مستعدون لتطوير البلاد

النموذج المركزي

إن القرار الخاص بتنظيم أجهزة مجلس الأمة وعدد أعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الخامس عشر الذي أقر في هذه الدورة لمجلس الأمة، يدل على أن مجلس الأمة عازم على سياسته الرامية إلى تبسيط الجهاز. وبناء على ذلك، يتضمن التنظيم الجديد للجمعية الوطنية المجلس القومي و7 لجان، أي أقل بـ4 لجان من العدد الحالي. وفيما يتعلق بالجهاز الحكومي، فمقارنة ببداية الفترة (تتكون الحكومة من 18 وزارة و4 هيئات على مستوى وزاري)، فإن الهيكل التنظيمي الحكومي الذي أقره مجلس الأمة للتو قلص 5 وزارات وهيئات على مستوى وزاري، ليبقى 14 وزارة و3 هيئات على مستوى وزاري. ويأتي هذا الرقم نتيجة إعادة هيكلة الجهاز ودمج الوزارات والفروع ذات المهام المتشابهة، ما يدل على عزم الحكومة القوي.

إن القرار الخاص بإدارة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه هو واحد من ستة قرارات أقرتها الجمعية الوطنية بموافقة 100٪ من مندوبي الجمعية الوطنية الحاضرين. الصورة: كوانج خانه

إن الموافقة على تنظيم الجمعية الوطنية والحكومة في هذه الدورة للجمعية الوطنية تظهر بوضوح عزم اللجنة المركزية على تولي زمام المبادرة في ثورة تبسيط الجهاز. وبما أن الهدف العام للقرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للمؤتمر المركزي السادس، الدورة الثانية عشرة بشأن عدد من القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وإعادة تنظيم جهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة قد تم تحديده: تعزيز الدور القيادي للحزب؛ تحسين فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية وجودة عمل جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية. وفوق كل ذلك، فإن الهدف هو تعزيز سيادة الشعب.

"أعتقد أن الدورة الاستثنائية التاسعة، وخاصة الدورة التي عقدت في يوم 18 فبراير، أظهرت بوضوح مسؤولية اللجنة المركزية تجاه مصير الأمة في عصر الانتفاضة. وقال الناخب نجوين تيان دونج من بلدة هونغ لينه في ها تينه: "فقط من خلال تبسيط الجهاز وبناء جهاز فعال وكفء ومنتج حقًا، سنتمكن من الحصول على القوة الكافية للأمة لنشر أجنحتها والتحليق بعيدًا".

من حيث التنفيذ، وبعد متابعة تطورات الاجتماع في الأيام الأخيرة، أكد الناخب نجو دوك ثاي، من منطقة هونغ نجوين، مقاطعة نغي آن، أن سياسة تبسيط الجهاز صحيحة، لكنه أبدى قلقه أيضًا بشأن التنفيذ في المحليات: "كثورة، يجب أن يكون هناك تصميم كبير جدًا وإجماع كبير وأيضًا عيوب وتضحيات للمصالح. برأيي، بالإضافة إلى الآليات والسياسات في الوقت المناسب، يحتاج كل كادر وعضو في الحزب إلى تعزيز دوره الرائد، وخلق الظروف المواتية لإكمال ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي في أقرب وقت، وتعزيز الكفاءة والفعالية والكفاءة. وفي الوقت نفسه، يحتاج الحزب والدولة أيضًا إلى حلول وخرائط طريق محددة للاحتفاظ بالأشخاص الموهوبين، وضمان أن يكون الجهاز بعد تبسيطه أحمر ومهني"، أكد السيد ثاي.

تحسين الأداء والكفاءة وفعالية العمليات

في هذه الدورة مشروع قانون يهم أغلبية الناخبين والشعب وهو قانون تنظيم الحكم المحلي (معدل). وسيكون القانون الذي تم إقراره ممرًا قانونيًا مهمًا لإعادة تنظيم جهاز الحكومة الإقليمية والمحلية في عملية تبسيط الجهاز بروح القرار رقم 18-NQ/TW.

لم تكن هناك جلسة من قبل حيث كانت أجواء انتظار تصويت الجمعية الوطنية على إقرار القانون مكثفة كما كانت هذه الجلسة، وخاصة فيما يتعلق بقانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل)، لأنه كجزء من خارطة الطريق لتنظيم وتبسيط جهاز الحكومات المحلية، يعد هذا "مفتاحاً" قانونياً مهماً. في الجلسة الصباحية يوم 19 فبراير، بحضور 458/459 نائباً في الجمعية الوطنية شاركوا في التصويت لصالح القانون، بنسبة 99.78% (أي ما يعادل 95.82% من إجمالي عدد نواب الجمعية الوطنية)، أقرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة رسمياً قانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل). ويتوقع الناخبون أن تساهم اللوائح الجديدة في تبسيط جهاز الحكومة المحلية بما يتماشى مع الهدف المحدد لتحسين الأداء والكفاءة والفعالية، حسبما يعتقد الناخب هوانغ آنه توك، من مدينة دونغ هوي، بمقاطعة كوانغ بينه.

إن الخيط الأحمر الذي يمر عبر القوانين المقدمة في هذه الدورة الاستثنائية التاسعة هو مسألة اللامركزية وتفويض السلطة. وعلى وجه الخصوص، يتوقع أغلب الناخبين أن يؤدي توزيع السلطة على المحليات إلى خلق روح المبادرة وأن يكون بمثابة رافعة للمحليات لتحقيق اختراقات. "إلى جانب وضع الضوابط الخاصة باللامركزية وتفويض الصلاحيات والتفويض، فإن النص بشكل واضح في القانون على استقلالية الحكومات المحلية ومسؤوليتها الذاتية من شأنه أن يخلق روح المبادرة لدى المحليات. وينص القانون أيضًا على أن التنفيذ الفعال لضبط السلطة، إلى جانب التفتيش والإشراف من قبل أجهزة الدولة العليا، من شأنه أن يضمن اللامركزية السليمة وتفويض السلطة، وتجنب إساءة استخدام السلطة. وقال الناخب فو آن ها، من منطقة كرونج نانج، داك لاك: "هذه هي المحتويات التي تم ابتكارها على أساس الاستيعاب الدقيق لآراء مناقشات نواب الجمعية الوطنية، واقتراحات الناخبين والشعب".

إلى جانب اللوائح المتعلقة باللامركزية وتفويض السلطات، يمنح تعديل القانون الذي أقرته الجمعية الوطنية العديد من الصلاحيات الجديدة للسلطات المحلية على مستوى المقاطعات. ومن الجدير بالذكر أن النص بشكل واضح على السماح للمجالس الشعبية على مستوى المقاطعات بإصدار السياسات سيكون "المفتاح" لإزالة "عنق الزجاجة" الذي تسبب منذ فترة طويلة في ارتباك المحليات في أداء وظيفة اتخاذ القرار بشأن القضايا المحلية المهمة للهيئات المنتخبة المحلية. كما أن السمات العلمية والمنهجية والدقة والمرونة من الإعداد إلى إدارة الجلسة هي أيضًا أبرز ما يميز الدورة الاستثنائية التاسعة، مؤكدة أن مجلس الأمة يعمل من أجل الشعب، وهو مستعد بالمؤسسات القانونية لتطوير البلاد في العصر الجديد.

لي هونغ هانه، رئيس قسم العدل في بلدة هونغ لينه، ها تينه

المصدر: https://daibieunhandan.vn/san-sang-dua-dat-nuoc-phat-trien-post405063.html