صدمة الرسوم الجمركية الأمريكية ومثلث المحيط الهادئ في فيتنام

فيتنام هي واحدة من الدول الأكثر تأثرا بسياسة الضرائب التي ينتهجها الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، وذلك في خطاب ألقاه يوم 2 أبريل (3 صباحا 3 أبريل بتوقيت فيتنام).

بالنسبة للولايات المتحدة، تعد فيتنام ثالث أكبر دولة تتمتع بفائض تجاري. وعلاوة على ذلك، تعتبر فيتنام في نظر الولايات المتحدة دولة عبور للسلع الصناعية المصدرة من الصين لأن صادرات فيتنام الصناعية تحتوي على نسبة عالية للغاية من الواردات من المنتجات الأولية والمكونات والعديد من المنتجات الوسيطة الأخرى من الصين. علاوة على ذلك، منذ سياسة الولايات المتحدة المتمثلة في فرض الضرائب واحتواء الصين (منذ عام 2018)، زاد الاستثمار الأجنبي المباشر الصيني في فيتنام.

سياسة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الضريبية تؤثر على فيتنام

الصورة: LQP

بعد أن أعلن الرئيس دونالد ترامب عن فرض ضريبة بنسبة 46% على الواردات من فيتنام، ساد جو من عدم اليقين، حيث انخفضت أسعار الأسهم (مؤشر VN) بنسبة 8% في نهاية يوم 4 أبريل مقارنة باليومين السابقين. كانت المكالمة الهاتفية بين الأمين العام تو لام والرئيس دونالد ترامب مساء يوم 4 أبريل بمثابة خطوة استراتيجية ذكية وفي الوقت المناسب، مما فتح المجال أمام إمكانية إجراء مفاوضات مع الولايات المتحدة لتجنب التأثيرات الكبرى لهذا الحدث.

ومع ذلك، حتى لو تجنبت فيتنام التأثيرات المؤقتة، فيجب عليها أن تغتنم هذه الفرصة لتغيير استراتيجيتها الصناعية في المعالجة والتجميع على الفور، والتي تؤدي إلى انخفاض إنتاجية العمالة وهيكل التجارة الخارجية غير المستقر.

منذ سنوات عديدة، استخدمت مفهوم مثلث التجارة في المحيط الهادئ لتوضيح طبيعة هيكل التجارة الخارجية في فيتنام واقتراح سياسات لتغيير هذه الطبيعة. وفي الآونة الأخيرة، ومع تقدم التصنيع وزيادة الصادرات الصناعية بسرعة، أصبحت فيتنام تعتمد بشكل متزايد على استيراد المكونات والسلع شبه المصنعة وغيرها من المنتجات الوسيطة من الصين وكوريا الجنوبية.

بعد تجميع ومعالجة المنتجات الوسيطة المستوردة، تصدر فيتنام المنتجات النهائية، والتي تشكل السوق الأمريكية نسبة كبيرة منها. تمثل الولايات المتحدة حوالي 30% من إجمالي صادرات فيتنام، وإذا احتسبنا السلع الاستهلاكية فقط، فإن الولايات المتحدة تمثل حوالي 40%. على وجه الخصوص، فإن الفائض التجاري لفيتنام مع الولايات المتحدة كبير جدًا (83 مليار دولار أمريكي في عام 2023)، ولكن العجز التجاري مع الصين (50 مليار دولار) وكوريا الجنوبية (30 مليار دولار) كبير أيضًا، حيث يساوي إجمالي العجز التجاري مع هذين البلدين تقريبًا الفائض التجاري مع الولايات المتحدة.

أطلق على هيكل التجارة المذكور أعلاه اسم مثلث التجارة في المحيط الهادئ ، حيث تشكل فيتنام إحدى زواياه، والصين وكوريا الجنوبية هما الزاوية الثانية، والزاوية الأخرى من المحيط الهادئ هي الولايات المتحدة. لقد كتبت عن هذه القضية في الصحف الفيتنامية على مدى السنوات القليلة الماضية (مؤخرا في عدد ربيع 2025 من صحيفة ثانه نين).

