ملاحظة المحرر:

لقد أثارت قصة السيد لونغ هوي نام، المدير العام لشركة بامبو للطيران، والذي تم منعه مؤقتًا من مغادرة البلاد بسبب الديون الضريبية المستحقة على الشركة، نقاشًا حول دور التعليق المؤقت للمغادرة في تحصيل الديون الضريبية.

بالنسبة للشركات التي تتأخر عمداً وترفض دفع الضرائب، فمن الضروري اتخاذ تدابير صارمة. ومع ذلك، فإن العديد من الشركات تشعر بالانزعاج عندما يتأخر رحيل قادتها من البلاد، في حين أنها مدينة فقط بضرائب تتراوح بين 1 إلى 10 ملايين دونج.

تقدم سلسلة المقالات "وراء التعليق المؤقت لخروج رجال الأعمال لتحصيل الديون الضريبية" التي أعدتها فيتنام نت وجهات نظر متعددة الأبعاد من الشركات والسلطات لإيجاد الحلول المناسبة لهذه المشكلة.

تباينت آراء الرأي العام والمطلعين بشأن قضية منع رجال الأعمال مؤقتا من مغادرة البلاد بسبب استمرار مطالبات شركاتهم بالضرائب. السيد دانج نجوك مينه، نائب المدير العام للإدارة العامة للضرائب، يتحدث للصحفيين. وجهة نظر فيتنام نت لأولئك الذين ينفذون قوانين الضرائب.

ولم يحدد القانون ما يشكل دينًا ضريبيًا صغيرًا أو كبيرًا.

- كيف تم تطبيق لائحة إيقاف الخروج المؤقت للأشخاص المستحقين للضرائب يا سيدي؟

السيد دانج نغوك مينه: هذا التنظيم موجود منذ سنوات عديدة. وفي الآونة الأخيرة، يتضمن قانون إدارة الضرائب لعام 2020 وقانون دخول وخروج المواطنين الفيتناميين (الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من يوليو 2020) أحكامًا بشأن تعليق خروج المدينين الضريبيين مؤقتًا.

وبموجب القانون الحالي، فإن دافعي الضرائب الذين لديهم ديون مضى عليها أكثر من 90 يومًا سيكونون عرضة للتنفيذ. لا يوجد قانون يحدد ما يشكل دينًا ضريبيًا صغيرًا أو كبيرًا.

يجب على دافعي الضرائب (بما في ذلك الأفراد والشركات) الخاضعين لإنفاذ الضرائب الوفاء بالتزاماتهم الضريبية قبل مغادرة البلاد.

بالنسبة للكيانات القانونية الخاضعة لإنفاذ الضرائب، إذا لم تقم الكيانات القانونية حتى الآن بتنفيذ التزاماتها الضريبية، فسيتم منع ممثل الكيان القانوني مؤقتًا من مغادرة البلاد.

السيد دانج نغوك مينه
السيد دانج نجوك مينه، نائب المدير العام للإدارة العامة للضرائب. الصورة: TCT

- لا تزال هناك آراء ترى أن إجراء تعليق الخروج من البلاد مؤقتًا يبدو "ثقيلًا" للغاية بالنسبة لقادة الأعمال عندما يكون العديد من المديرين مجرد موظفين. ماذا تعتقد بهذه الفكرة؟

وفي الواقع، فقد لوحظت هذه الأفكار لدى بعض الشركات أثناء عملية بناء قانون إدارة الضرائب. لكن الجمعية الوطنية أقرت قانونا يتضمن مثل هذه الأحكام، وعلينا تنفيذه.

وقد نص القانون بالفعل. يجب على الفرد المسؤول عن تمثيل وإدارة الكيان القانوني، عندما يكون الكيان القانوني مدينًا بالضرائب، أن يعلق مؤقتًا الخروج من البلاد حتى يقوم الكيان القانوني بالوفاء بالتزاماته الضريبية.

السلطات الضريبية هي هيئات إنفاذ القانون الضريبي ويجب عليها الامتثال للقانون حتى إشعار آخر.

