وقال وزير المالية هو دوك فوك إن الحد الأدنى العالمي للضريبة ليس معاهدة دولية، ولا التزاما دوليا، ولا يلزم الدول بتطبيقه. ومع ذلك، إذا لم تطبق فيتنام هذه الضريبة، يتعين عليها أن تقبل أن تطبق البلدان الأخرى الحد الأدنى العالمي للضريبة، ولها الحق في تحصيل ضرائب إضافية على الشركات في فيتنام (إن وجدت) التي تتمتع بمعدل ضريبي فعلي في فيتنام أقل من الحد الأدنى العالمي البالغ 15%، وخاصة الشركات ذات الاستثمار الأجنبي.
وفي السياق المذكور أعلاه، ولضمان حقوقها ومصالحها المشروعة، يتعين على فيتنام التأكيد على تطبيق الحد الأدنى العالمي للضرائب. ووفقا للمبادئ التوجيهية لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن اللوائح الخاصة بتآكل القاعدة الضريبية العالمية، فإن الحد الأدنى للضريبة العالمية هو في الأساس ضريبة إضافية على دخل الشركات، وتحتاج البلدان إلى تنظيمها في أنظمتها القانونية وفقا لذلك.
قدم وزير المالية هو دوك فوك، بتفويض من رئيس الوزراء، مشروع قرار بشأن تطبيق ضريبة دخل إضافية على الشركات وفقًا للوائح ضد تآكل القاعدة الضريبية العالمية. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية
وقال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه، في تقديم تقرير التحقق، إن غالبية الآراء في اللجنة تعتقد أنه من الضروري إصدار وثيقة قانونية لإنشاء أساس قانوني للشركات ذات الاستثمار الأجنبي الخاضعة للحد الأدنى من الضريبة العالمية للإعلان عن ضريبة دخل الشركات الإضافية في فيتنام بدلاً من أن يدفع المستثمرون الأجانب هذه الضريبة الإضافية في البلد الأم. ومن ناحية أخرى، فإن الإصدار المبكر للقرار سوف يوضح بوضوح عزم فيتنام على تنفيذ الحد الأدنى العالمي للضريبة اعتبارًا من الأول من يناير 2024، مما يخلق الثقة للمستثمرين في البيئة القانونية في فيتنام.
وفي سياق عدم قيام الحكومة حتى الآن بتنفيذ خطة تعديل واستكمال قانون ضريبة دخل الشركات لتنص في القانون على المحتويات المتعلقة بالحد الأدنى الشامل للضريبة، اتفقت أغلبية الآراء في اللجنة على أنه من الضروري إصدار قرار مؤقت (تجريبي) من الجمعية الوطنية بشأن تطبيق ضريبة دخل الشركات الإضافية وفقًا للوائح منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بشأن الحد الأدنى الشامل للضريبة قبل تعديل القانون لضمان حقوق تحصيل الضرائب في فيتنام، بما يتماشى مع الاتجاهات والمعايير الدولية في إدارة الضرائب. وطلبت اللجنة من الحكومة تقديم تقرير واضح عن الخطة والوقت اللازم لتعديل واستكمال قانون ضريبة دخل الشركات لضمان تنظيم محتويات الضرائب بشكل متسق في القانون.
ويوجد في اللجنة آراء لا تتفق مع إصدار هذا القرار منفرداً؛ هناك آراء تشير إلى ضرورة إصدار قرار قريبًا بشأن سياسات الدعم الإضافية، للاحتفاظ بالمستثمرين القدامى وتجنب العواقب الوخيمة إذا غادر هؤلاء المستثمرون فيتنام. هناك مخاوف بشأن إمكانية تنفيذ القرار.
وفي المذكرة المقدمة، أعربت هيئة الصياغة عن وجهة نظرها بشأن مواصلة "الحفاظ على السياسات التفضيلية الحالية المطبقة على الشركات غير الخاضعة للحد الأدنى العالمي للضريبة". وتوافق هيئة التدقيق مع هذا الرأي، لكنها تشير إلى أنه من الضروري تحديد أن هذا مجرد حل مؤقت، قبل تعديل قانون ضريبة دخل الشركات بشكل شامل. وفي السياق الجديد واتجاه تطبيق الحد الأدنى العالمي للضرائب، فإن الاستمرار في الحفاظ على نظام الحوافز الضريبية على دخل الشركات الحالي غير مناسب ولم يعد فعالاً من الناحية العملية، في حين أن تكلفة الإعفاءات والتخفيضات الضريبية تقلل من إيرادات ميزانية الدولة بعشرات الآلاف من المليارات من دونج سنويا. ويعتقد جميع الخبراء أن تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة يفتح فرصا أمام فيتنام لمراجعة وإعادة تقييم فعالية نظام الحوافز الضريبية الحالي.
لذلك، توصي لجنة المالية والميزانية بأن تقوم الحكومة بتقييم كامل لتأثير تطبيق الحد الأدنى العالمي للضريبة على بيئة الاستثمار، بحيث عند تعديل قانون ضريبة دخل الشركات، بالإضافة إلى تضمين أحكام بشأن الحد الأدنى العالمي للضريبة في القانون، تحتاج الحكومة أيضًا إلى دراسة وإصلاح معدل الضريبة ونظام الحوافز الضريبية بطريقة شاملة ومناسبة، من أجل الحصول على اتجاه سياسي للمستثمرين الجدد وضمان الفعالية الفعلية للحوافز الضريبية. ومن ثم، فمن الضروري دراسة استبدال سياسات الحوافز الحالية المبنية على الأرباح (من خلال الإعفاءات والتخفيضات الضريبية) بحوافز مناسبة مبنية على التكلفة.
قدم رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية لي كوانج مانه تقريرا بشأن دراسة مشروع القرار بشأن تطبيق ضريبة دخل الشركات الإضافية وفقا للوائح ضد تآكل القاعدة الضريبية العالمية. الصورة: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية
وقال رئيس اللجنة لي كوانج مانه إن تقرير تقييم الأثر الحكومي تم حسابه على أساس بيانات تسوية ضريبة دخل الشركات في عام 2022، ومن المتوقع أن تخضع حوالي 122 شركة استثمار أجنبية لتعديل القرار بإجمالي دفع ضريبة دخل الشركات الإضافية بقيمة 14600 مليار دونج.
بالنسبة للشركات المحلية، يتوقع تقرير الحكومة أن يكون هناك 6 شركات خاضعة لتعديل القرار، ومن المتوقع أن تبلغ ضريبة الدخل الإضافية للشركات (IIR) التي يمكن تحصيلها من الاستثمارات الخارجية لهذه الشركات حوالي 73 مليار دونج (في حالة عدم تطبيق البلدان المتلقية للاستثمار للحد الأدنى العالمي للضريبة).
ومع ذلك، بموجب لائحة الحد الأدنى العالمي للضريبة، فحتى بالنسبة للدخل المحلي لهذه الشركات التي يقل معدل الضريبة الفعلي فيها عن 15%، فسوف يتعين عليها دفع ضريبة دخل محلية إضافية على الحد الأدنى من الشركات لتجنب أحقية دول ثالثة في تحصيل هذه الضريبة من فيتنام اعتبارًا من عام 2025. وقد يكون لهذا تأثير كبير على الشركات المحلية. ولكن تقرير تقييم الأثر الذي أصدرته الحكومة لا يقيّم هذه التأثيرات بشكل كامل حتى الآن، بما في ذلك إمكانية تغير عدد الشركات المحلية المتضررة كل عام، وربما يكون أكبر من التقديرات الحالية. ومن ثم، يتعين على الحكومة أن تأخذ هذه التأثيرات في الاعتبار لإعداد خطط ووجهات نظر علاجية مناسبة.
وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc
مصدر
تعليق (0)