تي اس. قال تران آنه توان، نائب وزير الداخلية السابق، إن دمج المقاطعات، وفوضى مستوى المناطق، وإعادة تنظيم مستوى البلديات، تحمل علامة الابتكار في التفكير والرؤية من أجل التنمية والازدهار.
استعرض المكتب السياسي مؤخرا مشروع إعادة ترتيب وتنظيم الوحدات الإدارية على كافة المستويات وبناء حكومة محلية ذات مستويين. ومن المتوقع أن يتم إرسال هذا المحتوى إلى السلطات المحلية للتعليق عليه، وإرساله إلى الوزارات والفروع للتعليق عليه في الأسبوع المقبل.
الخروج من الروتين
من خلال طلب تطوير مشروع دمج بعض الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات وعدم تنظيمها على مستوى المديريات ومواصلة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، أشار د. وأكد تران آنه توان، رئيس جمعية العلوم الإدارية في فيتنام ونائب وزير الداخلية السابق، أن القرار رقم 127 للمكتب السياسي والأمانة العامة أظهر حقا روحا قوية وتصميما سياسيا عاليا في تنفيذ ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي.
وأشارت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إلى أن وجهة النظر الأساسية عند تنفيذ ترتيبات الجهاز لا تتمثل ببساطة في تبسيط النقاط المحورية ولكن يجب أن تهدف إلى الهدف الأكبر المتمثل في توسيع مساحة التنمية، وخلق الأساس والزخم للبلاد في العصر الجديد مع ضمان الاستقرار الطويل الأجل للنظام والمنظمة. وهذا ليس تغييراً قصير الأمد لعدة عقود، بل يجب أن يكون له رؤية استراتيجية تمتد لمائة عام، أو حتى عدة مئات من السنين.
إن ترتيب الوحدات الإدارية لا يظهر خريطة طريق محددة فحسب، بل يظهر أيضًا بوضوح أهدافًا ومتطلبات عالية المستوى ومبتكرة. وأكد السيد تران آنه توان قائلاً: "بالمقارنة مع عمليات الدمج السابقة للوحدات الإدارية والحدود، فمن المؤكد أن هذا الدمج لديه العديد من الاختلافات".
وبحسب خبير تنظيم الدولة، فإن هذا يتجلى أولاً من خلال دمج الوحدات الإدارية هذه المرة، وهو ما يتم تنفيذه في وقت واحد على المستويين الإقليمي والبلدي. بالإضافة إلى ذلك، يتم تقليص تنظيم الحكومة المحلية إلى مستويين فقط، دون تنظيم على مستوى المنطقة.
وقال نائب وزير الداخلية السابق في تحليله: "إن النقطتين المذكورتين أعلاه تظهران أن هذا الاندماج بين المحافظات والمدن هو جزء من ثورة في الجهاز التنظيمي، سواء من حيث تبسيط أو تقليص مستوى الحكومة المحلية، وهو ما يعني تغييراً جذرياً للغاية".
الدكتور تران آنه توان، نائب وزير الداخلية السابق، هو خبير في الإدارة العامة (الصورة: جمعية العلوم الإدارية في فيتنام).
إلى جانب دمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، أشاد السيد تران آنه توان بشدة بالنقاط الجديدة في معايير الاندماج في هذا الترتيب. وعلى وجه التحديد، لا يعتمد الترتيب فقط على المعايير البسيطة السابقة مثل حجم السكان والمساحة، بل يجب أيضًا الاهتمام بالخطة الوطنية الشاملة، والتخطيط الإقليمي، والتخطيط المحلي، واستراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتوسيع مساحة التنمية المرتبطة بـ 6 مناطق اجتماعية واقتصادية.
هذه أيضًا نقطة تحول في عقلية الاندماج، حيث لم تعد تتبع النهج القديم، ولم تعد تقتصر على هدف التبسيط، بل تتعداه إلى تحقيق رؤية أعمق، وهي الاندماج لتحقيق الهدف الأسمى المتمثل في التنمية والازدهار. ويهدف اندماج المقاطعات والبلديات إلى خلق فضاء جديد، وقوة دافعة قوية لتنمية المحليات والمناطق والبلاد، كما أكد السيد تران آنه توان.
وبالإضافة إلى دمج المحافظات والوحدات الإدارية على مستوى البلديات، أثار الخبير أيضا متطلب المكتب السياسي والأمانة العامة لإجراء البحوث لتحديد نماذج الحكم المحلي على مستوى البلديات بشكل واضح، والتي تناسب المناطق الحضرية والريفية والجبلية والدلتا والجزر وحجم السكان والمنطقة والتاريخ والثقافة والدفاع الوطني والأمن والعرق والدين، وما إلى ذلك.
إلى جانب ذلك، فإن نموذج الحكومة المحلية يحدد بوضوح الوظائف والمهام والصلاحيات والهيكل التنظيمي وآلية التشغيل والمناصب الوظيفية والموظفين...
النقطة الجديرة بالملاحظة التي ذكرها السيد تران آنه توان هي أن وكالات لجنة الحزب، وجبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية... منظمة أيضًا لضمان الاتساق على مستوى البلدية (بعد الاندماج).
