إلى جانب دروس التحذير القائمة، من المهم إرساء آلية صارمة للوقاية بحيث "يصبح الفساد مستحيلاً"، وآلية فعالة للكشف والمعالجة بحيث "لا تجرؤ على الفساد" وآلية ضمان ومعالجة معقولة بحيث "لا تكون هناك حاجة إلى الفساد أو الرغبة فيه".
وضع السلطة في "قفص السيطرة"
وتظهر الانتهاكات في السنوات الأخيرة أنه بمجرد وضع المسؤولين في مناصب ذات قوة عظمى، إذا لم تكن هناك آلية للرقابة والإشراف الصارمين، فقد يؤدي ذلك بسهولة إلى أعمال إساءة استخدام السلطة، والاختلاس، والفساد ... والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن العديد من الحالات انزلقت إلى أسلوب حياة منحط وفاسد ...
وأشارت استنتاجات لجنة التفتيش المركزية باستمرار أيضًا إلى أن كبار المسؤولين على جميع المستويات، بما في ذلك المستوى المركزي، قد انحدروا في الإيديولوجية السياسية والأخلاق وأسلوب الحياة، وانتهكوا لوائح الحزب وقوانين الدولة بشأن منع ومكافحة الفساد والسلبية، وانتهكوا اللوائح بشأن ما لا يُسمح لأعضاء الحزب بفعله والمسؤولية عن تقديم المثال. لقد استغل العديد من المسؤولين وأعضاء الحزب سلطتهم لتحقيق مكاسب شخصية، وإساءة استخدام السلطة، والحصول على أرباح غير مشروعة، وحتى السماح لأزواجهم وأطفالهم وأقاربهم بالتدخل وإدارة "مقاعد" سلطتهم.
من أجل "السيطرة" على السلطة ومكافحة علامات الانحطاط الإيديولوجي والأخلاقي، أصدر المكتب السياسي والأمانة العامة العديد من القرارات والتوجيهات بشأن أعمال بناء الحزب ونفذوها، حيث أشاروا بشكل واضح إلى علامات وسلوكيات الانحطاط والتشوه والانحراف عن المثل الشيوعية لدى عدد من كوادر وأعضاء الحزب. إلى جانب ذلك، تركز الجمعية الوطنية والحكومة أيضًا على بناء المؤسسات لتجسيد وجهات نظر الحزب، والمساهمة في إدارة اجتماعية فعالة وشفافة ومتحضرة بشكل متزايد.
ويمكن القول إن الحزب والدولة لم يسبق قط أن أوليا مثل هذا القدر من الاهتمام لأعمال بناء وتطوير النظام القانوني كما حدث في السنوات الأخيرة. منذ المؤتمر الثالث عشر، تم تنفيذ سلسلة من اللوائح الخاصة بعمل الموظفين، مثل: اللائحة رقم 37-QD/TW، المؤرخة 25 أكتوبر 2021 للجنة التنفيذية المركزية بشأن "الأشياء التي لا يُسمح لأعضاء الحزب بفعلها"؛ اللائحة رقم 41-QD/TW المؤرخة في 3 نوفمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن إقالة واستقالة المسؤولين؛ اللائحة رقم 50-QD/TW المؤرخة في 27 ديسمبر 2021 للمكتب السياسي بشأن تخطيط الموظفين؛ اللائحة رقم 58-QD/TW المؤرخة في 28 فبراير 2018 للمكتب السياسي "بعض القضايا المتعلقة بحماية السياسة الداخلية للحزب"؛ اللائحة رقم 69-QD/TW المؤرخة 6 يوليو 2022 للمكتب السياسي بشأن تأديب المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب المخالفين؛ اللائحة رقم 80-QD/TW المؤرخة في 18 أغسطس 2022 للمكتب السياسي بشأن اللامركزية في إدارة الكوادر وتعيين المرشحين وتقديمهم؛ اللائحة رقم 96-QD/TW المؤرخة في 2 فبراير 2023 للمكتب السياسي بشأن التصويت على الثقة في المناصب والألقاب القيادية والإدارية في النظام السياسي...
لقد أصدر المكتب السياسي لوائح بشأن "السيطرة على السلطة" في العديد من المجالات، وخاصة العمل المتعلق بشؤون الأفراد، الأمر الذي يؤكد عزم الحزب القوي على مكافحة ومنع ودفع القيود في العمل "الجذري" للحزب، ونقاط الألم التي كانت موجودة منذ سنوات عديدة في العمل المتعلق بشؤون الأفراد. ولكننا ما زلنا في حاجة إلى آلية أعمق، لأنه إذا منحنا السلطات والموارد للمسؤولين ولكن لم نراقبهم، فلن نكون قادرين على منع الفساد ومكافحته بشكل شامل. لأن السلطة غير المقيدة مفسدة، هذا هو القانون الأبدي.
