قرار تاريخي لعصر النهضة الوطنية

إن تحسين أداء الجهاز مهمة منتظمة ومنهجية لتلبية احتياجات التنمية في البلاد في كل فترة تاريخية محددة. على أساس الفهم الكامل وتنفيذ قرارات الحزب واستنتاجات المكتب السياسي والأمانة العامة بشأن مواصلة ترتيب وتبسيط التنظيم والأجهزة للنظام السياسي، ذهبت صحيفة داي دوآن كيت إلى القواعد الشعبية لمقابلة المطلعين ومناقشة الخبراء حول هذا المحتوى المهم.

قدم الأمين العام تو لام قرار المكتب السياسي لممثلي قادة 13 وكالة حزبية ووحدات الخدمة العامة للحزب واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية على المستوى المركزي، في 30 ديسمبر 2024. الصورة: VNA.

من السياسة إلى الممارسة، فإن ترتيب وتوطيد المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية هو إجماع ووحدة. السقف المشترك للجبهة دافئ ومفتوح بشكل متزايد. إن كتلة الوحدة الوطنية الكبرى تصبح أكثر تقاربا واستدامة، مما يساهم في ترسيخ الأساس المتين لجبهة الوطن الفيتنامية لدخول عصر جديد.

فرد مشارك في العديد من المنظمات

لقد أظهر عمل التنسيق والتوحيد بين جبهة الوطن ومنظماتها الأعضاء على مر السنين أن برامج العمل والحملات وحركات المحاكاة تم تنفيذها بطريقة متنوعة وفعالة، مما ساهم في الحفاظ على كتلة الوحدة الوطنية الكبرى وتعزيزها. ولكن خلال المسح على المستوى الشعبي، تبين أنه من الشائع جداً أن يشارك الشخص في العديد من المنظمات السياسية والاجتماعية في نفس الوقت، وهذا يخلق بشكل غير مرئي تداخلاً وتكراراً في تنفيذ بعض المهام السياسية.

قالت السيدة تران ثي هوين في القرية الرابعة (قرية باي دونج، بلدية نام دونج، منطقة نام تروك، مقاطعة نام دينه) إن جميع الأجيال الثلاثة في عائلتها تشارك في المنظمات الشعبية، واعتمادًا على الجنس والعمر والوظيفة، فإنهم يشاركون في منظمات مختلفة. وبما أنها عضو في اتحاد المرأة وجمعية المزارعين، فإن زوجها عضو أيضًا في جمعية المزارعين. معظم الأشخاص الآخرين في القرية هم نفس الشيء. بعض الأشخاص هم أعضاء في جمعية المحاربين القدامى، وجمعية المزارعين، وجمعية المسنين. هناك شباب يشاركون في المنظمات في مكان إقامتهم وفي النقابة في مكان عملهم.

وبحسب السيدة هوين، فإن وجود الجمعيات والمشاركة في أنشطة الجمعيات أمر جيد للغاية، حيث يساعد الناس على الحصول على مكان ومنتدى للقاء والتبادل والوصول إلى المعلومات وسياسات الحزب والدولة والتعبير عن آرائهم. بالإضافة إلى ذلك، يعد هذا أيضًا مكانًا يتشارك فيه الأشخاص ويساعدون بعضهم البعض في العمل والحياة. المشكلة هي أن أنشطة المنظمات غالباً ما تكون ذات محتوى متشابه ومتداخل، وفقاً للسيدة هوين. وتناقش اجتماعات اتحاد المرأة أيضًا تطوير الإنتاج وإصحاح البيئة، كما تناقش اجتماعات اتحاد المزارعين أيضًا أمورًا مماثلة.

أنا عضوة في الاتحاد النسائي، وعضوة أيضًا في جمعية المزارعين. أُدرك تمامًا واجبي ومسؤوليتي في العمل الجاد، والاهتمام بالتنمية الاقتصادية للأسرة، وتربية أبنائي وأحفادي مع زوجي. كما يقع على عاتقي واجب ومسؤولية المساهمة في مساعدة جيراني على بناء قريتي وتطويرها لتصبح أكثر ازدهارًا وسلامًا وتحضرًا ونظافة،" أضافت السيدة هوين.