وأخيرًا، من خلال هذا الدمج، علق نائب وزير الداخلية السابق بأن الوكالات ذات الصلة سوف تضطر إلى تقييم وتصنيف الموظفين وموظفي الخدمة المدنية لتحسين جودة الموظفين وموظفي الخدمة المدنية بشكل حقيقي في الجهاز التنظيمي الجديد وحل السياسات لأولئك المتأثرين بالترشيد والاندماج.
وبناء على القضايا المذكورة أعلاه، وبالمقارنة مع عمليات الاندماج السابقة، ووفقاً للسيد تران آنه توان، فإن ترتيب هذه الوحدة الإدارية يوضح الطبيعة المنهجية والشاملة والمتزامنة لثورة تبسيط الأجهزة ويضمن النجاح، مما يدفع البلاد إلى الانطلاق إلى عصر جديد.
توسيع الفضاء، توسيع الرؤية
إن دمج بعض الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات، وعدم التنظيم على مستوى المناطق، ومواصلة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، هو في الأساس محتوى مهم بشكل خاص في الثورة لتبسيط الجهاز التنظيمي.
إن ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي هي إعادة هيكلة النظام السياسي ليصبح متماسكاً، شفافاً، قوياً، يعمل بفعالية وكفاءة، مع وظائف ومهام وصلاحيات واضحة، وتجنب إهدار الموارد.
ولخص نائب وزير الداخلية السابق الوضع قائلاً: "هذه ثورة، ويجب أن تبدأ الثورة بتغيير في التفكير والوعي. وهدف الثورة هو تبسيط الجهاز التنظيمي من أجل التنمية والازدهار.
إن دمج بعض المقاطعات والبلديات هذه المرة يتم التعامل معه بطريقة تفكير جديدة - التفكير في التنمية، وتوسيع الفضاء، والوصول إلى الرؤية.
ويؤيد الخبير الفكر الجديد الذي ظهر في التوجه نحو دمج الوحدات الإدارية الإقليمية لأنه يرى بوضوح أن هدف الدمج هو التنمية، الدمج من أجل التقدم. وبحسب قوله، ورغم أن هذا التوجه ليس بسيطا، إلا أنه مقنع للغاية للتغلب على جميع الصعوبات والحواجز في الإدراك ووجهة النظر، ومن هناك سيكون النجاح بالتأكيد.
مع التوجه نحو دمج العديد من المحافظات والمدن، ومواصلة دمج الوحدات الإدارية على مستوى البلديات، وتنظيم الحكومة المحلية على مستويين فقط، قام نائب وزير الداخلية السابق بتحليل النقاط الإيجابية والجديرة بالملاحظة.
إن ترتيب الوحدة الإدارية يمثل ثورة في تبسيط الجهاز (صورة توضيحية: ترينه نجوين).
أولاً، ذكر السيد توان فوائد توسيع مساحة التنمية للمحليات في جميع جوانب الحياة الاجتماعية والاقتصادية، المرتبطة باستراتيجيات التنمية الاقتصادية، والخطط الوطنية الرئيسية، والتخطيط الإقليمي، وما إلى ذلك.
علاوة على ذلك، يتم تنظيم الحكومة المحلية بطريقة مبسطة ومعقولة، تتناسب مع خصائص المناطق الحضرية والريفية والجزرية.
مع تطبيق التكنولوجيا الرقمية والذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي، فإن الجهاز الإداري المبسط للحكومات المحلية سوف يعمل بشكل أكثر فعالية وكفاءة، مما يلبي رضا الناس والشركات.
ومن أهم فوائد هذا الترتيب هو أن ترسيم الحدود بين السلطات بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية سيتم تنفيذه بقوة.
وفقا لـ TS. وقال تران آنه توان، إنه سيتعين على السلطات المحلية "أن تقرر بنفسها وتنفذ بنفسها وتتحمل المسؤولية" في تنفيذ المهام والبرامج الخاصة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية المحلية.
وبالإضافة إلى ذلك، سيتم منح الحكومة الفرعية (على مستوى القاعدة الشعبية) مزيدًا من السلطات في اتخاذ القرارات بشأن المهام المتعلقة بالأراضي والاستثمار والرعاية الاجتماعية وما إلى ذلك.
وعلى وجه الخصوص، سيتم تحسين نوعية الموظفين والموظفين المدنيين من خلال تبسيط الإجراءات لتتناسب مع الهيكل التنظيمي القوي والفعال، الكافي لتلبية متطلبات المهام الجديدة. سيتم بناء وتطوير الخدمة المدنية ونظام الموظف المدني حسب الوظائف في اتجاه الديناميكية والمسؤولية والموهبة والكفاءة.
وقال نائب وزير الداخلية السابق إن الميزانية التي تم توفيرها من خلال تبسيط الهيكل التنظيمي وخفض مستويات الحكومة المحلية هي مبلغ مفيد للاستثمار في التنمية الاجتماعية والاقتصادية والتعليم والرعاية الصحية وغيرها لخدمة الشعب بشكل أفضل وأفضل.
[إعلان 2]
المصدر: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56976
تعليق (0)