استمرارًا لبرنامج عمل الدورة الخامسة، خصصت الجمعية الوطنية يوم 31 مايو كامل وقت عملها لمناقشة التقييم الإضافي لنتائج تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية وميزانية الدولة لعام 2022؛ تنفيذ خطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية والموازنة العامة للدولة في الأشهر الأولى من عام 2023.

مشهد من الاجتماع الصباحي بتاريخ 31 مايو. الصورة: توان هوي

وباعتباره أول مندوب يتحدث، أعرب المندوب تران كووك توان (وفد ترا فينه) عن سعادته بالنتائج التي تحققت في مجالات الاقتصاد والثقافة والمجتمع والدفاع الوطني والأمن في البلاد في عام 2022 والأشهر الأولى من عام 2023، خاصة في سياق تواجه فيه العديد من البلدان في المنطقة والعالم العديد من الصعوبات والتحديات ومخاطر الوقوع في الركود الاقتصادي.

وقيم المندوبون أنه تحت قيادة اللجنة المركزية للحزب والجمعية الوطنية والحكومة، ساعدت القرارات الصحيحة وفي الوقت المناسب اقتصاد بلادنا على التعافي بسرعة بعد جائحة كوفيد-19 وحققت نتائج شاملة وإيجابية للغاية في العديد من المجالات: الاقتصاد الكلي مستقر بشكل أساسي، والتضخم تحت السيطرة، والضمان الاجتماعي معني، والدفاع والأمن الوطنيان معززان، ومؤشر أسعار المستهلك والتوازنات الرئيسية للاقتصاد مضمونة.

ومع ذلك، اتفق المندوب تران كووك توان مع الحكومة بشأن القيود المذكورة أعلاه، وتساءل لماذا لم تكن هناك ظاهرة خوف المسؤولين من المسؤولية من قبل، ولكن لماذا ظهرت هذه الظاهرة الآن فقط؟ ولم يقتصر الأمر على ذلك، بل انتشر هذا الوضع من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، ويستمر في الانتشار من القطاع العام إلى القطاع الخاص. لذلك من الضروري تحديد أصل هذا المرض حتى نتمكن من معالجته بشكل فعال، أي أننا بحاجة إلى التفريق وتحديد واضح ما هي أنواع الكوادر التي تخاف من المسؤولية وما هو سبب وجود مثل هذه الكوادر التي تخاف من المسؤولية؟

وقال المندوب تران كووك توان إن هناك مجموعتين من الكوادر: الأولى هي الكوادر التي لديها أيديولوجية سياسية متدهورة، والكوادر التي تتجنب المسؤولية وتخاف منها، وتدفع الأمور بعيدًا، وتخاف من ارتكاب الأخطاء، والكوادر التي لا تريد القيام بالأشياء لأنه لا توجد فائدة منها. ثانياً، المسؤولون يخافون من مخالفة القانون ولذلك لا يجرؤون على القيام بذلك.

في المجموعة الأولى، علّق المندوب تران كووك توان قائلاً إن أي هيئة أو وحدة لديها حاليًا عدد قليل من المسؤولين الذين يخشون انتهاك القانون. "هل تستطيع هذه الوحدات رصد هذا الأمر وكيف تتعامل معه؟"

أعتقد أنه في أوقات "التوتر والاحتقان"، ينبغي إعطاء الأولوية لاستبدال الحكام الضعفاء بأشخاص أكفاء ومسؤولين. فنحن لا نفتقر إلى الحكام الأكفاء. وكما هو الحال في كرة القدم، سيكون المدرب مستعدًا لاستبدال أي لاعب لا يؤدي بشكل جيد من أجل تطوير الفريق بأكمله، ومن أجل العلم والقميص، كما قال المندوب.

في المجموعة الثانية، بحسب المندوب تران كووك توان، تُشكّل هذه المجموعة غالبية الكوادر التي تخشى المسؤولية. هم أنفسهم خلقوا العقبات المذكورة، مما تسبب في ازدحام النظام السياسي. ويخشى هؤلاء المسؤولون مخالفة القانون لسببين رئيسيين.

ويرجع ذلك إلى أن بعض الوثائق القانونية تفتقر إلى التوحيد، مما يجعل من الصعب تنفيذ "نفس محتوى اللائحة ولكن بتفسيرين مختلفين". وتظهر هذه الظاهرة أيضًا في السلطتين التشريعية والتنفيذية.