الأستاذ المشارك الدكتور لي فان كوونج ، المدير السابق لمعهد الأبحاث
استراتيجية وزارة الأمن العام
وعلى وجه الخصوص، أصدر المكتب السياسي في عام 2023 على التوالي 3 لوائح بشأن ضبط السلطة في مجالات مختلفة: اللائحة رقم 114-QD/TW المؤرخة 11 يوليو 2023 للمكتب السياسي بشأن ضبط السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في عمل الموظفين؛ اللائحة رقم 131-QD/TW المؤرخة 27 أكتوبر 2023 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في التفتيش والإشراف وتنفيذ الانضباط الحزبي وفي أنشطة التفتيش والتدقيق؛ اللائحة رقم 132-QD/TW المؤرخة في 27 أكتوبر 2023 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة وتنفيذ الأحكام. وهذه كلها مناطق حساسة، وعرضة للفساد والسلبية. وقد أدت هذه القواعد إلى إنشاء "آلية قفص" فعالة لمنع إساءة استخدام السلطة، وهو الأمر الذي كان يسبب الكثير من القلق في المجتمع.
علق الأستاذ المشارك الدكتور لي فان كوونج (نائب مدير معهد بناء الحزب في الأكاديمية الوطنية للسياسة في مدينة هوشي منه) قائلاً إنه للمرة الأولى أصدرنا ونفذنا مثل هذه المؤسسات الجذرية في وقت واحد، مما يعني أنه تم تحديد هذه القضايا الثلاث الرئيسية والحساسة والمعقدة وتسميتها وإصدار اللوائح. وفي الوقت نفسه، يظهر الحزب تصميماً سياسياً عالياً جداً وفقاً لشعار "لا مناطق محظورة، لا استثناءات، مهما كان الشخص" ويختار المناطق المناسبة التي تهم الناخبين وأعضاء الحزب والشعب.
تعزيز احترام الذات وثقافة الخدمة العامة
ومن النقاط الجديدة والاختراق في عمل بناء الحزب في مجال الأخلاق هو التعامل بحزم مع مسؤولية القادة في حالة حدوث انتهاكات في مجال الإدارة والمسؤولية، وعلى هذا الأساس، تشجيع الكوادر على الاعتراف طواعية بتقصيرهم، والاستقالة، وطلب ترك مناصبهم، والتقاعد. وقال نائب رئيس لجنة الشؤون الداخلية المركزية نجوين هو دونغ، إنه منذ بداية عام 2024، قامت السلطات المختصة بمراجعة وفصل وإحالة 14 مسؤولاً تحت إدارة اللجنة المركزية إلى التقاعد وتعيين وظائف أخرى لهم.
منذ بداية الفترة الثالثة عشرة، تم النظر في فصل 32 مسؤولاً تحت إدارة اللجنة المركزية أو تقاعدهم أو استقالتهم أو فصلهم أو إعادة تعيينهم في وظائف أخرى، بما في ذلك 7 أعضاء في المكتب السياسي، وعضو واحد في الأمانة العامة، و10 أعضاء في اللجنة المركزية للحزب. "هذا يدل على الجدية والإنسانية أيضًا، مما يجعل من الصعود والنزول، الدخول والخروج تدريجيًا ثقافة وممارسة طبيعية في عمل الموظفين، مما يخلق اختراقًا جديدًا في مكافحة الفساد والسلبية" - أفاد السيد نجوين هو دونغ.
ولا بد من القول إنه حتى الآن من النادر جداً أن يقدم القادة على الاستقالة، حتى عندما تقع مخالفات في الوحدات والمناطق الخاضعة لسلطتهم... فقط عندما يتم اكتشاف المخالفات ومعالجتها، يتم "إجبارهم" على ترك وظائفهم. ولذلك فقد حان الوقت للنظر في الاستقالة باعتبارها ثقافة واحتراما ذاتيا لأعضاء الحزب والمسؤولين. إذا أصبحت استقالة كبار المسؤولين أمراً طبيعياً، فسوف يساعد ذلك على القضاء على فكرة أن "كونك مسؤولاً" يعني "الأكل من الأعلى والجلوس على الظهر"، والعودة إلى الوضع الصحيح وهو "خادم الشعب".
في الواقع، إن الفصل والاستقالة ليسا فئتين جديدتين، فقد تم تأسيسهما بموجب لوائح الحزب وقوانين الدولة منذ العديد من الدورات السابقة. وفي الواقع، قدم المكتب السياسي أسباباً محددة للنظر في إقالة المسؤولين من مناصبهم، وفصلهم، واستقالتهم، وذلك في اللائحة رقم 260-QD/TW، المؤرخة في 2 أكتوبر/تشرين الأول 2009. ولكن خلال فترة التنفيذ الطويلة، لم يتم الحصول على إجابة مرضية بعد على السؤال المتعلق بمتى يصبح الفصل والاستقالة أمراً طبيعياً، ومتى يترك الكوادر مناصبهم طواعية عندما لا يكون لديهم القدرة والمكانة الكافية في أجهزة الحزب والدولة. ومن هذا الواقع، فإن التنفيذ الصارم للائحة رقم 41-QD/TW الصادرة عن المكتب السياسي بتاريخ 3 نوفمبر/تشرين الثاني 2021 بشأن إقالة واستقالة المسؤولين التابعين لإدارة الحكومة المركزية بسبب انتهاكات القانون في الماضي، قد أكد عزم الحزب على مكافحة الفساد والسلبية.
وقال رئيس إدارة الدعاية المركزية نجوين ترونج نجيا إن سد الثغرات يتطلب تحسين الآليات الرامية إلى وضع السلطة في "قفص السيطرة" بشكل متزايد، ليس فقط من خلال لوائح الحزب ولكن أيضا من خلال آليات المراقبة حتى لا يتمكن أصحاب السلطة من إساءة استخدام سلطتهم. إن ممارسة الرقابة على السلطة من شأنها أن تساهم في خلق أسس الثقافة السياسية والأخلاقية.
وتشير الحقائق خلال الفترة الماضية إلى أنه من خلال تطبيق الأنظمة كانت هناك علامات بارزة على تشديد الانضباط والنظام تدريجيا، وتم تقديم العديد من المسؤولين الذين ارتكبوا مخالفات، بغض النظر عن مناصبهم، إلى محاكمات صارمة أمام القانون. وعلقت الأستاذة المشاركة الدكتورة بوي ثي آن (مندوبة سابقة في الجمعية الوطنية) بأننا حققنا نتائج جيدة للغاية في التعامل مع الفساد وإساءة استخدام السلطة. وقد تم تسليط الضوء على سلسلة من القضايا ومحاكمتها بشكل صارم. وقد أظهر هذا تصميماً سياسياً عالياً للغاية، مما يدل على إعلان الحزب والدولة عن التصدي للفساد دون استثناء، مما أدى إلى تعزيز الثقة لدى الجمهور والشعب.
إن مثال اللجنة المركزية في تنفيذ اللائحة 41-QD/TW قد نشر رسالة مفادها أنه لا توجد استثناءات ولا مناطق محظورة، وأيقظ قيمة احترام الذات لدى كل كادر وعضو في الحزب، وخاصة رؤساء الأجهزة والوحدات. وفي الوقت نفسه، تعزيز ثقافة الخدمة العامة، وإرفاق المسؤولية باللجان الحزبية، والكوادر، وأعضاء الحزب، وخاصة القيادة الجماعية، ورؤساء الهيئات والمنظمات في النظام السياسي بأكمله. يعتقد معظم الكوادر وأعضاء الحزب أن قرارات اللجنة المركزية في التنفيذ الصارم للائحة رقم 41 - QD/TW قد خلقت الثقة في تحقيق اختراق في تفكير "الأعلى والأسفل" و"الداخل والخارج" في عمل الكوادر وخاصة الصرامة في الانضباط الحزبي. ساهمت هذه القواعد في إدارة وفرز الموظفين، وبناء وتشكيل ثقافة الاستقالة تدريجياً في الهيئات العامة.
وقال رئيس المجلس الاستشاري للقضايا الاجتماعية والثقافية (اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية) نجوين توك، عندما يصبح الفصل والاستقالة أمرا طبيعيا، فإن ذلك سيساعد في استكمال هدف بناء بيئة خدمة عامة نزيهة ذات كفاءة مثالية. لأنه إذا لم يحقق تعليم وتدريب أعضاء الحزب الاجتهاد والاقتصاد والنزاهة والاستقامة، فعندما يدركون أنهم ارتكبوا أخطاء أو قصوراً، فلن يكون كل كادر على استعداد للاستقالة. إن التنفيذ الفعال للائحة رقم 41-QD/TW من قبل اللجنة المركزية وبعض لجان الحزب أظهر بوضوح روح التوازي بين البناء والمقاومة، بحيث يعرف الكوادر وأعضاء الحزب كيفية الحفاظ على المحظورات وتذكرها والالتزام بالحدود ...، وبالتالي تشكيل ثقافة النزاهة.