وقال السيد نجوين ترونغ بان في كتلة هوب تيان (جناح تران فو، مدينة ها تينه، مقاطعة ها تينه) أيضًا إنه عضو في جمعية المحاربين القدامى وعضو في جمعية المسنين. خلال فترة عضويته في منظمتين عضويتين في الجبهة، أدرك أن مبادئ الحزب وسياساته وقوانين الدولة تم تنفيذها ونشرها بشكل فعال، مع التركيز، ووفقًا لخصائص كل منظمة. ولكن هناك بعض المحتويات المتداخلة، على سبيل المثال بعض حركات المحاكاة لها أسماء مختلفة ولكن نفس الطبيعة مثل الحفاظ على النظافة البيئية.

قالت السيدة لي ثي نهيم، من قرية كو ثان (بلدية دو دونج، منطقة ثانه أواي، هانوي) إنها عضو في جمعية المزارعين، واتحاد المرأة، وجمعية المحاربين القدامى - وهي جميعها منظمات أعضاء في جبهة الوطن الفيتنامية. هناك وظائف يُمنح فيها الجميع نفس المحتوى، مما يؤدي إلى اضطرار شخص واحد لحضور العديد من الاجتماعات. أنا شخصيًا أساهم في صندوق الامتنان في اتحاد المرأة، لكنني أيضًا عضو في جمعية المزارعين وجمعية المحاربين القدامى، وكلاهما مدرج في البيانات المُبلغ عنها. هذا يؤدي إلى حالة يتم فيها ذلك بطريقة رسمية ولا يحقق فعالية طويلة الأمد، كما أوضحت السيدة نهيم.

ولذلك، عندما علموا بسياسة تبسيط وتحديث تنظيم جبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الجماهيرية التي عينها الحزب والدولة، أعربت السيدة هوين والسيد بان والسيدة نهيم عن موافقتهم ودعمهم. وبحسب السيدة نهيم، فإن اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، عندما يتم إعادة تنظيمها، ستكون النقطة المحورية لتنسيق أنشطة المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية. وهذا لا يقلل فقط من عدد الاتصالات والإجراءات في عمليات كل منظمة، بل يساهم أيضًا في توفير ميزانية كبيرة. هذه سياسة أساسية للحزب، وأنا أثق تمامًا في هذا العزم السياسي. في سعينا نحو بناء شعب غني وبلد قوي، سيعود هذا الاندماج بالنفع على الشعب، وخاصةً الأعضاء مثلي، كما أكدت السيدة نهيم.

إن المندوبين الذين يمثلون المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الاجتماعية والأفراد النموذجيين من الطبقات الاجتماعية والطبقات والجماعات العرقية والأديان والفيتناميين في الخارج الذين يحضرون المؤتمر العاشر لجبهة الوطن الفيتنامية للفترة 2024-2029 هم صور نموذجية للكتلة الوحدة الوطنية العظيمة. الصورة: كوانج فينه.

إعادة التنظيم، يستفيد الناس

خلال المسح الذي أجريناه في ما يقرب من 30 مقاطعة ومدينة، وجدنا أن العضوية في المنظمات الاجتماعية والسياسية طوعية بالنسبة لكل فرد. هناك العديد من الأشخاص الذين يشاركون في منظمتين أو أكثر في نفس الوقت، وبعضهم أعضاء في 4 منظمات. إن مشاركة الفرد في العديد من المنظمات السياسية والاجتماعية في نفس الوقت سوف يساعد على الوصول إلى سياسات ومبادئ الحزب والدولة بشكل أسرع وأكثر تنوعًا. إن المشاركة في العديد من المنظمات السياسية والاجتماعية لا تساعد على توسيع العلاقات الاجتماعية فحسب، بل تسمح أيضًا لكل فرد بالمساهمة في آرائه والمشاركة في حل مشاكل المجتمع. وعلى وجه الخصوص، يتمتع كل عضو أيضًا بحماية هذه المنظمات فيما يتعلق بحقوقه المشروعة عند مواجهة الصعوبات.

ومع ذلك، بالإضافة إلى المزايا، فإن المشاركة في العديد من المنظمات السياسية والاجتماعية لها أيضًا عيوب عندما تتطلب من الأفراد قضاء الوقت والجهد في العديد من مجالات النشاط المختلفة. ويمكن أن يؤدي هذا إلى انخفاض الكفاءة في العمل الفردي وحتى التأثير على نتائج العمل في كل منظمة. وليس الأمر أن المنشآت لا تدرك ذلك، ولكن هناك أماكن لا تتوفر فيها الشروط أو الآليات لتطبيقه.

في عام 2019، قام السيد تران نهات تان - رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مقاطعة ها تينه، والذي كان يشغل في ذلك الوقت منصب سكرتير لجنة الحزب في منطقة تاش ها، بالتعاون مع اللجنة الدائمة للجنة الحزب في منطقة تاش ها بتنفيذ القرار رقم 18 المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة التنفيذية المركزية للحزب والوثائق التوجيهية للمقاطعة، وكلف لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في منطقة تاش ها بتطوير مشروع لإنشاء وكالة الكتلة الشعبية في منطقة تاش ها بما في ذلك: لجنة جبهة الوطن الفيتنامية، واتحاد العمال، وجمعية المحاربين القدامى، وجمعية المزارعين، واتحاد المرأة، واتحاد الشباب.

قال السيد تران دانه فينه - رئيس لجنة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في منطقة تاش ها، إن مشروع إنشاء وكالة الكتلة الشعبية في منطقة تاش ها كان يعاني من مشاكل في آلية التشغيل ولم يتمكن من العمل، لذلك في عام 2023، اقترحت جبهة الوطن الأم في المنطقة إنهاء تنفيذ المشروع.

من واقع ممارسة منطقة تاتش ها، قال رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في المنطقة تران دانه فينه إن ترتيب وتوحيد المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية من شأنه أن يخلق التوحيد. وبما أن جبهة الوطن هي المكان الذي يجمع كل الطبقات الاجتماعية، فهي "البيت المشترك" للمنظمات الأعضاء. وبحسب السيد تران دانه فينه، فإن جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية التي تنسق أنشطتها كما تفعل الآن سوف تتداخل، لأنه إذا كان بإمكان الجميع المشاركة في نفس العمل والإبلاغ، فلن يكون من الواضح من وماذا. على سبيل المثال، الدعاية والتعبئة هي مسؤولية النظام السياسي بأكمله، حيث تلعب جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية دورًا أساسيًا، لكنها تعتمد على بعضها البعض، مما يجعل من الصعب تحديد الموضوع وتعيين مسؤوليات محددة.

وفي حديثه لمراسلي صحيفة داي دوآن كيت، قال نائب وزير الداخلية السابق، نجوين تين دينه، إن تنفيذ هذه السياسة سيخلق الوحدة والقوة للفريق بأكمله في تنفيذ برنامج العمل المنسق والموحد لجبهة الوطن الفيتنامية. وهذا من شأنه أيضًا أن يعزز الارتباط والدعم المتبادل والتنسيق بين المنظمات والأشخاص وسيستفيدون كثيرًا. إن تبسيط الجهاز سوف يقلل من التكاليف الإدارية، ومن ثم سيكون للدولة ميزانية لخدمة أعمال الضمان الاجتماعي مثل خفض الرسوم الدراسية، والاستثمار في تطوير العلوم والتكنولوجيا، والضمان الاجتماعي.

ويؤدي هذا أيضًا إلى تقليل التداخل وخلق وحدة عامة في تنظيم أنشطة كل منظمة. على سبيل المثال، عندما أطلقت الجبهة حملةً لدعم المتضررين من الكوارث الطبيعية والفيضانات، استجابت كل منظمة للحملة. بالنسبة لموظف حكومي، بالإضافة إلى مساهمته في المنطقة السكنية، ساهم أيضًا في المكتب. كما حشدت كل منظمة تبرعاتٍ ودعت إلى جمعها، مما أثار تساؤلات الناس عن سبب اضطرارهم للتبرع عدة مرات بنفس المبلغ، كما قال السيد دينه.

لذلك، وفقًا للسيد نجوين تين دينه، فإن إعادة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية بنفس الحركة والهدف، ستنظم الجبهة، من خلال دورها التنسيقي، إطلاقًا مشتركًا لتخفيف العبء على الشعب.

