ملاحظة المحرر:

لقد أثارت قصة السيد لونغ هواي نام، المدير العام لشركة بامبو للطيران، الذي تم إيقافه مؤقتًا عن مغادرة البلاد بسبب ديون الشركة الضريبية، نقاشًا حول دور الإيقاف المؤقت للمغادرة في تحصيل ديون الضرائب.

بالنسبة للشركات التي تتأخر عمداً وترفض دفع الضرائب، فمن الضروري اتخاذ تدابير قوية. ومع ذلك، فإن العديد من الشركات تشعر بالانزعاج عندما يتأخر رحيل قادتها من البلاد عندما لا يكون لديهم سوى ضرائب بقيمة 1-10 ملايين دونج.

تقدم سلسلة المقالات "وراء التعليق المؤقت لخروج رجال الأعمال لتحصيل الديون الضريبية" التي أعدتها فيتنام نت وجهات نظر متعددة الأبعاد من الشركات والسلطات لإيجاد حلول مناسبة لهذه المشكلة.

تباينت آراء الرأي العام والمطلعين بشأن قضية منع رجال الأعمال مؤقتا من مغادرة البلاد بسبب استمرار ضرائب شركاتهم. السيد دانج نغوك مينه، نائب المدير العام للإدارة العامة للضرائب، يتحدث للصحفيين. وجهة نظر فيتنام نت لأولئك الذين ينفذون قوانين الضرائب.

لا يحدد القانون ما يشكل دينًا ضريبيًا صغيرًا أو كبيرًا.

- كيف تم تطبيق لائحة إيقاف الخروج المؤقت للأشخاص المستحقين للضرائب يا سيدي؟

السيد دانج نغوك مينه: لقد كان هذا التنظيم موجودًا منذ سنوات عديدة. وفي الآونة الأخيرة، يتضمن قانون إدارة الضرائب لعام 2020 وقانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من يوليو 2020) أحكامًا بشأن تعليق خروج المدينين الضريبين مؤقتًا.

وبموجب القانون الحالي، فإن دافعي الضرائب الذين لديهم ديون تزيد عن 90 يومًا سيكونون عرضة للتنفيذ. لا يوجد قانون يحدد ما يشكل دينًا ضريبيًا صغيرًا أو كبيرًا.

يجب على دافعي الضرائب (بما في ذلك الأفراد والشركات) الخاضعين لإنفاذ الضرائب الوفاء بالتزاماتهم الضريبية قبل مغادرة البلاد.

بالنسبة للكيانات القانونية الخاضعة لإنفاذ الضرائب، إذا لم تقم الكيانات القانونية بعد بالوفاء بالتزاماتها الضريبية، فسيتم إيقاف ممثل الكيان القانوني مؤقتًا عن مغادرة البلاد.

السيد دانج نغوك مينه
السيد دانج نغوك مينه، نائب المدير العام للإدارة العامة للضرائب. الصورة: TCT

- لا تزال هناك آراء ترى أن إجراء تعليق الخروج من البلاد مؤقتًا يبدو "ثقيلًا" للغاية بالنسبة لقادة الأعمال عندما يكون العديد من المديرين مجرد موظفين. ماذا تعتقد بهذه الفكرة؟

وفي الواقع، تم ملاحظة هذه الأفكار التي تتبناها بعض الشركات أثناء عملية بناء قانون إدارة الضرائب. لكن الجمعية الوطنية أقرت قانونا يتضمن مثل هذه الأحكام، وعلينا تنفيذه.

وقد نص القانون بالفعل. يجب على الفرد المسؤول عن تمثيل وإدارة الكيان القانوني، عندما يكون الكيان القانوني مدينًا بالضرائب، أن يعلق مؤقتًا الخروج من البلاد حتى يقوم الكيان القانوني بالوفاء بالتزاماته الضريبية.

السلطات الضريبية هي وكالات إنفاذ القانون الضريبي ويجب عليها الامتثال للقانون حتى إشعار آخر.