لقد انتشرت روح العمل التي تتبناها اللجنة المركزية في المقاطعات والمدن. وكعادتها، أصدرت لجنة الحزب في هانوي نظاماً من الوثائق المحددة ونظمت التنفيذ على كافة المستويات والقطاعات. يُشار إلى التوجيه 24/CT-TU بتاريخ 7 أغسطس 2023 بشأن "تعزيز الانضباط والانضباط والمسؤولية في التعامل مع العمل في النظام السياسي لمدينة هانوي". حيث يتم وضع محتوى كلمة "الانضباط" أولاً، يليه كلمة "الانضباط" وكلمة "المسؤولية".
وهذا هو الارتفاع التدريجي لمستوى ومتطلبات الإدارة الإدارية وأداء الخدمة العامة للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعاملين في النظام السياسي من مستوى المدينة إلى مستوى القاعدة، بحيث يمكن للكوادر تحسين روحهم وموقفهم وإحساسهم بالمسؤولية وكفاءتهم في العمل الموكل إليهم باستمرار؛ قم بـ"التأمل الذاتي، التصحيح الذاتي" بانتظام، وربط نفسك بـ 25 علامة لتحديد انتهاكات الانضباط والانضباط والمسؤولية في حل العمل. تنظم لجنة حزب هانوي كل عام عمليات تفتيش للجان الحزب التابعة لنظام 50/50 بشأن بناء الحزب والعمل التنظيمي، إلى جانب عمل تعليم النزاهة...
وفي تنفيذ التعليم المتعلق بالنزاهة، شهدت هانوي ممارسات جيدة مثل بناء وتكرار النماذج في دراسة واتباع أيديولوجية هو تشي مينه وأخلاقه وأسلوبه. وبالإضافة إلى ذلك، تعمل المدينة على تعزيز تطبيق تكنولوجيا المعلومات، وتنشر برنامج iHanoi، الذي يتضمن قسمًا يعكس آراء الناس. ومن خلال ذلك، يستطيع الناس التفكير على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع في القضايا التي تساهم في تحسين الإصلاح الإداري والأخلاق العامة.
في جلسة العمل مع وفد المسح التابع للجنة التوجيهية المركزية بشأن تنفيذ الخطة رقم 01-KH/BCĐ المؤرخة 15 أبريل 2024 للجنة التوجيهية لتطوير مشروع لتقديمه إلى المكتب السياسي لإصداره بشأن التوجيه بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال التعليم من أجل النزاهة، اقترحت لجنة الحزب في هانوي أن تقوم السلطة المختصة على المستوى المركزي بدراسة وتوحيد التوجيهات الوطنية بشأن التعليم والدعاية من أجل النزاهة، وتحديد التعليم ليس فقط في وكالات الحزب والدولة، والأنظمة السياسية على جميع المستويات ولكن أيضًا في القطاعات والمجالات والبيئات الاجتماعية الأخرى. وبالإضافة إلى ذلك، يقترح على اللجنة المركزية السماح للمدينة بتجربة دورة تدريبية حول تعليم النزاهة للمسؤولين في النظام السياسي. وهذه أيضًا هي الحلول الضرورية التالية لتعزيز خلق ثقافة النزاهة.
تنفيذًا لتوجيهات المكتب السياسي، أصدرت لجنة الشؤون الداخلية المركزية الخطة رقم 01-KH/BCĐ بشأن تطوير مشروع لتقديمه إلى المكتب السياسي لإصدار توجيه بشأن تعزيز قيادة الحزب في مجال التعليم المتعلق بالنزاهة. وعلى وجه الخصوص، سيعمل المشروع على توضيح الوضع الحالي للقيادة والتوجيه وتنفيذ عمل التعليم من أجل النزاهة من قبل لجان الحزب والمنظمات الحزبية والوكالات والمنظمات والوحدات والمحليات وما إلى ذلك لتحديد المهام والحلول في عمل التعليم من أجل النزاهة في الفترة القادمة.
"المشكلة الآن هي ما الذي يجب القيام به، وكيف يتم ذلك، وما هي مسؤولية المنظمات والأفراد في النظام السياسي لإحياء سياسات ووجهات نظر الرئيس هو تشي مينه والحزب والدولة، من أجل بناء دولة نزيهة، ومجتمع نزيه، وأمة نزيهة، من الشعب، وبالشعب، ومن أجل الشعب. وهذا هو أيضًا هدف مشروع المكتب السياسي.
رئيس لجنة الشؤون الداخلية المركزية فان دينه تراك
(يتبع)
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/bai-2-kien-tao-nen-tang-van-hoa-liem-chinh.html
تعليق (0)