استلام ومعالجة وثائق الإدارات والفروع والقطاعات في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي بباك جيانج. الصورة: دانه لام/وكالة الأنباء الفيتنامية
تجنب المهمة الصعبة

ومن المظاهر الشائعة تجنب المهام الصعبة والمعقدة والحساسة في أداء الواجبات العامة والتعامل مع الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات؛ التأخير في الحل، مما يؤدي إلى تراكم العمل؛ الرد على التعليمات وإعطاءها والتي لا تعكس بوضوح آراء ووجهات نظر مؤسستك أو وحدتك؛ عمل الدفع؛ طلب المشورة بشأن الأمور التي تقع ضمن اختصاصهم؛ إساءة استعمال الاستشارة للتهرب من المسؤولية.

ويحدث هذا الوضع في العديد من الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية، ويتجلى بوضوح في الاستثمار العام، والعطاءات، وإدارة الأراضي، والرعاية الصحية، والبناء، وتسوية إجراءات الاستثمار، وإنتاج الأعمال للمؤسسات، وتقديم الخدمات العامة للناس...، مما يؤدي إلى انخفاض فعالية وكفاءة الإدارة، وانخفاض ثقة الناس والمؤسسات، مما يؤثر على تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفي هذا الصدد، أصدر رئيس مجلس الوزراء أربعة مذكرات يطلب فيها تصحيح وتعزيز المسؤولية في التعامل مع العمل والانضباط والنظام في الأجهزة الإدارية للدولة على كافة المستويات؛ مراجعة ودراسة التوصيات والمقترحات المقدمة من المحليات والوزارات والفروع على الفور لتحسين فعالية وكفاءة التوجيه والإدارة. وفي الوقت نفسه، ينبغي إنشاء مجموعات عمل خاصة بإصلاح الإجراءات الإدارية، ومراجعة الوثائق القانونية، وإزالة الصعوبات في مجال الاستثمار العام.

أصدرت الحكومة مراسيم بتعديل لائحة تقييم وتصنيف جودة الكوادر والموظفين المدنيين والخدميين العموميين؛ إدارة حاملي الألقاب والمناصب وممثلي رأس المال الحكومي في المؤسسات؛ اتخاذ إجراءات تأديبية ضد المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، وتجرؤ على الفعل، وتجرؤ على تحمل المسؤولية من أجل الصالح العام. وعليه، فإن القواعد التكميلية المتعلقة بالتهرب والتهرب تشكل الأساس للتقييم والتصنيف والاعتبارات والإجراءات التأديبية؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي ترسيخ سياسة تشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، وتجرؤ على الفعل، وتجرؤ على تحمل المسؤولية من أجل الصالح العام.

تعمل وزارة الداخلية حاليًا على استكمال مشروع المرسوم الذي يعدل ويكمل عددًا من مواد المرسوم رقم 115/2020/ND-CP (لائحة التوظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين)، والمرسوم رقم 138/2020/ND-CP (لائحة التوظيف واستخدام وإدارة الموظفين المدنيين)، والذي يعدل ويكمل اللوائح المتعلقة بفصل وطرد واستقالة الموظفين المدنيين والقادة والمديرين لضمان الاتساق والتوافق مع اللائحة رقم 41-QD/TW للمكتب السياسي.

إزالة التصور القائل بأنه "إذا لم تفعل شيئًا، فلن تتمكن من القيام به بشكل خاطئ"

وفي معرض تقديم الحلول، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إن لجان الحزب وسلطات الوكالات والوحدات بحاجة إلى التركيز على التعليم السياسي والأيديولوجية والأخلاق العامة؛ - رفع مستوى الوعي والمسؤولية لدى الكوادر والموظفين المدنيين والقيادات في أداء المهام والصلاحيات الموكلة إليهم بشكل استباقي ونشط؛ - التنفيذ الجاد لقرارات الحزب المتعلقة بدراسة واتباع أيديولوجية هوشي منه وأخلاقه وأسلوب حياته، ومسؤولية تقديم القدوة لكوادر وأعضاء الحزب، وخاصة القادة والمديرين على كافة المستويات.

- التنفيذ الدقيق لتوجيهات وبرقيات رئيس مجلس الوزراء بشأن تعزيز الانضباط في الأجهزة الإدارية للدولة وفي أداء عمل الوزارات والهيئات والمحليات.

"إن إزالة التصور السائد بين بعض الكوادر والموظفين المدنيين بأن 'إذا لم تفعل ذلك فلن تتمكن من القيام به'، 'من الأفضل الوقوف أمام مجلس تأديبي بدلاً من مجلس المحاكمة' هو أمر ناشئ وهو نوع من 'التطور الذاتي' الذي يعيق التنمية بشكل خطير. وأكدت وزيرة الشؤون الاجتماعية فام تي ثانه ترا على ضرورة "إثارة احترام الذات والشجاعة السياسية والشعور بالمسؤولية والوعي بخدمة الشعب من الكوادر والموظفين المدنيين".

