سيناريو تطوير الطرق السريعة المتفرعة

[إعلان 1]

بسبب الموارد المحدودة، في المستقبل القريب، سيتم اقتراح إعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير 4 طرق سريعة ذات حارتين وطريق سريع واحد ذو 4 حارات إلى 4-6 حارات.

طريق كام لو - لا سون السريع

ترتيب الأولوية

أرسلت وزارة النقل للتو الوثيقة رقم 3790/BGTVT-CĐCTVN إلى رئيس الوزراء فام مينه تشينه ونائب رئيس الوزراء تران هونغ ها بشأن خطة الاستثمار لتطوير طرق الطرق السريعة إلى نطاق كامل.

وفي وقت سابق، كلف رئيس الوزراء، في المرسوم الرسمي رقم 16/CD-TTg بتاريخ 21 فبراير 2024، وزارة النقل برئاسة والتنسيق مع المحليات ذات الصلة لدراسة خطط الاستثمار وتطوير الطرق السريعة التي تم الاستثمار فيها على مراحل للوصول إلى نطاق الطرق السريعة الكاملة، وفقًا لمعايير التصميم واحتياجات النقل. وطلب رئيس الحكومة على وجه الخصوص التركيز على الاستثمار في أسرع وقت ممكن في الطرق السريعة ذات المسارين؛ وفي الوقت نفسه، مراجعة واستكمال أعمال البنية التحتية على الطريق بشكل كامل ومتزامن (مثل أنظمة المرور الذكية، ومحطات الراحة، وما إلى ذلك)؛ تقديم تقرير إلى رئيس الوزراء في مارس 2024.

ورغم عدم اكتماله حسب جدول رئيس الوزراء، إلا أن وزارة النقل بذلت جهوداً كبيرة، لأن هذه مهمة معقدة إلى حد ما، وتشمل العديد من المحليات والمستثمرين/أصحاب مشاريع الطرق السريعة التي تم تنفيذها ويجري تنفيذها في جميع أنحاء البلاد.

قال السيد نجوين دوي لام، نائب وزير النقل، إنه اعتبارًا من أبريل 2024، سيكون لدى البلاد بأكملها 748 كيلومترًا من الطرق السريعة قيد التشغيل مع مراحل استثمارية بمقياس يتراوح من 2 إلى 4 حارات؛ يتم الاستثمار في 1666 كيلومترًا من الطرق السريعة قيد الإنشاء على مراحل بمقياس يتراوح من 2 إلى 4 مسارات؛ يتم إعداد 404 كم من الطريق السريع للاستثمار على مراحل بمقياس 2 - 4 مسارات. وعلى وجه الخصوص، فإن العديد من أقسام الطريق السريع تحتوي على 4 مسارات، ولكن مسارات الطوارئ ليست مرتبة بشكل مستمر، مما يحد من سعة المرور والسلامة.

وبحسب وزير النقل، إذا كان هناك رأس مال كافٍ للاستثمار والارتقاء الفوري بطرق الطرق السريعة إلى مستوى الطريق السريع الكامل، فسوف يؤدي ذلك إلى تحسين كفاءة الاستثمار وكفاءة التشغيل وقدرة المرور. ومن بينها 76,520 مليار دونج من ميزانية الدولة اللازمة لتطوير الطريق السريع إلى حارتين؛ 410,572 مليار دونج من ميزانية الدولة لتطوير الطريق السريع المحدود المكون من 4 حارات وحوالي 7,500 مليار دونج من ميزانية الدولة لتطوير قسم الطريق السريع بين فان ثيت وداو جياي (الذي يعمل حاليًا بأربعة حارات كاملة) إلى مقياس من 6 حارات.

"في سياق رأس مال الدولة المحدود، من الصعب تحقيق التوازن الفوري في ميزانية الدولة البالغة 494,592 مليار دونج للاستثمار في الطرق السريعة وتطويرها في الفترة الحالية، مما يؤثر على هدف إكمال 5000 كيلومتر كما هو منصوص عليه في قرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب،" حسب تقييم السيد نجوين دوي لام.

لذلك، وللتوافق مع القدرة على موازنة مصادر رأس المال، اقترحت وزارة النقل في الوثيقة رقم 3790/BGTVT-CĐCTVN عدداً من المبادئ والمعايير لتحديد ترتيب الأولوية للاستثمار وتطوير الطرق السريعة المتفرعة. على وجه التحديد، بالنسبة للطرق السريعة التي تم تقسيمها إلى حارتين، فإن المبدأ العام هو أنه عند ترقيتها، يجب أن تصل إلى مقياس أدنى يبلغ 4 حارات كاملة وفقًا للمعايير واللوائح؛ بالنسبة للطرق السريعة التي تم تقسيمها إلى 4 حارات، يجب عند ترقيتها أن تتوافق مع المقياس وفقًا لمقياس التخطيط المعتمد.

وفيما يتعلق بموضوعات الاستثمار المختارة، فإن ترتيب الأولوية الذي اقترحته وزارة النقل يشمل: الأقسام على محور الطريق السريع الشرقي الشمالي الجنوبي، وخاصة بعض الأقسام التي يميل الطلب على النقل فيها إلى الزيادة بسرعة؛ يتم استغلال الطرق السريعة والاستثمار فيها على نطاق ثنائي المسارات، مع ميل الطلب على النقل إلى الزيادة بسرعة؛ تحتاج بعض الأقسام إلى الاستثمار والتحديث حتى تعمل بشكل متزامن مع الأقسام المجاورة الموسعة؛ يتم تنفيذ الطرق السريعة العاملة والاستثمارية على مراحل (مسارين أو أربعة مسارات محدودة) مع عدم وجود طلب كبير على النقل.

وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار، تُعطى الأولوية للمشاريع التي حددت قدرتها على موازنة رأس المال (جزئياً أو كلياً)، بما في ذلك مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ تم الانتهاء من تطهير مواقع الطرق السريعة على نطاق كامل؛ المشاريع التي تتمتع بإجراءات استثمارية مواتية لا تؤثر بشكل كبير على خطة الصرف وتستكمل المشروع في الموعد المحدد.

وبناء على المعايير المذكورة أعلاه، تقسم وزارة النقل الطرق السريعة المخصصة للاستثمار إلى 4 مجموعات، حيث تتضمن المجموعة ذات الأولوية 1 4 أقسام من الطرق السريعة ذات حارتين وقسم واحد ذو 4 حارات.

التحصيل المبكر للرسوم على الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة

في الوثيقة رقم 3790/BGTVT-CĐCTVN، اقترحت وزارة النقل أن يخصص قادة الحكومة حوالي 7000 مليار دونج من الميزانية المركزية للاستثمار في تطوير قسم كام لو - لا سون إلى مقياس من 4 مسارات كاملة لتلبية المتطلبات الأساسية للإنجاز بحلول نهاية عام 2025.

واقترحت وزارة النقل أيضًا الموافقة قريبًا على الحلول اللازمة لمعالجة الصعوبات والعقبات التي تعترض مشروع حركة المرور BOT وتقديمها إلى الجمعية الوطنية للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها وفقًا لمقترح وزارة النقل في الوثيقة رقم 2451 / TTr-BGTVT بتاريخ 8 مارس 2024 ، كأساس لبحوث الاستثمار وترقية قسم Thai Nguyen - Cho Moi إلى مقياس كامل من 4 حارات.

وعلى وجه التحديد، اقترحت وزارة النقل أن تدرس الحكومة وتدفع تكلفة الاستثمار في البناء البالغة حوالي 2287 مليار دونج وحوالي 563 مليار دونج للتشغيل والصيانة والفوائد والأرباح خلال مرحلة التشغيل من ميزانية الدولة لإنهاء مشروع البناء والتشغيل والنقل لبناء طريق ثاي نجوين - تشو موي وتجديد وتطوير الطريق السريع الوطني 3، القسم كم 75 - كم 100، حاليًا بمقياس 2 حارة.

بالإضافة إلى ذلك، خصصت وزارة النقل حوالي 18.683 مليار دونج للاستثمار في تطوير أقسام ين باي - لاو كاي، تاي نجوين - تشو موي، تاي بينه - هاي فونج في المجموعة ذات الأولوية 1 للوصول إلى مقياس كامل من 4 حارات.

كما اقترحت وزارة النقل في الوثيقة رقم 3790/BGTVT-CĐCTVN أن يعهد قادة الحكومة لهذه الوزارة بالتنسيق مع لجنة إدارة رأس مال الدولة في المؤسسات ولجنة الشعب بالمدينة. وتجري مدينة هاي فونج حاليًا عملية البحث والتحضير للاستثمار وتطوير الطرق السريعة ين باي - لاو كاي ونينه بينه - هاي فونج عبر المدينة. هاي فونغ

أما بالنسبة للطرق السريعة ذات المسارين المتبقية، فسوف تقوم وزارة النقل بالتنسيق مع المحليات لمراجعة ودراسة الاستثمارات الإضافية في الأعمال المتزامنة التي تخدم الاستغلال؛ اختيار خيارات تنظيم المرور المناسبة لتحسين الكفاءة التشغيلية وضمان سلامة المرور.

بالنسبة لمشاريع الاستثمار العام، ستدرس وزارة النقل خطة تحصيل رسوم الخدمات وفقًا للأنظمة. وفي حال عدم تحصيل الرسوم، من الضروري دراسة خطط مناسبة لتدفق حركة المرور والتنظيم لضمان استغلالها بفعالية وأمان. وستُدرس الاستثمارات والتطوير الكامل خلال الفترة 2026-2030، عند توازن مصادر رأس المال، وفقًا لوزير النقل.

