هناك الكثير مما يحتاج إلى توضيح.

وقد قامت وزارة الصناعة والتجارة بإدراج العديد من القضايا القانونية التي لم تتضح بعد أو غير واضحة لتوضيح الصعوبات التي تواجه تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية.

في الوقت الحالي، لا تزال آلية السياسة الخاصة بتطوير طاقة الرياح البحرية غير متاحة، ومن غير المعروف متى ستصبح متاحة. الصورة: د.ت

يمر الوقت بهدوء

في 12 يونيو 2019، أصدرت وزارة الصناعة والتجارة الوثيقة رقم 4148/BCT-DL التي توافق على الاستثمار في المسح والبحث والبناء لمشروع طاقة الرياح البحرية Ke Ga Cape. ويعتبر الخبراء أن هذه الوثيقة تشكل الأساس الأول لتطوير طاقة الرياح البحرية في فيتنام.

وبعد ذلك، عند الموافقة على مهمة تطوير خطة الطاقة الثامنة في القرار 1264/QD-TTg في أكتوبر 2019، طلب رئيس الوزراء من وزارة الصناعة والتجارة دراسة واقتراح الحلول الرئيسية بشأن الآليات والسياسات لتطوير قطاع الكهرباء، وتنظيم تنفيذ الخطة، وضمان التنمية المستدامة لقطاع الكهرباء.

وفي مشروع تخطيط الطاقة الثامن، الذي قدمته وزارة الصناعة والتجارة لأول مرة إلى الحكومة في مارس 2021، تم إدراج أكثر من 60 ألف ميجاوات في قائمة مشاريع طاقة الرياح البحرية المحتملة.

في ديسمبر 2021، في ورشة عمل تطوير طاقة الرياح البحرية لمستقبل الطاقة النظيفة في فيتنام، قال قادة وزارة الصناعة والتجارة إنهم تلقوا مقترحات لتطوير مشاريع طاقة الرياح البحرية من محليات تبلغ قدرتها المدرجة ما يصل إلى 129000 ميجاوات.

في ذلك الوقت، كان من المتوقع في مشروع خطة الطاقة الثامنة تطوير 5000 ميغاواط من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2030 وزيادتها إلى 40 ألف ميغاواط بحلول عام 2045. وحتى لو سمحت الظروف، فقد تنمو هذه الطاقة في وقت أبكر.

في أجواء التسرع في تسجيل مشاريع طاقة الرياح البحرية، أصدرت شركة إرنست ويونغ فيتنام في يونيو 2022، نيابة عن مجموعة استشارية ترعاها السفارة البريطانية في فيتنام، تقريراً يتضمن 19 خطراً يجب الانتباه إليها أثناء تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية. تم إجراء المسح على أساس مقابلات مع 3 مستثمرين محليين و2 مستثمرين أجانب و5 مقرضين محليين و7 مقرضين دوليين لديهم مصالح/مشاركة في طاقة الرياح البحرية في فيتنام.

كما حددت خطة الطاقة الثامنة التي تمت الموافقة عليها في مايو 2023 هدفًا يتمثل في إنتاج 6000 ميجاوات من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2030.

ومع ذلك، فإن امتلاك مصنع في الواقع ليس بالأمر السهل. وفي الوقت نفسه، أرسلت وزارة الصناعة والتجارة تقريرا إلى الحكومة بشأن مشروع تجريبي لتطوير طاقة الرياح البحرية لتلبية احتياجات الكهرباء المحلية. وفي التقرير، حددت وزارة الصناعة والتجارة العديد من القضايا التي تحتاج إلى التشاور، فضلاً عن السياسات التي تحتاج إلى تطوير لتطوير طاقة الرياح البحرية، وهو ما يعني أن الأمر سيستغرق الكثير من الوقت.

وهكذا، بعد مرور نحو خمس سنوات على استقطاب طاقة الرياح البحرية لاهتمام المستثمرين واتخاذ خطوات محددة لتنفيذها على أرض الواقع، فإن آلية السياسة اللازمة لتطوير هذا المصدر للطاقة لا تزال غير موجودة، ومن غير المعروف متى ستصبح موجودة. وهذا يجعل هدف توليد 6000 ميغاواط من طاقة الرياح البحرية بحلول عام 2030 المنصوص عليه في خطة الطاقة الثامنة يبدو بعيدا ولا يساعد على تحريك الكهرباء إلى الأمام كما هو مرغوب.

بحاجة إلى توضيح النقاط غير الواضحة

إلى جانب حقيقة أن فيتنام ليس لديها قاعدة بيانات كاملة ودقيقة عن مسوحات سرعة الرياح وإمكانات الرياح في كل منطقة وكل محلية، وكذلك البلاد بأكملها والحالة الحالية للتضاريس وعمق قاع البحر، فإن تقرير وزارة الصناعة والتجارة يسرد أيضًا العديد من العقبات والحاجة إلى إتقان اللوائح القانونية لطاقة الرياح البحرية في فيتنام.

