جذب الاستثمار في تطوير الإسكان
في دور الانعقاد الخامس والعشرين، قدمت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الإسكان (المعدل).
وفي تقريره عن بعض القضايا الرئيسية المتعلقة باستقبال ومراجعة مشروع قانون الإسكان (المعدل)، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إنه بعد الاستقبال والمراجعة، أصبح مشروع القانون يحتوي على 196 مادة. هذا مشروع قانون كبير يتضمن العديد من المحتويات المعقدة، ويؤثر بشكل مباشر على الناس والشركات وسياسات الضمان الاجتماعي والاقتصاد الكلي للبلاد، ويتعلق بالعديد من القوانين، ويتم تقديم مشروع القانون إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه.
وأوضح رئيس لجنة القانون أن مشروع القانون ينظم فقط ما يقع ضمن نطاق تنظيم قانون الإسكان، وسيتم نقل ما يقع ضمن نطاق تنظيم مشروع قانون آخر يجري تعديله مع مشروع قانون الإسكان (المعدل) إلى ذلك المشروع لتعديله؛ وفي حالة ضرورة تعديل القوانين ذات الصلة، ينبغي تعديلها بشكل متزامن لضمان اتساق النظام القانوني.
تحدث رئيس اللجنة القانونية السيد هوانغ ثانه تونغ عن عدد من القضايا الرئيسية المتعلقة باستقبال ومراجعة مشروع قانون الإسكان (المعدل).
تتضمن الأحكام المحددة في القانون محتويات ناضجة وواضحة ومختبرة عمليًا وموحدة للغاية؛ أما المحتويات التي لم تنضج بما يكفي أو التي تتغير وفقاً لحركة الحياة الاقتصادية والاجتماعية، فسيتم إسنادها إلى الحكومة لوضع لوائح مفصلة لها، بما يضمن المرونة في إدارة الحكومة وعملها، فضلاً عن استقرار القانون.
إلى جانب ذلك، يعمل مشروع القانون على تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية المرتبطة بآلية المسؤولية الذاتية؛ تحويل التركيز من الإدارة الإدارية إلى الاستخدام الفعال للأدوات الاقتصادية لتعزيز التنمية الإسكانية؛ إنشاء أدوات للسيطرة على سلطة الوكالات والأشخاص المختصين في إدارة الإسكان والتنمية؛ منع الثغرات والفساد والسلبية في إدارة الإسكان واستخدامه وتطويره.
تعزيز الإصلاح الإداري وتبسيط إجراءات الاستثمار لخلق بيئة مواتية للاستثمار التجاري وخفض تكاليف الامتثال القانوني للأفراد والشركات وجذب الاستثمار في تطوير الإسكان وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
الحاجة إلى سياسات تفضيلية للإسكان الاجتماعي
وفي كلمته في الاجتماع، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج، إنه من الضروري توضيح المحتويات المنصوص عليها في قانون الإسكان، والمحتويات المنصوص عليها في قانون الاستثمار، وقانون الأراضي، وقانون الأعمال العقارية.
وتشكل التعديلات الموازية للقوانين ذات الصلة فرصة لتحديد نطاق تنظيم القوانين بشكل واضح ومتسق. إذا لم يتم حل نطاق التنظيم بشكل كامل، فسوف يؤدي ذلك إلى التداخل والصراعات وعدم كفاية التنفيذ عند دخول القانون حيز التنفيذ. وتحتاج الحكومة إلى مراجعة هذه القوانين بعناية لتحديد نطاقها بوضوح.
كما اقترح نائب رئيس مجلس الأمة أن يتضمن مشروع القانون تحديداً واضحاً لشروط تكوين وشراء وتبادل السكن التجاري بما يعزز نقاط القوة ويزيد من قدرة المواطنين على الحصول على هذا النوع من السكن وشرائه.
بالنسبة للإسكان الاجتماعي، هذا هو نوع الإسكان الذي يحتاج الدولة إلى سياسات ذات أولوية معينة في التخطيط والبناء والضرائب والرسوم.
بالنسبة للمساكن بأسعار معقولة، لا بد من إعطاء أولوية جزئية من جانب الدولة، مع اتباع نهج مناسب لضمان حقوق أصحابها.
أعرب رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي عن رأيه في الاجتماع.
وفيما يتعلق بسياسات تطوير وإدارة الإسكان، قال رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي إن سياسات الحزب والدولة وأحكام الدستور تهدف إلى ضمان السكن لكل مواطن. من الناحية المثالية، ينبغي لكل أسرة أن تمتلك منزلاً أو شقة، أو على الأقل التأكد من أن الأسر لديها مسكن ومكان للعيش فيه.
وفي المادة الرابعة الخاصة بسياسات تطوير الإسكان وإدارته واستخدامه، من الضروري إدراج وجهات نظر الحزب وسياساته في استراتيجية تطوير الإسكان ضمن محتوى اللائحة. وهذه أيضًا قضية يهتم بها العديد من مندوبي الجمعية الوطنية وقد علقوا عليها.
وقال رئيس الجمعية الوطنية إن هيئة الصياغة والهيئة المكلفة بمراجعة القانون بحاجة إلى إجراء بحث شامل، بناء على الوثائق وسياسات الحزب وقوانين وسياسات الدولة، للحصول على لوائح واضحة تتوافق مع روح الدستور.
وفيما يتعلق بالتزامات المستثمرين في مشاريع الإسكان الاجتماعي، قال رئيس الجمعية الوطنية إن البند الوارد في الفقرة 6 من المادة 4 يحتاج إلى تعديل واستكمال بحيث "تتحمل اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية (المشار إليها فيما يلي باسم مستوى المحافظات) مسؤولية تخطيط وترتيب مساحات الأراضي لبناء المساكن الاجتماعية وفقاً لأحكام هذا القانون والقوانين ذات الصلة" لضمان الاكتمال والوضوح والصرامة.
وفيما يتعلق بالتزامات المستثمرين في مشاريع بناء المساكن التجارية، طلب رئيس مجلس الأمة من هيئة الصياغة مواصلة دراسة محتوى اللائحة المتعلقة بتخصيص 20% من صندوق الأراضي للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية في مشاريع الإسكان التجاري وبناء المناطق الحضرية بعناية.
وبحسب رئيس مجلس الأمة، فإن عملية التشريع تتم على أساس توارث وتطوير الأنظمة القائمة التي تم تطبيقها بشكل ثابت في القانون وثبتت فعاليتها، ولكن في الوقت نفسه هناك أيضاً تعديلات أكثر مرونة، كما اقترحت لجنة القانون.
وفيما يتعلق بالأراضي المخصصة لبناء المساكن الاجتماعية، اتفق رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي مع نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانغ فونغ، وقال إنه لا ينبغي تنظيمها في هذا القانون ولكن ينبغي تنظيمها في قانون الأراضي (المعدل).
إن هيئة الصياغة وهيئة المراجعة بحاجة إلى إجراء بحث شامل. وإذا لم تتمكن من التوصل إلى إجماع، فيتعين عليها تقديم خيارين بوضوح مع حجج موضوعية، وبيان المزايا والقيود بوضوح، وتقييم التأثيرات بعناية لطلب الآراء في مؤتمر نواب الجمعية الوطنية المتفرغين، وبالتالي تقديمها إلى الجمعية الوطنية لمزيد من الدراسة والقرار.
وفيما يتعلق بشكل التنمية السكنية الاجتماعية، قال رئيس مجلس الأمة إنه من الضروري مراجعة اللوائح لتتوافق مع القوانين ذات الصلة، وخاصة قانون المشاريع وقانون الاستثمار .
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)