وفي عملية أداء مهام تحصيل الديون الضريبية، تستند السلطات الضريبية أيضًا إلى المواقف الفعلية ولا تطبقها بشكل صارم وعلى نطاق واسع.

وفي العادة، إذا لم يكن الفرد رجل أعمال، فإن إجراء تعليق الخروج المؤقت يكون محدودًا للغاية أيضًا. وبطبيعة الحال، يجب على الأشخاص الذين لديهم ديون كبيرة تصل إلى مليارات الدونغ، والذين معرضون لخطر خسارة الميزانية، أن يتقدموا بطلبات أيضًا.

إن تعليق المغادرة ما هو إلا أحد التدابير المتبعة لتحصيل الديون الضريبية. إذا اعتبرنا أنه من الممكن تطبيق تدابير أخرى، فإنه ليس من الضروري تطبيق تعليق الخروج مؤقتًا. ونظرا لارتفاع مخاطر خسارة الضرائب، تم تنفيذ هذا الإجراء لضمان مصالح الميزانية.

ارتفع عدد إشعارات تعليق الخروج الصادرة في عام 2024 بشكل كبير

- كم عدد الممثلين القانونيين للشركات الذين تم منعهم مؤقتًا من مغادرة البلاد بسبب الديون الضريبية؟ ما مدى زيادة أو نقصان هذا الرقم مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي يا سيدي؟

أعلنت مصلحة الضرائب عن تعليق الخروج المؤقت لـ 17.952 حالة، بدين ضريبي قدره 30.388 مليار دونج، اعتبارًا من عام 2023 حتى أغسطس 2024. ومن بين هذه الحالات، هناك 10,829 حالة من دافعي الضرائب الذين تخلوا عن عناوين أعمالهم مع متأخرات ضريبية قدرها 6,894 مليار دونج.

في عام 2023 بأكمله، تم الإعلان عن 2411 حالة فقط لتعليق الخروج من البلاد مؤقتًا بإجمالي دين ضريبي قدره 6719 مليار دونج.

في 6 فبراير 2024، أصدرت الإدارة العامة للضرائب النشرة الرسمية رقم 511 التي وجهت إدارات الضرائب للنظر في تطبيق تدابير تعليق الخروج المؤقت في حالات المتأخرات الضريبية، مع التركيز بشكل خاص على حالات التخلي عن عناوين الأعمال ولكن لا يزال يتعين دفع الضرائب.

بعد هذا التوجيه، قامت إدارات الضرائب بمراجعة وتطبيق إجراءات تعليق الخروج المؤقت بشكل نشط، لذلك ارتفع عدد إشعارات تعليق الخروج المؤقت الصادرة في عام 2024 بشكل كبير.

- من بين حالات منع الممثلين القانونيين مؤقتا من مغادرة البلاد، كم عدد الشركات التي سددت ديونها الضريبية؟

وفي عام 2024، كان هناك 1424 حالة دفعت الضرائب من إجمالي 6539 حالة من حالات تعليق إشعارات الخروج المؤقتة، وهو ما يمثل ما يقرب من 21.8%. ويمثل إجمالي متأخرات الضرائب المدفوعة ما نسبته 7.04% من إجمالي متأخرات الضرائب في قرارات تعليق الخروج.

من بين 9002 حالة تعليق مؤقت لإشعارات الخروج للشركات التي تخلت عن عناوينها التجارية، 5.65٪ منها دفعت أيضًا متأخرات ضريبية.

- هل تعليق الخروج المؤقت هو الإجراء الأقوى لتحصيل الديون الضريبية يا سيدي؟

هناك حاليا العديد من إجراءات فرض الضرائب، مثل: فرض الضريبة عن طريق الحساب (التحويل البنكي من حساب الكيان القانوني)، فرض الضريبة باستخدام الفواتير، فرض الضريبة عن طريق إلغاء الترخيص التجاري...