المندوبون المشاركون في المؤتمر الوطني العاشر لجبهة الوطن الفيتنامية، الدورة 2024-2029، أكتوبر/تشرين الأول 2024. تصوير: كوانج فينه.

قرار تاريخي لعصر جديد

في الفترة الماضية، ومن خلال تنفيذ القرار رقم 18 للجنة المركزية للحزب بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وتبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة"، واستنتاجات المكتب السياسي بشأن مواصلة تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي، حققت جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الأعضاء فيها نتائج جيدة. ومع ذلك، فإن الهيكل التنظيمي لا يزال مرهقًا ويشتمل على العديد من النقاط المحورية؛ لا تزال الوظائف والمهام والصلاحيات والعلاقات العملية بين العديد من الوكالات والوحدات والمنظمات مكررة ومتداخلة... وتحتاج إلى إعادة ترتيبها وتبسيطها، بهدف تحقيق عمليات أكثر فعالية.

من القرار 126-KL/TW المؤرخ 14 فبراير 2025 إلى القرار 127-KL/TW المؤرخ 28 فبراير 2025 للمكتب السياسي، كلف الأمانة العامة لجنة الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الجماهيرية المركزية برئاسة والتنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية ولجنة الحزب الحكومية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة لدراسة التوجهات وتطوير المشاريع وتقديمها إلى المكتب السياسي بشأن إعادة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية (بما يتماشى مع الهيكل التنظيمي الحالي للحزب).

قال الدكتور تران آنه توان - نائب وزير الداخلية السابق ورئيس جمعية العلوم الإدارية في فيتنام، إن ترتيب جلب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي عينها الحزب والدولة تحت إشراف اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية ليس له أساس سياسي وقانوني كامل فحسب، بل إنه يلبي أيضًا اتجاه العصر، ويتفق مع القانون، وهو ضرورة موضوعية في الثورة الحالية لتبسيط الجهاز التنظيمي.

وهذا قرار تاريخي في عصر التنمية الوطنية، وهو أيضًا الوقت الذهبي لتنفيذ هذا القرار السياسي. بحسب السيد دو فان تشين - عضو المكتب السياسي، أمين اللجنة المركزية للحزب، أمين لجنة الحزب لجبهة الوطن، المنظمات المركزية، رئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، فإن جبهة الوطن الفيتنامية هي منظمة تحالف سياسي، اتحاد تطوعي للمنظمات السياسية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والمنظمات الاجتماعية والأفراد النموذجيين في الطبقات، والطبقات الاجتماعية، والجماعات العرقية، والأديان والفيتناميين المقيمين في الخارج. وهذا هو الأساس لترتيب وتبسيط أجهزة جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بمهام، والتي سيتم تنسيقها من المستوى المركزي إلى المستويات الإقليمية والمجتمعية.

أصدرت اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW النشرة الرسمية رقم 43-CV/BCĐ بشأن الخطة الرامية إلى مواصلة إعادة هيكلة جهاز النظام السياسي. تنص الوثيقة بوضوح على الطلب الموجه إلى لجنة الحزب لجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية لترأس والتنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية والهيئات ذات الصلة لتلقي آراء المحليات والهيئات والوحدات، واستكمال التقديم والمشروع بشأن إعادة ترتيب وتبسيط وكالات جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بتقديم تقرير إلى المكتب السياسي قبل 25 مارس 2025؛ تلقي آراء المكتب السياسي، واستكمال التقديم والمشروع وإرسال وثائق التقرير إلى اللجنة التنفيذية المركزية قبل 1 أبريل 2025. وفقًا لخطة اللجنة التوجيهية المركزية، يجب الانتهاء من ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي عينها الحزب والدولة لتكون تحت جبهة الوطن الأم الفيتنامية قبل 15 يوليو 2025.

وأكد الرئيس دو فان تشين أنه بروح التضامن والإجماع والعزيمة السياسية العالية والتنفيذ الحازم للقرار رقم 18، فإن لجنة الحزب واللجنة الدائمة للجنة الحزب لجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات المركزية سوف تعمل في الفترة القادمة على تعزيز المسؤولية والمشاركة والتوحد لقيادة لجنة الحزب لإكمال المهام السياسية، بما في ذلك ضمان تنفيذ مشروع تبسيط وتبسيط جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة (المستويات المركزية والإقليمية والبلدية) وفقًا للجدول الزمني والمتطلبات التي وضعها المكتب السياسي.

