هل يمكن إزالة "البطاقة الصفراء" للمجموعة الأوروبية؟
Việt Nam•09/08/2023
منذ خمس سنوات، حصلت فيتنام على "البطاقة الصفراء" من المفوضية الأوروبية بسبب الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. بعد أكثر من شهرين، سيأتي فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية إلى فيتنام لإجراء التفتيش الرابع للامتثال للوائح ضد صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وستكون نتائج هذا التفتيش حاسمة في تحديد ما إذا كان بإمكان فيتنام إزالة "البطاقة الصفراء" على المأكولات البحرية أم لا؟
لا تزال هناك سفن تنتهك المياه الأجنبية.
على غرار المقاطعات والمدن الساحلية الأخرى في جميع أنحاء البلاد، نفذت مقاطعة بينه ثوان في السنوات الأخيرة العديد من الحلول الجذرية والمتزامنة لمنع قوارب الصيد والصيادين من انتهاك المياه الأجنبية. تعزيز الدعاية ونشر القوانين بين الصيادين. إدارة وتفتيش ورقابة صارمة على سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ والعاملة في البحر، وكذلك مراجعة وإعداد قائمة بسفن الصيد عالية الخطورة لوضعها تحت إدارة ومراقبة خاصة. إلزام أصحاب السفن وقباطنة سفن الصيد البحري بالتوقيع على تعهد بعدم انتهاك المياه الأجنبية. وفي الوقت نفسه، العمل بشكل نشط على نشر معدات مراقبة الرحلة على سفن الصيد واستخدام بيانات مراقبة الرحلة لمراقبة سفن الصيد العاملة في البحر والإشراف عليها. ومع ذلك، فإن قضية قارب صيد في منطقة هام تان الذي انتهك المياه الأجنبية في أوائل عام 2023 تظهر أن هذا الوضع لا يزال محفوفًا بالمخاطر للغاية.
نائب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية نجوين هونغ هاي أثناء تفقد مركز مراقبة بيانات سفن الصيد الإقليمية.
وبحسب إدارة الثروة السمكية الإقليمية، اكتشف مركز مراقبة بيانات سفن الصيد في الأشهر الستة الأولى من عام 2023، 5 حالات لسفن صيد عبرت الحدود البحرية وطلب منها العودة إلى المياه الفيتنامية؛ إصدار 4 إشعارات وطلبات وتذكيرات لأصحاب السفن والقباطنة للتحقق من مشكلة فقدان إشارة اتصال VMS في البحر وإصلاحها. ومع ذلك، لا تزال حالة فقدان سفن الصيد للاتصال بنظام مراقبة السفن في البحر تحدث بشكل متكرر، مما يسبب صعوبات في السيطرة، مما قد يؤدي إلى خطر انتهاك سفن الصيد للمياه الأجنبية.
وفي الآونة الأخيرة، اكتشفت السلطات في مقاطعة كا ماو قارب صيد يخفي 10 أجهزة رصد عبر الأقمار الصناعية. ومن خلال التحقيق، اعترف مالك السفينة بتركيب 7 أجهزة VMS على قوارب الصيد في مقاطعة كا ماو وتركيب 3 أجهزة على قوارب الصيد في مقاطعة كيين جيانج. بعد الذهاب إلى البحر، قامت هذه السفن بإزالة معدات VMS واستأجرت قارب صيد الحبار هذا للحفاظ عليه مقابل دفع مبلغ 30 - 60 لترًا من الوقود لكل قارب. وبحسب الفريق المتخصص الذي يتعامل مع انتهاكات اللجنة التوجيهية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في مقاطعة كا ماو، فإن سفن الصيد التي أزالت معدات مراقبة رحلتها تنتمي إلى المجموعة عالية الخطورة لانتهاك المياه الأجنبية. علاوة على ذلك، لا يُطلب من سفن الصيد التي يقل طولها عن 15 مترًا تثبيت نظام مراقبة السفن ولا يُسمح لها بالعمل إلا في المناطق البحرية، ولكن حدثت انتهاكات أيضًا في المناطق البحرية. وفي بينه ثوان، لا يشكل هذا الوضع استثناءً، حيث تواجه السلطات صعوبات في الإدارة. بالنسبة لسفن الصيد التي تنتهك المياه الأجنبية، لم تكن هناك حتى الآن أي حالة معاقبة لسفن الصيد وفقًا للمرسوم رقم 42/2019/ND-CP الصادر عن الحكومة.