وفي عملية أداء مهام تحصيل الديون الضريبية، تستند السلطات الضريبية أيضًا إلى المواقف الفعلية ولا تطبقها بشكل صارم وعلى نطاق واسع.

وفي العادة، إذا لم يكن الفرد رجل أعمال، فإن إجراء تعليق الخروج المؤقت يكون محدودًا للغاية أيضًا. وبطبيعة الحال، يجب على الأشخاص الذين لديهم ديون كبيرة تصل إلى مليارات الدونغ، والذين معرضون لخطر خسارة الميزانية، أن يتقدموا بطلبات أيضًا.

إن تعليق المغادرة هو مجرد أحد التدابير لتحصيل الديون الضريبية. وإذا اعتبرنا أنه من الممكن تطبيق تدابير أخرى، فليس من الضروري تطبيق تعليق الخروج مؤقتاً. ونظرا لارتفاع مخاطر خسارة الضرائب، تم تنفيذ هذا الإجراء لضمان مصالح الميزانية.

ارتفع عدد إشعارات تعليق الخروج الصادرة في عام 2024 بشكل كبير

- كم عدد الممثلين القانونيين للشركات الذين تم منعهم من مغادرة البلاد بسبب الديون الضريبية؟ كم يزيد أو ينقص هذا الرقم مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي يا سيدي؟

أعلنت مصلحة الضرائب عن تعليق الخروج المؤقت لـ 17.952 حالة، مع ديون ضريبية بقيمة 30.388 مليار دونج، من عام 2023 إلى أغسطس 2024. ومن بين هذه الحالات، هناك 10,829 حالة من دافعي الضرائب الذين يتخلون عن عناوين أعمالهم مع متأخرات ضريبية تبلغ 6,894 مليار دونج.

في عام 2023 بأكمله، تم الإعلان عن 2411 حالة فقط لتعليق الخروج من البلاد مؤقتًا بإجمالي دين ضريبي قدره 6719 مليار دونج.

في 6 فبراير 2024، أصدرت الإدارة العامة للضرائب النشرة الرسمية رقم 511 التي وجهت إدارات الضرائب للنظر في تطبيق تدابير تعليق الخروج المؤقت في حالات التأخر الضريبي، مع التركيز بشكل خاص على حالات التخلي عن عناوين الأعمال ولكن لا تزال هناك ضرائب مستحقة.

بعد هذا التوجيه، قامت إدارات الضرائب بمراجعة وتطبيق إجراءات تعليق الخروج مؤقتًا بشكل نشط، وبالتالي ارتفع عدد إشعارات تعليق الخروج المؤقت الصادرة في عام 2024 بشكل كبير.

- من بين حالات منع الممثلين القانونيين من مغادرة البلاد مؤقتًا، كم عدد الشركات التي سددت ديونها الضريبية؟

وفي عام 2024، كان هناك 1424 حالة دفعت الضرائب من إجمالي 6539 حالة من حالات تعليق إشعارات الخروج المؤقتة، وهو ما يمثل ما يقرب من 21.8%. ويمثل إجمالي المتأخرات الضريبية المدفوعة ما نسبته 7.04% من إجمالي المتأخرات الضريبية في قرارات تعليق الخروج.

من بين 9002 حالة تعليق مؤقت لإشعارات الخروج للشركات التي غادرت عناوين أعمالها، 5.65% منها دفعت أيضًا متأخرات ضريبية.

- هل تعليق الخروج المؤقت هو الإجراء الأقوى لتحصيل ديون الضرائب يا سيدي؟

هناك حاليًا العديد من إجراءات فرض الضرائب، مثل: التنفيذ عن طريق الحساب (التحويل البنكي من حساب الكيان القانوني)، التنفيذ باستخدام الفواتير، التنفيذ عن طريق إلغاء ترخيص العمل...