وبحسب الإحصائيات الأخيرة الصادرة عن قطاع الضرائب، فإن إجمالي مبلغ الديون الضريبية المحصلة في أغسطس 2024 يقدر بنحو 3244 مليار دونج؛ وبحسب التقديرات المتراكمة حتى نهاية أغسطس 2024، من المتوقع تحصيل 53,771 مليار دونج، بزيادة قدرها 29% عن نفس الفترة في عام 2023 (منها 50,458 مليار دونج سيتم تحصيلها من خلال تدابير إدارة الديون؛ وسيتم تحصيل حوالي 3,313 مليار دونج فقط من خلال تدابير إنفاذ الديون).

إن تعليق المغادرة ما هو إلا إجراء صغير وليس الإجراء الأقوى.

الإجراء الذي نطبقه أكثر من غيره هو التوقف عن استخدام الفواتير. هذا الإجراء أقوى بكثير. ستتأثر العديد من الشركات والأنظمة الكبيرة على الفور عند إيقاف الفواتير. إنها أداة من أدوات الدولة المخصصة لقطاع الضرائب لحماية مصالح الميزانية.

- لزيادة كفاءة تحصيل الديون الضريبية، ما هي الحلول الجديدة التي لدى قطاع الضرائب؟

لقد شهد عمل تحصيل الديون الضريبية هذا العام العديد من الابتكارات. وعلى وجه الخصوص، نطبق العديد من الحلول التكنولوجية الجديدة مثل الذكاء الاصطناعي في معالجة العمليات التجارية، ودعم موظفي الضرائب لتنفيذ عمليات التنفيذ في الوقت المحدد، وبالتالي المساهمة في زيادة كفاءة تحصيل الديون الضريبية للدولة.

في ظل الصعوبات التي تواجهها الشركات بعد جائحة كوفيد-19، وتعرضها مؤخراً للعواصف والفيضانات، طبقت الدولة العديد من الحلول لتمديد وتأجيل وتأخير التزامات دفع الضرائب للأفراد والأسر والشركات.

رغم أن إدارة الديون الضريبية تواجه ضغوطاً كبيرة، إلا أن الإدارة العامة للضرائب وجهت إدارات الضرائب على الفور لخلق الظروف الأكثر ملاءمة للأشخاص والشركات. في حالة الصعوبات الناجمة عن الكوارث الطبيعية أو الأوبئة، وإذا كانت هناك سجلات إعفاء أو تأجيل أو تخفيض وفقاً لأحكام قانون إدارة الضرائب، فإن قطاع الضرائب سيدعم الحل الفوري.

تنص المادة 66 من قانون إدارة الضرائب على ما يلي: "يجب على دافعي الضرائب الذين يخضعون للتنفيذ الإلزامي للقرارات الإدارية بشأن إدارة الضرائب، والفيتناميين الذين يغادرون البلاد للاستقرار في الخارج، والفيتناميين المستقرين في الخارج، والأجانب، الوفاء بالتزاماتهم بدفع الضرائب قبل مغادرة فيتنام؛ في حالة عدم الالتزام بدفع الضرائب، سيتم تعليق الخروج من البلاد مؤقتًا وفقًا لأحكام قانون الدخول والخروج".

تنص المادة 36 من البند 5 من قانون الدخول والخروج على ما يلي: "دافعو الضرائب، والممثلون القانونيون للمؤسسات التي تضطر إلى تنفيذ قرارات إدارية بشأن إدارة الضرائب، والفيتناميون الذين يغادرون البلاد للاستقرار في الخارج، والفيتناميون المستقرون في الخارج والذين لم يفوا بالتزاماتهم الضريبية قبل مغادرة البلاد وفقًا لأحكام قانون إدارة الضرائب".

رجل أعمال تأخر عن مغادرة البلاد بسبب ديون بالملايين أو المليارات: "لا أمزح بشأن عملي " قال أحد ممثلي الشركات: "في ظل الظروف الصحية العادية، لا أحد يريد أن يكون مدينًا بالضرائب لدرجة تأخيره مؤقتًا عن مغادرة البلاد. إن فرض الفواتير هو بالفعل تعذيب للشركات".