وبالنسبة للطرق السريعة المتفرعة المحدودة المكونة من 4 حارات والمتبقية، قالت وزارة النقل إنها ستقوم بشكل عاجل بمراجعة وتقييم تدابير تنظيم المرور الشاملة للطرق قيد التشغيل لتلبية متطلبات التشغيل الآمن والفعال، والحد من الازدحام المروري والحوادث؛ تعزيز الرقابة والتفتيش المروري والتعامل بصرامة مع المخالفات المرورية على الطرق السريعة.

وفي المستقبل القريب، ستوجه وزارة النقل المستثمرين لتسريع الاستثمار المتزامن في أنظمة النقل الذكية ومحطات الاستراحة على الطرق السريعة للسيطرة الصارمة على حركة المرور على الطرق السريعة، وتلبية احتياجات المشاركين في حركة المرور، وتحسين قدرة وكفاءة استغلال الطرق السريعة؛ قم بتثبيت نظام فحص حمولة السيارة ورفض الخدمة إذا وجد أن السيارة تتجاوز الحمولة المحددة.

وأكد وزير النقل أن "وزارة النقل ستعمل بشكل عاجل على استكمال الإجراءات اللازمة ووضع خطة لتنفيذ تحصيل رسوم الخدمة لاستخدام الطرق السريعة التي تستثمرها الدولة فور صدور قانون الطرق لخلق موارد للاستثمار في البنية التحتية للمرور وتنظيم حركة المرور بين الطرق السريعة والطرق السريعة الوطنية الموازية بشكل معقول وتقليل الازدحام وحوادث المرور على الطرق السريعة".

وقال السيد تران تشونغ، رئيس جمعية مستثمري بناء الطرق، إن تحديد معايير الأولوية كما اقترحتها وزارة النقل مناسب لقدرة تخصيص رأس المال وكذلك احتياجات الاستغلال الفعلية. بالنسبة لتطوير الطرق السريعة المتباعدة، يلعب رأس المال دورا هاما للغاية، لكنه ليس كل شيء.

على الجهات الإدارية الاهتمام بتنظيم حركة المرور بشكل منطقي وعلمي. أما بالنسبة للطرق التي لا تتوفر فيها شروط تقسيمها إلى مراحل، فمن الضروري إجراء تقييم ومراجعة مستمرة لظروف التشغيل، وتطبيق تقنيات التحكم الذكي في حركة المرور لضمان سير المشروع بسلاسة وضمان سلامة المشاركين في الحركة المرورية، كما اقترح السيد تشونغ.

اقتراح ترتيب الأولويات للاستثمار في الطرق السريعة المتفرعة

المجموعة 1: الاستثمار في تطوير 5 طرق سريعة في حاجة ماسة إلى التطوير: بما في ذلك: لا سون - هوا لين، كام لو - لا سون، كاو بو - ماي سون، ترونغ لونغ - مي ثوان (جميعها جزء من الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق) وهوا لاك - هوا بينه. يبلغ إجمالي الاستثمار الأولي حوالي 55,318 مليار دونج، منها رأس مال الدولة حوالي 15,034 مليار دونج (بلغت الميزانية المحلية 3,028 مليار دونج؛ وبلغت الميزانية المركزية 5,006 مليار دونج، وما زالت هناك حاجة إلى 7,000 مليار دونج)؛ تم تعبئة رأس مال المستثمرين حوالي 40،284 مليار دونج.

المجموعة الثانية: الاستثمار في تطوير 3 طرق سريعة لتلبية احتياجات النقل واستغلالها بشكل متزامن مع أقسام الطرق السريعة المجاورة التي تم استغلالها والاستثمار في نطاق 4 حارات بما في ذلك: ين باي - لاو كاي؛ ثاي نجوين - تشو موي؛ هاي فونج - طريق تاي بينه السريع. يبلغ إجمالي الطلب على رأس المال في الولاية حوالي 18،683 مليار دونج.

المجموعة 3: تطوير الطرق السريعة المتفرعة المتبقية ذات المسارين إلى نطاق كامل من 4 مسارات، بما في ذلك: توين كوانج - ها جيانج؛ هوا بينه - موك تشاو المرحلة الأولى؛ دونغ دانج - ترا لينه المرحلة الأولى؛ الطريق الذي يربط الطريق السريع هوو نغهي - تشي لانغ مع بوابة الحدود تان ثانه وبوابة الحدود كوك نام؛ طريق هو تشي مينه، قسم تشون ثانه - دوك هوا. يبلغ الطلب الأولي على رأس المال حوالي 50،837 مليار دونج من الميزانية المركزية.

المجموعة 4: تطوير الطرق السريعة المتفرعة المحدودة المكونة من 4 حارات المتبقية. وبحسب الحسابات الأولية فإن خطة التطوير وفق مقياس التخطيط تتطلب رأس مال إضافي للدولة يبلغ نحو 410,572 مليار دونج.

[إعلان 2]
مصدر