وفي الآونة الأخيرة، حظيت أنشطة التجارة الحدودية بين كوانج تري والمقاطعات المجاورة لجمهورية لاو الديمقراطية الشعبية التي تشترك في حدود برية مثل سافاناكيت وسالفان باهتمام متزايد. ورغم أن هذا النشاط حقق العديد من النتائج، إلا أن هناك مشاكل وقيود وصعوبات وعقبات لا تزال قائمة، مما يتطلب سياسات أكثر ملاءمة وانفتاحا لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتبادل بين المقاطعات على جانبي الحدود بين فيتنام ولاوس.
البنية التحتية لحركة المرور في بوابة لا لاي الحدودية الدولية لا تزال غير متزامنة - صورة: د.ف.
تركزت أنشطة التجارة الحدودية للتجار في الآونة الأخيرة على بوابة لاو باو الحدودية الدولية وبوابة لا لاي الحدودية الدولية. بلغ إجمالي حجم التبادل التجاري بين البلدين عبر بوابات الحدود في المحافظة من عام 2020 إلى يوليو 2023 ما يقرب من 2 مليار دولار أمريكي مع دخول وخروج ما يقرب من مليون مركبة، ونحو مليوني مسافر وأكثر من 6 ملايين طن من البضائع.
في عام 2023، بلغ إجمالي حجم التداول في الاتجاهين عبر بوابات الحدود الدولية في المقاطعة 653 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 5.6٪ عن نفس الفترة من العام الماضي. لم يتم تنفيذ الأنشطة التجارية على بوابات الحدود الثانوية وذلك وفقاً لقانون إدارة التجارة الخارجية: تتم أنشطة التجارة الحدودية من خلال بوابات الحدود الدولية وبوابات الحدود الرئيسية. في حالة التجارة وتبادل البضائع عبر الحدود من خلال بوابات الحدود الثانوية والمنافذ الحدودية، تقرر وتعلن اللجنة الشعبية للمقاطعة الحدودية قائمة بوابات الحدود الثانوية والمنافذ الحدودية المسموح بتنفيذها.
اعتبارًا من نوفمبر 2023، تمت الموافقة من قبل اللجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ تري على شركة Ton Quang Anh Company Limited في Huong Hoa لدعم السكان على جانبي الحدود لتبادل ونقل المنتجات الزراعية عبر بوابة Thanh الفرعية الحدودية، منطقة Huong Hoa. تُنقل المنتجات الزراعية اللاوية إلى الحدود وتُفرّغ في مركز مراقبة الحدود ثانه. وتُساعد المركبات الفيتنامية في نقل البضائع إلى أماكن الاستهلاك، دون الحاجة إلى إجراءات دخول وخروج.
وقال السيد فو كوانغ آنه، مدير شركة تون كوانغ آنه المحدودة، إنه بسبب عدم وجود جسر عبر نهر سيبون، فإن عملية نقل المنتجات الزراعية من لاوس تواجه العديد من الصعوبات. إذا كان الطقس غير مناسب، فقد يتم تعليق عمليات الشحن لعدة أيام.
وأضاف السيد آنه: "إن وحدتنا لا تختار نقل المنتجات الزراعية عبر بوابة لاو باو الحدودية الدولية لأن المسافة الطويلة ستزيد التكاليف، كما أن الطرق المتضررة ستؤدي إلى تقليل جودة النشا. لذا اخترنا نقل المنتجات الزراعية عبر النهر من خلال بوابة الحدود الثانوية. ونأمل أن تقوم سلطات المقاطعتين والبلدين في الفترة المقبلة بدراسة وبناء جسر عبر بوابات الحدود هذه".
وقال الرائد نجوين فان تشينه، المفوض السياسي في معبر ثانه الحدودي: "إن حركة المرور والتجارة بين جانبي الحدود، والتي تتطلب عادة عبور النهر، تؤثر بشكل كبير على السفر وتحميل وتفريغ البضائع على القوارب. ولذلك فإننا نقترح بجرأة أن تدرس الجهات المختصة إنشاء جسر عبر بوابة ثانه الحدودية لتسهيل تجارة الناس، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة.
على الرغم من أن التعاون التجاري الحدودي بين مقاطعة كوانج تري ومقاطعتي سافاناكيت وسالافان قد شهد تطورات جديدة، إلا أنه لا تزال هناك صعوبات وتحديات.
أولا، لا تزال تجارة وتبادل السلع بين سكان الحدود من خلال بوابات الحدود الثانوية صغيرة النطاق وبسيطة، وتتعلق بشكل أساسي بالضروريات مثل السلع الاستهلاكية ومواد البناء من فيتنام والمنتجات الزراعية مثل الكسافا والموز وقشور عرق السوس من لاوس.
ثانياً، لا يزال تطوير البنية التحتية، وخاصة إنشاء الطرق التي تربط بين البوابات الحدودية في بعض المناطق، بطيئاً ولم يلبِّ احتياجات التجارة والتبادل وتداول السلع في المناطق الحدودية.
السبب وراء الوضع المذكور أعلاه هو أن البنية التحتية لحركة المرور في المناطق الحدودية لم يتم استثمارها بشكل متزامن. وتتردد بعض الشركات في الاستثمار في المناطق الحدودية. ولم تواكب أعمال الاستثمار والإدارة لتطوير بوابات الحدود احتياجات التجارة بين المحافظات الحدودية.
وقال مدير إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة سافاناكيت، خام فوي شي بون هوونج: "إن سياسة تطوير بوابات الحدود الثانوية المجاورة لكوانج تري تحظى بدعم قوي من مقاطعة سافاناكيت. ومع ذلك، فإن البنية التحتية لبوابات الحدود في الوقت الحالي، وخاصة الطرق المؤدية إلى بوابات الحدود الثانوية على الجانب اللاوسي، تتكون في الغالب من طرق ترابية. الإصلاحات والترقيات صعبة. تعتبر مقار الوحدات مثل الحجر الصحي والشرطة في هذه المنطقة صغيرة ومتهالكة. "نحن بحاجة إلى المزيد من الاستثمار في هذه المجالات."
وفيما يتعلق بالبنية التحتية للتجارة الحدودية، يوجد في منطقة هونغ هوا مركز لاو باو التجاري وأربعة أسواق شبه دائمة في البلديات الحدودية؛ تحتوي منطقة داكرونج على خمس بلديات حدودية ولكن حتى الآن لا يوجد بها أي بنية تحتية تجارية تقريبًا. ويتأثر أيضًا السماح لسكان الحدود بشراء وبيع وتبادل السلع من خلال البوابات والفتحات الحدودية الثانوية بالعديد من القيود.
وقال نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في كوانج تري، نجوين هو هونغ: إن سلع المقيمين على الحدود معفاة من الضرائب في حدود ما لا يزيد عن 2000000 دونج/شخص/يوم/رحلة وما لا يزيد عن 4 رحلات/شهر لغرض الإنتاج والاستهلاك؛ أو المحاصيل والثروة الحيوانية والسلع التي ينتجها المقيمون في المناطق الحدودية في لاوس معفاة من ضريبة الاستيراد إذا كان هناك تأكيد من السلطة المختصة في جمهورية لاوس الديمقراطية الشعبية بشأن الحجر الصحي ومراقبة الجودة وسلامة الأغذية؛ أما التجار فعليهم أن يتجمعوا في سوق الحدود ويقوموا بإعداد قائمة. ثانياً، لا تزال البنية التحتية للحدود محدودة، حيث أن البنية التحتية للتجارة الحدودية في منطقة داكرونج غير موجودة تقريباً.
ولا تزال إمكانات تطوير المنطقة الحدودية بين كوانج تري ومقاطعتي سافاناكيت وسالافان كبيرة للغاية. ولكي يحقق التعاون في تنمية التجارة الحدودية بين المحافظات الأهداف المرجوة، يتعين على الأطراف التغلب بسرعة على الحواجز والصعوبات؛ تسريع تنفيذ الاتفاقيات الموقعة وتسهيل انتقال الأشخاص والبضائع عبر الحدود.
مواصلة ابتكار سياسات إدارة الاستيراد والتصدير، وتبسيط سياسات إدارة السلع المستوردة والمصدرة. تعزيز تنفيذ سياسات جذب الاستثمار، وزيادة الاستثمار في البنية التحتية، وخاصة بناء الأسواق الحدودية، وحركة المرور إلى بوابات الحدود الثانوية، والفتحات والبنية التحتية الفنية عند بوابات الحدود الثانوية؛ دعم وتوفير الحوافز للمستثمرين في المناطق الحدودية بين البلدين في مجالات مثل التصنيع الزراعي وتربية الماشية على نطاق واسع ... وخلق الظروف للشركات للبحث عن الفرص وتعزيز الاستثمار في المنطقة.
وأكد نائب مدير إدارة الصناعة والتجارة في مقاطعة كوانج تري، نجوين هو هونغ: إن سلطات المقاطعات الحدودية بحاجة إلى إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال ودعوة الشركات للاستثمار. ويتعين على المقاطعات أيضًا أن تتفق على التوصية بأن تقوم الحكومتان بتهيئة الظروف لنشر قائمة عند بوابات الحدود الثانوية المسموح لها بإجراء التجارة عبر الحدود وتبادل السلع. وعلى هذا الأساس، فإن سلطات الجانبين لديها الأساس لتنظيم القوات للتفتيش والسيطرة.
تتمتع مقاطعة كوانج تري بحدود برية مجاورة لمقاطعتي سافاناكيت وسالافان بطول إجمالي يزيد عن 187 كيلومترًا، مع بوابتين حدوديتين دوليتين هما لاو باو ولا لاي. بالإضافة إلى ذلك، يوجد في المقاطعة أيضًا 4 أزواج من بوابات الحدود الثانوية: تا رونغ - لا كو، تشنغ - بان ماي، ثانه - دينفيلاي، كوك - أ شوك و6 فتحات حدودية مؤقتة.
وتأمل كوانج تري أن تلبي بوابات الحدود الثانوية قريبًا معايير البنية التحتية الفنية التي سيتم الإعلان عنها باعتبارها بوابات حدودية ثانوية يُسمح لها بإجراء التجارة عبر الحدود وتبادل السلع. مع الرغبة في تحويل نموذج التعاون من التركيز على الصداقة التقليدية إلى نموذج تعاون اقتصادي متبادل المنفعة ومستدام، فإن الاعتماد على جهود المحليات فقط ليس كافياً، بل هناك حاجة إلى آليات وسياسات خاصة ومتميزة من الحكومتين لدعم وخلق الظروف المواتية للمقاطعات على الحدود بين فيتنام ولاوس لتعزيز التعاون الاقتصادي.
في الوقت الحالي، تخطط مقاطعة كوانج تري وتقترح زوجًا من بوابات الحدود الثانوية كوك - أ شوك في منطقة داكرونج لتصبح بوابة الحدود الرئيسية، وبوابة الحدود الثانوية تا رونج - لا كو في هوونج هوا للسماح للتجار بشراء وبيع وتبادل السلع؛ وفي الوقت نفسه، اقترح على وزارة الصناعة والتجارة تهيئة الظروف المواتية لدعم الاستثمار في البنية التحتية للتجارة الحدودية، وخاصة في منطقة الحدود في مقاطعة داكرونغ، وطلب من الحكومة والوزارات والفروع دعم تنفيذ المشاريع والخطط لتطوير التجارة الحدودية في مقاطعة كوانج تري.
هيو جيانج
مصدر
تعليق (0)