخصص للتجارة
وفيما يتعلق بتسوية نزاعات الشقق، هناك آراء تشير إلى إسناد سلطة تسوية النزاعات حول تكاليف الإدارة والتشغيل وتكاليف الصيانة إلى لجنة الشعب على مستوى المناطق لتجنب تراكم العمل على لجنة الشعب على مستوى المقاطعات، وخاصة في المدن الكبرى.
ومع ذلك، وفقا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فإن المباني السكنية غالبا ما يكون لها عدد كبير من الملاك والنزاعات المعقدة، وبالتالي فإن تخصيصها للجنة الشعبية الإقليمية أمر مناسب. وفي حالة توافر الظروف والقدرة الكافية لدى لجنة الشعب على مستوى المنطقة لأداء هذه المهمة، يمكن للجنة الشعبية على مستوى المقاطعة أن تأذن بتنفيذها.
كما وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا هيئة التقييم بالتنسيق مع هيئة الصياغة لمراجعة الحوافز للمستثمرين في مشاريع الإسكان الاجتماعي، على أساس إضفاء الشرعية على المرسوم رقم 100/2015/ND-CP للحكومة.
وتحديداً، يُمنح المستثمر ما يصل إلى 20% كحد أقصى من إجمالي مساحة الأرض ضمن المشروع للخدمات التجارية والتجارية والإسكان التجاري؛ إلى جانب الاستثمار السكني التجاري، يدفع المستثمر رسوم استخدام الأرض.
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)