لا يوجد في المحافظة كلها سوى 6 سفن لم يتم تركيب معدات VMS عليها. الصورة: ن. لان.
اتخاذ تدابير قوية
أما بالنسبة لسفن الصيد الأخرى التي تنتهك قانون الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، فإن الوضع لا يزال معقدا. منذ بداية العام، عززت السلطات الدوريات والضوابط، وعاقبت 133 مخالفة وجمعت غرامات تجاوزت 1.4 مليار دونج. حيث كانت أبرز المخالفات: سفن الصيد العاملة بدون ترخيص (26 حالة)؛ ولم ترسو سفن الصيد التي يبلغ طولها 15 متراً أو أكثر في الموانئ المخصصة لتفريغ المنتجات (23 حالة)؛ التخزين، استخدام الأدوات، الصعق الكهربائي، استخدام المواد السامة لاستغلال المأكولات البحرية (21 حالة)؛ عدم إخطار إدارة ميناء الصيد قبل الدخول إلى الميناء حسب المقرر (21 حالة)؛ استخدام أدوات الصيد والمهن المحظورة (16 حالة)...
ولا تزال انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم الأخرى معقدة.
وهذا يدل على أن بعض الصيادين لديهم وعي ضعيف بتطبيق القانون، ومن أجل مصالحهم الاقتصادية ومصالح أسرهم، وعلى الرغم من تحذيرات السلطات والحكومات المحلية، قاموا بانتهاك القانون عمداً واستغلال المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية. وبالإضافة إلى ذلك، كشفت إدارة سفن الصيد عن العديد من القيود، وكانت بطيئة في التغلب على وضع سفن الصيد العاملة بدون ترخيص صيد كما هو مقرر (على الرغم من أن وزارة الزراعة والتنمية الريفية تعلن أسبوعيا، حتى الآن لا يزال هناك 1023 سفينة صيد بدون ترخيص صيد). وتكشف إدارة سفن الصيد في المحافظة التي تعمل بانتظام وتبقى وتغادر من موانئ خارج المحافظة عن العديد من القيود وتفتقر إلى الصرامة. إن عمل تبادل وتنسيق ومعالجة معلومات سفن الصيد في نقاط المغادرة والوصول وفقًا لضوابط التنسيق بين المحافظات ليس جيدًا ويفتقر إلى الأساليب والتدابير الفعالة...
وتكشف إدارة سفن الصيد في المقاطعة التي تعمل بانتظام في موانئ خارج المقاطعة وتبقى فيها وتغادر منها عن العديد من القيود. الصورة: ن. لان.
وفيما يتعلق بالحلول الرئيسية حتى أكتوبر/تشرين الأول 2023، تطلب اللجنة التوجيهية الإقليمية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه من المحليات تنفيذ تدابير قوية لمنع سفن الصيد بشكل حاسم من استغلال المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية. تعزيز التفتيش والرقابة الصارمة على سفن الصيد الداخلة والخارجة من الموانئ وفقا للأنظمة؛ عدم السماح بشكل قاطع لسفن الصيد التي لا تتوفر فيها شروط الصيد بمغادرة الميناء للاستغلال. مواصلة التحقيق والمعالجة الشاملة لقضايا سفن الصيد التابعة للمقاطعة التي تم القبض عليها من قبل دول أجنبية في عامي 2022 و2023. التحقيق ومقاضاة المنظمات والأفراد الذين يتوسطون ويتواطؤون لجلب سفن الصيد والصيادين الفيتناميين لاستغلال المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية والتوسط في استرداد سفن الصيد والصيادين الذين تم القبض عليهم بشكل غير قانوني من قبل دول أجنبية للعودة إلى البلاد...