وقالت إن الوزارات والهيئات بحاجة إلى تكثيف المراجعة واقتراح الإضافات والتحسينات على المؤسسات والسياسات خاصة في مجال الإدارة الاجتماعية والاقتصادية التي لا تزال تواجه العديد من الصعوبات والعقبات في الممارسة؛ حيث يتم التركيز على تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات المرتبطة بالسيطرة على السلطة. تنفيذ المرسوم رقم 73/2023/ND-CP (اللائحة الخاصة بتشجيع وحماية الكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير، تجرؤ على الفعل، تجرؤ على تحمل المسؤولية عن المصلحة المشتركة)، وفي الوقت نفسه البحث في مأسسة هذه السياسة في قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين. تنفيذ سياسة الأجور الجديدة وفقًا للقرار رقم 27-NQ/TW؛ وضع التدابير والسياسات اللازمة لتشجيع ومكافأة الأداء ونتائج العمل.

والحل التالي هو مواصلة مراجعة وتطوير الأنظمة القانونية المتعلقة بأداء الموظفين والعاملين في القطاع العام لواجباتهم العامة؛ تعديل واستكمال اللوائح الخاصة بعمل الهيئات والوحدات لضمان تحديد واضح للمهام والوظائف؛ تعيين مسؤوليات محددة وواضحة لكل وكالة ووحدة تابعة لها؛ مسئوليات القيادات وكل كادر وموظف حكومي حسب الوظيفة.

وفي الوقت نفسه، مواصلة مراجعة وتقليص الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات، وحل الإجراءات الإدارية في البيئة الإلكترونية على وجه السرعة، وتعزيز الحكومة الرقمية والإدارة الرقمية. وضع قواعد محددة بشأن أخلاقيات الوظيفة العامة وتشديد الانضباط والنظام في الخدمة العامة، وتعزيز التفتيش والفحص في أنشطة الخدمة العامة.

- الإشادة في الوقت المناسب بالهيئات والمنظمات والأفراد الذين يقومون بعمل جيد، والتعامل بصرامة مع المسؤولين والموظفين المدنيين الذين لا يقومون بواجباتهم ومسؤولياتهم، ويكونون غير مسؤولين ويخافون من ارتكاب الأخطاء في أداء الواجبات العامة؛ استبدال ونقل الكوادر ذات القدرات القيادية المحدودة والتي لا تفي بمتطلبات المهام الموكلة إليها.

إلى جانب ذلك، يتم إجراء البحوث المتعلقة بالتوظيف والإدارة، وخاصة تقييم الكوادر والموظفين المدنيين وفق معايير ومنتجات محددة. استخدام نتائج التقييم بشكل فعال كأساس لترتيب واستخدام وتعيين ومكافأة وتأديب الكوادر والموظفين المدنيين؛ تعزيز تنفيذ السياسات الرامية إلى جذب وتكوين الموارد البشرية من الخريجين المتميزين والعلماء الشباب. الفصل والاستقالة في الوقت المناسب لمن يفشل في إكمال مهامه؛ - تحمل مسؤولية الرئيس إذا كان في الوكالة أو الوحدة أو المحلية حالة لا تزال فيها الكوادر والموظفون المدنيون يتجنبون المسؤولية ويتهربون منها ويعملون بنصف قلب ويخافون من المسؤولية ولا يجرؤون على القيام بها.

أكد وزير الداخلية، ضرورة تحديد مسؤوليات رؤساء الهيئات والمنظمات والوحدات في أداء الواجبات العامة بشكل واضح. إن دور القيادة والتوجيه للرئيس هو العامل الحاسم في الانضباط والنظام والنجاح في أداء مهام الجهة أو الوحدة. - الاهتمام ببناء بيئة سياسية وثقافية في مكان العمل، وخلق التحفيز والثقة لدى المسؤولين والموظفين المدنيين للعمل.

واقترحت الوزيرة فام تي ثانه ترا تعبئة النظام السياسي بأكمله لتنفيذ حلول قوية وجذرية وفعالة في وقت واحد مع التصميم على دفع الخوف من ارتكاب الأخطاء، والافتقار إلى المسؤولية، وعدم الجرأة على فعل الأشياء عند أداء الواجبات العامة. تعزيز الدور الرقابي لمجلس الأمة ونوابه؛ جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية حول التغلب على ودفع حالة التهرب من المسؤولية لدى الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، وتجنب المسؤولية، والخوف من الأخطاء في أداء الواجبات العامة.

كما طلب وزير الداخلية من هيئات التفتيش والتحقيق والادعاء والمحاكمة مواصلة دراسة وتصنيف الانتهاكات والمخالفات حسب طبيعتها ومستواها ودوافعها. فإذا لم يكن هناك نفع شخصي أو اختلاس أو فساد، فعليها أن تكون أكثر تسامحًا وتساهلًا وإنسانية، وذلك لخلق آلية متزامنة وروح تشجيع وحماية للكوادر الديناميكية والمبدعة التي تجرؤ على التفكير والعمل وتتحمل المسؤولية من أجل الصالح العام.
وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية