تحدث وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج لشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية خلال جلسة المناقشة بعد ظهر يوم 25 مايو. (الصورة: دوي لينه)
واصل مجلس الأمة بعد ظهر يوم 25 مايو الإشراف على تنفيذ قرار مجلس الأمة رقم 43/2022/قح15 المؤرخ في 11 يناير 2022 بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وقرارات مجلس الأمة بشأن عدد من المشاريع الوطنية الهامة حتى نهاية عام 2023.
قال وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج، في حديثه لشرح وتوضيح عدد من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية خلال جلسة المناقشة، إن القرار رقم 43 تم تطويره في وضع صعب بشكل خاص، عندما انخفض النمو الاقتصادي بشكل حاد وواجهت الشركات العديد من التحديات.
لقد كان لتعطيل سلسلة الإنتاج والتوريد العالمية عواقب وخيمة، مما يتطلب حزمة سياسات ذات نطاق كافٍ لدعم الاقتصاد ومساعدة الشركات والأفراد في استقرار حياتهم واستعادة الاقتصاد الاجتماعي تدريجيًا.
وبحسب الوزير فإن الوقت اللازم لتطوير البرنامج وتنفيذه قصير للغاية؛ ويعد البرنامج واسع النطاق وواسع النطاق، ويشمل العديد من المجالات والمنظمات والموضوعات؛ ومع ذلك، لا تزال الإجراءات معقدة ومرهقة؛ خبرة وقدرة محدودة؛ ولا يزال التنسيق بين الوكالات غير كاف وليس جيدا.
وأضاف الوزير نجوين تشي دونج "بالإضافة إلى ذلك فإن الخوف من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية في الآونة الأخيرة هو أيضًا السبب وراء بطء تنفيذ بعض السياسات، وعدم فعالية بعض السياسات، وعدم تنفيذ بعض السياسات بعد".
وقال الوزير إن الخوف من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية في الآونة الأخيرة هو السبب في بطء تنفيذ بعض السياسات وعدم فعاليتها. (الصورة: دوي لينه)
وفي تقييمه العام للقرار رقم 43، قال الوزير إنه من خلال الممارسة والنتائج التي تم تحقيقها كما وردت في تقارير وفد الرقابة ومندوبي الجمعية الوطنية، من الواضح أن هذه، أولاً وقبل كل شيء، سياسة رئيسية وصحيحة للحزب والجمعية الوطنية والحكومة لحل القضايا العاجلة للاقتصاد والبلاد على الفور، وتعزيز ثقة الشعب في الحزب والجمعية الوطنية والحكومة.
إن النتائج الإجمالية للتنفيذ تكون مرضية عندما بعد مرور عامين من التنفيذ بكمية كبيرة من رأس المال، وفي وقت قصير، يظل التطور الاقتصادي مستقراً، وينمو الاقتصاد الكلي، ويتم التحكم في التضخم، ولا تزال التوازنات الرئيسية للاقتصاد مضمونة.
وعلاوة على ذلك، فإن النتيجة الأكبر، وفقا للوزير، هي أن عملية تنفيذ القرار جلبت دروسا قيمة للغاية بحيث أنه عند مواجهة مواقف مماثلة، يجب أن تكون الاستجابات السياسية سريعة، ويجب أن يكون النهج وتطوير السياسات جيدين وفعالين ومطبقين.
التركيز على تسريع إنجاز المشاريع التي استكملت إجراءاتها وجارى تنفيذها.
وفيما يتعلق بالتنفيذ، أكد الوزير نجوين تشي دونج أن رئيس الوزراء والحكومة والوزارات والفروع والمحليات بذلت كل الجهود. أصدرت الحكومة نحو 20 مرسوما وتوجيها واحدا و7 برقيات وأنشأت 5 مجموعات عمل و26 وفدا عملا وكلفت جميع أعضاء الحكومة بالتوجه إلى كل محلية لحل الاختناقات والعقبات والصعوبات التي تعترض كل مشروع استثماري عام وكل مشروع من مشاريع برنامج الإنعاش الاقتصادي والاجتماعي والتنمية.
وفيما يتعلق بتأمل نواب مجلس الأمة في بطء وتيرة تنفيذ وصرف رأس المال للعديد من المشاريع، والتي لا تضمن التقدم، أوضح الوزير أن ذلك يعود إلى قصر مدة الإعداد، وتعقيد الإجراءات بشكل كبير، وعدم وجود آلية للاختصار، خاصة في قطاع الصحة.
وفي هذا الصدد، قبلت الحكومة الآراء الحماسية التي أبداها النواب، وستركز في الفترة المقبلة على حث وتشجيع المشاريع التي لم تستكمل إجراءاتها على استكمالها بسرعة وعاجلة (حاليا، هناك 8 مشاريع لم تستكمل إجراءاتها، و35 مشروعا لم يتم تنفيذها، خاصة في مجالي الصحة والتحول الرقمي). بالنسبة للمشاريع التي استكملت إجراءاتها وجاري تنفيذها، فإننا نركز على تسريع التقدم من إخلاء الموقع إلى تنظيم البناء، لوضع المشروع في مرحلة التشغيل الفعال قريبًا.
3 دروس مستفادة
وفيما يتعلق بالدروس المستفادة، قال الوزير نجوين تشي دونج إن أساليب الدعم المستقبلية ستحتاج إلى مراجعة، مستشهدا بالدروس المستفادة من بعض البلدان التي تقدم دعما نقديا مباشرا للناس، حيث يتلقى كل شخص حوالي 1500-2000 دولار أمريكي، مما يساعد على وضع الأموال مباشرة في الاقتصاد، وتحفيز الاستهلاك.
حضر الوفود جلسة المناقشة في القاعة يوم 25 مايو. (الصورة: دوي لينه)
"نحن نتعامل من خلال السياسات، لذلك يجب أن تكون هناك وثائق إرشادية وعمليات وإجراءات، لذلك يستغرق الأمر الكثير من الوقت ولم يعد فعالاً. بحلول الوقت الذي ننتهي فيه، لم تعد القضية ذات صلة. وأضاف الوزير "إذا حافظنا على الوقت كما هو في البرنامج فلا ينبغي أن ندرج مشاريع كبيرة، وإذا أدرجناها فلابد أن نمد فترة التنفيذ".
وبالإضافة إلى ذلك، وفقاً للوزير، يجب أن تكون السياسات بسيطة، وسهلة الفهم، وسهلة التوحيد، وسهلة التنفيذ، وسهلة المراقبة، وسهلة التنفيذ، وهذا مبدأ مهم للغاية؛ إن التحسين المؤسسي يجب أن يكون أساسيا ومتزامنا وموحدا، وتجنب "غابة" من التشابكات التي قد تستمر طالما هي قائمة الآن.
ومن الدروس الأخرى التي ذكرها وزير التخطيط والاستثمار أن أي برنامج خاص لابد أن يكون له سياسات خاصة، وهذا يعني أنه لابد أن تكون هناك إجراءات خاصة وعمليات خاصة. إن عملية صنع السياسات والقوانين يجب أن تعتمد على الثقة بين المستويات المركزية والمحلية، وبين المستويات الدنيا والعليا. وعلاوة على ذلك، لا بد من تحقيق قدر أكبر من اللامركزية وتفويض السلطة، بما في ذلك من الحكومة المركزية إلى الحكومة المحلية ومن الجمعية الوطنية إلى الحكومة.
"تركز الجمعية الوطنية على القضايا الرئيسية مثل السياسة والمؤسسات والرقابة. وقال الوزير "يجب تسليم القضايا الإدارية التفصيلية إلى الحكومة، الأمر الذي من شأنه تسريع التقدم وتقصير وقت التنفيذ بشكل كبير"، مضيفًا أن وزارة التخطيط والاستثمار تقوم أيضًا بمراجعة وتنقيح قانون الاستثمار العام وقانون العطاءات وقانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص لتلبية المتطلبات وتقصير وقت التنفيذ.
مصدر
تعليق (0)