وبحسب الإحصائيات الأخيرة الصادرة عن قطاع الضرائب، فإن إجمالي ديون الضرائب المحصلة في أغسطس 2024 يقدر بنحو 3,244 مليار دونج؛ وبحسب التقديرات المتراكمة حتى نهاية أغسطس/آب 2024، من المتوقع تحصيل 53,771 مليار دونج، بزيادة قدرها 29% عن نفس الفترة في عام 2023 (منها 50,458 مليار دونج سيتم تحصيلها من خلال تدابير إدارة الديون؛ وسيتم تحصيل حوالي 3,313 مليار دونج فقط من خلال تدابير إنفاذ الديون).

إن تعليق المغادرة هو إجراء صغير فقط وليس الإجراء الأقوى.

الإجراء الذي نطبقه أكثر من غيره هو التوقف عن استخدام الفواتير. هذا الإجراء أقوى بكثير. ستتأثر العديد من الشركات والأنظمة الكبيرة فورًا عند إيقاف الفواتير. وهي أداة من أدوات الدولة المخصصة لقطاع الضرائب لحماية مصالح الميزانية.

- لزيادة كفاءة تحصيل الديون الضريبية، ما هي الحلول الجديدة التي تمتلكها صناعة الضرائب؟

لقد شهد عمل تحصيل الديون الضريبية هذا العام العديد من الابتكارات. وعلى وجه الخصوص، فإننا نطبق العديد من الحلول التكنولوجية الجديدة مثل الذكاء الاصطناعي في معالجة العمليات التجارية، ودعم موظفي الضرائب لتنفيذ عمليات التنفيذ في الوقت المحدد، وبالتالي المساهمة في زيادة كفاءة تحصيل الديون الضريبية للدولة.

في ظل الصعوبات العديدة التي تواجهها الشركات بعد جائحة كوفيد-19، وبعد تعرضها للعواصف والفيضانات، طبقت الدولة العديد من الحلول لتمديد وتأجيل وتأخير التزامات دفع الضرائب للأفراد والأسر والشركات.

رغم أن إدارة ديون الضرائب تتعرض لضغوط كبيرة، إلا أن الإدارة العامة للضرائب وجهت إدارات الضرائب على الفور لخلق الظروف الأكثر ملاءمة للأفراد والشركات. في حالة الصعوبات الناجمة عن الكوارث الطبيعية أو الأوبئة، إذا كانت هناك سجلات إعفاء أو تأجيل أو تخفيض وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب، فإن قطاع الضرائب سيدعم الحل الفوري.

تنص المادة 66 من قانون إدارة الضرائب على ما يلي: "يجب على دافعي الضرائب الخاضعين للتنفيذ الإلزامي للقرارات الإدارية المتعلقة بإدارة الضرائب، والفيتناميين الذين يغادرون البلاد للاستقرار في الخارج، والفيتناميين المستقرين في الخارج، والأجانب، الوفاء بالتزاماتهم بدفع الضرائب قبل مغادرة فيتنام؛ وفي حالة عدم وفائهم بالتزاماتهم بدفع الضرائب، سيتم تعليق خروجهم مؤقتًا وفقًا لأحكام قانون الخروج والدخول".

تنص المادة 36 من البند 5 من قانون الدخول والخروج على ما يلي: "دافعو الضرائب، والممثلون القانونيون للشركات التي تضطر إلى تنفيذ قرارات إدارية بشأن إدارة الضرائب، والفيتناميون الذين يغادرون البلاد للاستقرار في الخارج، والفيتناميون المستقرون في الخارج والذين لم يفوا بالتزاماتهم بدفع الضرائب قبل مغادرة البلاد وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب".

رجل أعمال تأخر عن مغادرة البلاد بسبب ديون بملايين أو مليارات: "لا أمزح بشأن أعمالي" . "في ظل الظروف الصحية العادية، لا أحد يرغب في تحمل الضرائب لدرجة التأخير المؤقت عن مغادرة البلاد. إن فرض الفواتير هو بالفعل عذاب للشركات"، هذا ما قاله أحد ممثلي الشركات.