لا ينص القانون الحالي بوضوح على ما إذا كانت مشاريع طاقة الرياح البحرية تستخدم الأرض أم لا. إذا لم يتم اعتبار المشروع استخدامًا للأرض، فقد لا يكون خاضعًا لقانون العطاءات لعام 2023 وقد لا يكون خاضعًا لموافقة المستثمر بموجب قانون الاستثمار لعام 2020.

ومن الجدير بالذكر أن هذه القضايا أثارها المستثمرون والأطراف الأخرى المهتمة بطاقة الرياح البحرية في فيتنام لفترة طويلة وأن الحكومة تلعب دورًا مهمًا للغاية وتحتاج إلى اتخاذ إجراءات لمعالجة مخاوف المستثمرين، فضلاً عن المقرضين المحليين والدوليين، وتقليل مخاطرهم المرتبطة بتطوير وتمويل مشاريع طاقة الرياح البحرية.

عند النظر إلى مشروع تطوير طاقة الرياح البحرية التابع لوزارة الصناعة والتجارة، نجد أن مفهوم ولوائح "طاقة الرياح البحرية" لا تزال لا تتمتع بفهم موحد، ومن المستحسن توضيحها. وفيما يتعلق بالتخطيط، لم يتم حتى الآن إقرار التخطيط المكاني البحري الوطني وتخطيط التنمية الاقتصادية البحرية، وبالتالي هناك نقص في الأساس القانوني لتنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية.

وأضافت وزارة الصناعة والتجارة أنه من غير الواضح حاليا ما إذا كانت الجهة المختصة بالموافقة على سياسات الاستثمار في مشاريع طاقة الرياح البحرية هي الجمعية الوطنية، أو رئيس الوزراء، أو لجان الشعب المحلية. ولم ينظم القانون الفيتنامي حتى الآن وينشر على وجه التحديد شروط الوصول إلى السوق للمستثمرين الأجانب التي تنطبق على مشاريع طاقة الرياح البحرية. وبالإضافة إلى ذلك، هناك عدد لا يحصى من الأمور التي حددتها وزارة الصناعة والتجارة بأنها "تحتاج إلى توضيح" بهدف تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية.

وفي حديث مع مراسلي صحيفة داو تو، شارك بعض المستثمرين الذين لديهم مشاريع في قطاع الطاقة والخبراء الماليين المهتمين بهذا المجال نفس الرأي بأنه يجب علينا انتظار توضيح السلطات لجميع القضايا غير الواضحة التي أثارتها وزارة الصناعة والتجارة في مشروع تطوير طاقة الرياح البحرية قبل أن نتمكن من معرفة كيف سنكون قادرين على المشاركة في تطوير مشاريع طاقة الرياح البحرية.

ونظراً لوجود العديد من القضايا المتعلقة بتنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية والتي لم يتم تحديدها في السياسات والآليات، فإن وزارة الصناعة والتجارة ترى أن اختيار المستثمرين الدوليين لتنفيذ المشاريع التجريبية قد يواجه العديد من الصعوبات والمضاعفات غير المتوقعة.

بالنسبة للمؤسسات الخاصة المحلية، وفقًا لتقييم وزارة الصناعة والتجارة، فإنه من غير المستحسن إجراء تجربة تجريبية لأنها لم تقم بتقييم كامل للقضايا المتعلقة بالأمن الوطني والدفاع والمشاكل القانونية. وبناء على ذلك، اقترحت الوزارة خطة لتخصيص الاستثمارات للمجموعات الاقتصادية المملوكة للدولة، وتحديدا مجموعة فيتنام للنفط والغاز (بتروفيتنام)، ومجموعة فيتنام للكهرباء (EVN)، والمؤسسات التابعة لوزارة الدفاع الوطني.

لكن ممثل وزارة الدفاع الوطني أوصى بعدم تعيين الطيار في وحدات تابعة للوزارة نظرا لشروط القدرة والخبرة. ولا تشارك وحدات وزارة الدفاع الوطني إلا في بعض المراحل المناسبة في عملية تنفيذ المشروع.

وفيما يتعلق بخيار تكليف شركة بتروفيتنام أو شركة "إي في إن" بتنفيذ المشروع التجريبي، فمن الضروري أيضاً حل المشاكل قبل أن يتم تكليفها. ونظراً لحقيقة أن مشاريع طاقة الرياح البحرية تتطلب رأس مال كبير (حوالي 2.5-3 مليار دولار أمريكي مقابل 1000 ميجاوات) ووقت تنفيذ طويل (6-8 سنوات من بداية المسح)، يعتقد الخبراء أن إسناد المشروع إلى شركات الطاقة الكبرى المملوكة للدولة يجب أن يتم قريباً. ومن غير المعروف متى سيتم الانتهاء من المشروع التجريبي، حتى يتسنى تعلم الدروس وتوسيع نطاقه، من أجل الحصول في أقرب وقت على مصادر طاقة أكثر استقرارا وأكبر قدرة للاقتصاد.

المصدر: https://baodautu.vn/dien-gio-ngoai-khoi-nhieu-dieu-can-duoc-lam-sang-to-d220952.html