حتى الآن، يوجد في مقاطعة بينه ثوان بأكملها 20 قارب صيد فقط بطول 15 مترًا أو أكثر لم يتم تركيب معدات VMS عليها (1,941/1,961 قارب صيد)؛ بما في ذلك 14 سفينة متضررة راسية على الشاطئ، وغير قادرة على العمل بعد الآن، أو قوارب صيد تنتظر تنفيذ أحكام أو نزاعات مدنية. بالنسبة لقوارب الصيد الستة التي لم يتم تركيبها بعد، وجه قادة المحافظة القوات الوظيفية والسلطات المحلية للعمل مع أصحاب القوارب للمطالبة بالتركيب في أغسطس/آب هذا العام وعدم السماح لهم بمغادرة الميناء للاستغلال بشكل قاطع.
إن إزالة "البطاقة الصفراء" على المأكولات البحرية هذا العام هو قرار فيتنام بشكل عام وبينه ثوان بشكل خاص. ولا تهدف هذه المهمة إلى التعامل مع فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية، بل إلى تغيير مصايد الأسماك في فيتنام نحو اتجاه أكثر استدامة. لذلك، ليس الصيادون وحدهم بحاجة إلى تغيير وعيهم، بل يجب على السلطات المعنية أيضًا العمل معًا ووضع سياسات مناسبة لمساعدة الصيادين على الشعور بالأمان واستغلال الموارد البحرية بشكل قانوني، مما يساهم في خلق المزيد من فرص العمل وتحسين حياة الناس.
تعزيز الدعاية ضد الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه
منذ بداية العام، قامت إدارة الثروة السمكية بالتنسيق مع المحليات بتنظيم 7 دورات لـ 526 صيادًا، وتوزيع 1816 منشورًا و2500 سلسلة مفاتيح لتشجيع الصيادين، مع التركيز على سفن الصيد في عرض البحر والمجموعات المهنية الأكثر عرضة لانتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. كما نظمت قيادة حرس الحدود بالمحافظة 208 جلسة دعائية شارك فيها 21514 صيادًا، مما تطلب من 452 من أصحاب السفن والربابنة التوقيع على تعهد بعدم انتهاك الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. بالإضافة إلى ذلك، تقوم مجالس إدارة موانئ الصيد بشكل دوري (3 جلسات / أسبوع) بالترويج من خلال نظام مكبرات الصوت، وتوزيع سجلات الصيد، والنشرات الدعائية على أصحاب السفن والربابنة والعاملين في البحر؛ وضع العديد من المقالات الدعائية في الصحيفة الإقليمية والإذاعة وأنظمة مكبرات الصوت المحلية.
اذهب إلى كل منزل لإقناع الصيادين والأقارب بعدم استغلال المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في لا جي.
بعض المحليات، وخاصة الأحياء والبلديات في بلدة لا جي، لديها العديد من الأساليب والتدابير الفعالة في نشر القوانين ضد الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه مثل: إنشاء فريق دعاية، والتعبئة للذهاب إلى منزل كل مالك سفينة لتوزيع المنشورات، والدعاية ضد انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وفي الوقت نفسه، التنسيق مع كبار رجال الدين ورجال الدين في الكنيسة لتوعية وتعبئة الصيادين لعدم انتهاك المياه الأجنبية؛ تعليق لوحات إعلانية على الطرق الرئيسية لمحاربة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ومنع سفن الصيد والصيادين من انتهاك المياه الأجنبية؛ البث على نظام البث اللاسلكي، البث المتنقل إلى كل زقاق وركن في الحي...
تعليق (0)