يُظهر هذا الهيكل طبيعة التصنيع الحالي وهو هيكل غير مستقر. إن عدم الاستقرار القادم من الولايات المتحدة واضح. تعتمد الصناعة بشكل كبير على الواردات من كلا البلدين، كما أنها غير مستقرة عندما تكون هناك تغييرات داخل البلد المصدر. لكن العامل الأعمق والأهم هو طبيعة التجميع والمعالجة في التصنيع.

تشكل صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة نسبة كبيرة

الصورة: LQP

تغيير استراتيجية التصنيع على الفور

والسبب وراء الوضع المذكور أعلاه هو أن فيتنام تفتقر إلى سياسة صناعية مصحوبة بسياسة لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر. إن فيتنام تهتم فقط بتحسين بيئة الاستثمار لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، وبالتالي فإن الاستثمار الأجنبي المباشر يأتي بشكل تلقائي. من الضروري تطوير الصناعات الداعمة حتى تتمكن الشركات المحلية من الارتباط بالاستثمار الأجنبي المباشر لتشكيل بنية صناعية متينة ذات عمق ويمكن نقل التكنولوجيا بسهولة من الاستثمار الأجنبي المباشر إلى الشركات المحلية.

ولكن لسوء الحظ ليس لدينا مثل هذه السياسات حتى الآن. تتمتع الشركات المملوكة للدولة بسهولة الوصول إلى رأس المال والأراضي للاستثمار ولكنها غير مهتمة بدعم الصناعات. وهذا ما تفعله الشركات والمؤسسات الخاصة الكبرى أيضًا. يهتم هذان النوعان من الشركات بشكل أساسي بالعقارات أو الخدمات أو الصناعات الثقيلة. وفي الوقت نفسه، تواجه الشركات الصغيرة والمتوسطة صعوبة في الوصول إلى رأس المال والأراضي للاستثمار، وتواجه دائمًا إجراءات إدارية معقدة.

لقد رأيت المشكلة منذ أكثر من عشرين عامًا وكتبت عنها في الصحيفة وتقدمت بطلب إلى رئيس الوزراء بشكل مباشر. وفي كتابي "التقلبات الاقتصادية في شرق آسيا ومسار فيتنام نحو التصنيع" (دار النشر السياسية الوطنية، 2005)، خصصت فصلاً لتحليل دور الصناعات الداعمة، معتبراً ذلك اختراقاً استراتيجياً يتعين على الدولة الاهتمام به من أجل تعزيز التصنيع المتعمق.

وعلى مدى السنوات الثماني أو التسع الماضية، واصلت أيضًا تقديم العرائض إلى الحكومة بشأن هذه القضية. وخاصة منذ أن بدأت الموجة الجديدة من الاستثمار الأجنبي المباشر القادم من الصين بعد الحرب الاقتصادية بين الولايات المتحدة والصين، فإنني أوصي بتجنب التدفق التلقائي للاستثمار الأجنبي المباشر إلى فيتنام، بل التوجيه النشط واختيار المشاريع التي تساعد فقط على تعميق الهيكل الصناعي وتحويله إلى الأعلى.

ولكن للأسف لم يتحرك جهاز الدولة بشكل إيجابي حتى الآن. وبفضل رؤية وتصميم القيادة الحالية، والتي تؤكد على دور المؤسسات الخاصة، فمن المأمول أن يتغير الوضع في الفترة المقبلة. وعلاوة على ذلك، ينبغي لفيتنام أن تعمل تدريجيا على تنويع أسواق صادراتها، وتجنب التركيز على الولايات المتحدة.

وينبغي توجيه معظم الصادرات إلى الأسواق التي وقعت فيها فيتنام اتفاقيات التجارة الحرة مثل الشراكة الاقتصادية الإقليمية الشاملة، والاتفاقية الشاملة والتقدمية للشراكة عبر المحيط الهادئ، وإطار الرخاء في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، واتفاقية التجارة الحرة بين الاتحاد الأوروبي وفيتنام.

قد تكون صدمة التعريفات الجمركية التي فرضها ترامب بمثابة فرصة لفيتنام لتسريع التصنيع في الاتجاه الحديث.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/cu-soc-thue-quan-cua-my-va-tam-giac-thai-binh-duong-cua-viet-nam-185250406140352505.htm