وداعًا لعقلية "النادي داخل النادي"، وتجنب إنشاء المزيد من "المنظمات الوسيطة"

قال الدكتور تران آنه توان - نائب وزير الداخلية السابق ورئيس جمعية العلوم الإدارية في فيتنام - إنه في ظل الظروف الحالية لتبسيط الجهاز التنظيمي، من الضروري "قول وداعًا" لفكر "الجمعيات داخل الجمعيات". بعد إخضاعها للسيطرة المباشرة لجبهة الوطن الفيتنامية، من الضروري تجنب إنشاء المزيد من "المنظمات الوسيطة" التي لا تُسبب الهدر فحسب، بل تُضيف أيضًا المزيد من الخطوات والإجراءات عند تنفيذ أنشطة التعبئة الجماهيرية، والمشاركة في الاستشارات والنقد والإشراف والبحث العلمي، إلخ. في الواقع، لدى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية هيئات استشارية لمساعدة قيادة جبهة الوطن الفيتنامية في توجيه هذه الجمعيات. لذلك، لا ينبغي أن يكون هناك أو لا ينبغي أن يكون هناك المزيد من التحالفات أو الاتحادات للجمعيات التي أنشئت عندما يتم وضعها تحت السيطرة المباشرة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. جبهة الوطن الفيتنامية هي "السقف المشترك" لهذه المنظمات، ولا ينبغي أن يكون هناك "أسقف صغيرة" أخرى.

مهام واضحة ومسؤوليات واضحة

وبحسب السيدة بوي ثي ثانه، نائبة الرئيس السابقة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، فإن إعادة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية هو أحد المحتويات المهمة للغاية. وهذه سياسة رئيسية للحزب، ويوجهها بقوة المكتب السياسي والأمانة العامة والأمين العام تو لام بتصميم كبير. وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون الترتيب متسقًا مع الهيكل التنظيمي للحزب وفقًا للنموذج الجديد، ويضمن أيضًا الالتزام بالدستور على الجبهة. وبالتالي، فإن إعادة الترتيب سوف تتغلب على التداخل في المهام الوظيفية. إن العديد من الجمعيات لها طبيعة عمل متشابهة، ومن المحتم أن تقوم الجمعيات بنفس الشيء، بينما هناك بعض الأمور التي لا تهتم بها أي منظمة. في كثير من الحالات، تفتقر النتائج إلى المصداقية لأن العديد من الجمعيات تبلغ عن نفس الشيء. ومن ثم فإن إعادة التنظيم سوف يعزز قوة الجبهة في التجمع والرئاسة والتفاوض والتواصل بين أعضائها. ستعمل إعادة التنظيم على توضيح المهام والمسؤوليات، وبالتالي تحسين الكفاءة التشغيلية.

الترتيب المعقول، وضمان الميراث والقدرة على تلبية المهام

قالت السيدة نجوين لان هونغ - رئيسة لجنة جبهة الوطن الفيتنامية في مدينة هانوي، إن إعادة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية هي خطوة جديدة ونشاط غير مسبوق يتطلب جهودًا ومساعي كبيرة من مسؤولي الجبهة والمنظمات الشعبية. ولتنفيذ هذه المهمة بشكل جيد، يجب على الجبهة والمنظمات البحث وتقييم الأدوار والمهام والفعالية التشغيلية لمنظماتها، ونقاط القوة والضعف فيها، وتنسيق الأنشطة بين الوكالات في الماضي، بشكل صريح وموضوعي. بالإضافة إلى ذلك، يجب تقييم متطلبات العصر الجديد، والاستماع إلى آراء المطلعين والشعب لترتيب الأمور بشكل معقول، وضمان الميراث والقدرة على تلبية المهام في الوضع الجديد. وأعتقد أنه بفضل تقاليد التضامن والتفاني والمسؤولية، فإن كوادر نظام الجبهة والمنظمات التابعة لها سوف يقومون على أكمل وجه بالمهام الموكلة إليهم من قبل الحكومة المركزية.

نجوين فونج - تيان دات (مسجل)

المصدر: https://daidoanket.vn/quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-10302106.html