علاوة على ذلك، أصبح عمل التفتيش والفحص والوقاية من السلبيات أكثر عملية وفعالية. ولا تزال العديد من المخالفات التي وقعت قبل عدة سنوات قيد المعالجة. إن القضايا الجنائية الكبرى التي ظهرت في الآونة الأخيرة هي التي أثارت خوف بعض المسؤولين، لأنهم فعلوا أشياء مماثلة من قبل. ومن هنا تتكون عقلية التردد والخوف من التعرض للعقاب أو الأسوأ من ذلك الملاحقة الجنائية.

النائب تران كووك توان: لماذا لم تظهر من قبل ظاهرة خوف المسؤولين من المسؤولية، بل ظهرت الآن فقط؟ الصورة: توان هوي

ومن خلال المواقف المذكورة أعلاه، اقترح المندوب تران كووك توان أن تركز الجمعية الوطنية والحكومة على البحث والمراجعة والتعديل واستكمال جميع الأحكام القانونية، وخاصة الوثائق الفرعية، لضمان الصرامة والتناسق وسهولة التطبيق حتى تتمكن المحليات والوحدات والمنظمات والأفراد من تنفيذها على الفور.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي تعزيز اللامركزية وتفويض السلطات بشكل أكبر كما وجه رئيس الوزراء مراراً وتكراراً، ولكن حتى الآن لم يحدث أي تغيير. وبحسب المندوب تران كووك توان، إذا تم تنفيذ هذا العمل بشكل جيد، فسوف يقلل الضغط والأعباء على الوكالات العليا، مع زيادة المسؤولية على المحليات والوكالات التابعة. وللقيام بذلك، من الضروري تحديد المهام التي تقع على عاتق المحلية، وتفويض السلطة إلى المحلية بجرأة، وستكون المحلية مسؤولة أمام القانون. وفي الوقت نفسه، مواصلة تعزيز التفتيش والرقابة لتوجيه وتذكير وحث على التنفيذ الفعال للواجبات العامة.

واتفق مع وجهة النظر المذكورة أعلاه، قال المندوب دونج خاك ماي (وفد داك نونج) أيضًا إن النتائج التي تم تحقيقها في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الآونة الأخيرة ذات قيمة كبيرة، وليس كل بلد قادرًا على القيام بذلك في السياق الحالي.

وأشار المندوبون إلى بعض أوجه القصور والقيود في التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الآونة الأخيرة مثل: لم يلب معدل صرف رأس المال الاستثماري العام لتنفيذ برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وثلاثة برامج وطنية مستهدفة التوقعات؛ لا تزال قدرة الاقتصاد على استيعاب رأس المال منخفضة؛ ولا تزال حياة جزء من الناس، وخاصة في المناطق النائية، ومناطق الأقليات العرقية، والمناطق الحدودية، والجزر، تواجه العديد من الصعوبات؛ لقد كانت ولا تزال الجرائم وخاصة الجرائم الإلكترونية والجرائم المتعلقة بالتكنولوجيا الفائقة تشكل مصدر قلق كبير للمجتمع وقلق الكثير من الناس وحزن الكثير من العائلات.

وعلى وجه الخصوص، أشار المندوب دونج خاك ماي أيضًا إلى الوضع الذي يتمتع فيه عدد من المسؤولين بعقلية تجنب المسؤولية والخوف منها والتهرب منها والخوف من الأخطاء. واقترح المندوبون أن تضع الحكومة ورئيس الوزراء في أقرب وقت حلولاً شاملة للتغلب على الصعوبات والنقائص المذكورة أعلاه في التقرير والاهتمام بإزالة الصعوبات والاختناقات والعوائق للمحليات من حيث الآليات والمؤسسات؛ وفي الوقت نفسه، هناك علاج قوي بما فيه الكفاية لإحياء روح العمل لدى الموظفين؛ وكذلك وجود علاج فعال لداء التهرب والهروب والخوف من المسؤولية والخوف من الأخطاء وعدم السماح له بالانتشار بشكل واسع يؤثر على مسيرة التنمية في كل محلية وعلى التنمية الشاملة للبلاد.

نجوين ثاو