نحو خدمة مدنية قائمة على الجدارة

كينتيدوثي - اقترحت وزارة الداخلية للتو 5 سياسات جديدة للكوادر والموظفين المدنيين (CBCC)، ولا سيما ابتكار آلية الإدارة وفقًا للوظائف (VTVL).

تطلب وزارة الداخلية آراء الجهات المعنية بشأن مقترح صياغة قانون منقح للموظفين المدنيين.

وفي التقرير المقدم إلى الحكومة، قالت وزارة الداخلية إنه بعد خمس سنوات من التعديلات والإضافات، كشفت بعض أحكام قانون الموظفين المدنيين عن بعض القيود وتحتاج إلى الاستمرار في التحسين لتلبية متطلبات الوضع الجديد والبحث فيها وتعديلها واستكمالها لتكون متسقة مع اللوائح الجديدة للحزب.

وعلى وجه الخصوص فإن بعض أحكام القانون لا تتفق مع أحكام الحزب وكذلك مع القوانين المتخصصة الأخرى. وفي الوقت نفسه، تنشأ في الممارسة العملية العديد من القضايا الجديدة التي لا ينظمها القانون، مثل الأخلاق العامة على وجه التحديد؛ إظهار السلوك والعقوبات والتعامل مع الموظفين الحكوميين المخالفين للوائح الأخلاق العامة...

وبحسب وزارة الداخلية، فإن حزبنا ودولتنا ينفذان حاليا ثورة في تبسيط الجهاز، المرتبطة بإعادة هيكلة وتحسين نوعية مجموعة الموظفين المدنيين والموظفين العموميين المؤهلين والقادرين، مما يقود البلاد إلى "عصر جديد"، عصر النمو الوطني. ومن ثم فإن متطلبات وآليات إدارة واستخدام الموظفين تحتاج إلى البحث والتنظيم بما يتوافق مع ممارسات الإدارة الحالية.

ومن منطلقات سياسية وقانونية، وللتغلب على هذه النواقص العملية، لا بد من إعداد قانون يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون الموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين.

الهدف من بناء قانون الموظفين العموميين (المعدل) هو إحداث تجديد قوي لعمل الموظفين العموميين المرتبط بترتيب جهاز النظام السياسي بأكمله "مبسط - مدمج - قوي - كفء - فعال - كفء"؛ بناء فريق من الموظفين المدنيين، وخاصة القادة والمدراء والرؤساء ذوي الكفاءة والصفات والمكانة الكافية، وعلى قدر المهمة؛ - إحداث تطورات جذرية في أعمال التوظيف والتدريب والرعاية والتعيين والتدوير والنقل وتقييم الموظفين المدنيين في اتجاه عملي، على أساس منتجات محددة وقابلة للقياس.

يتعامل المسؤولون والموظفون المدنيون في وزارة الشؤون الداخلية في هانوي مع السجلات الإدارية للأشخاص

ومن الجدير بالذكر أن وزارة الداخلية اقترحت في مسودة الاقتراح خمس سياسات جديدة، أبرزها ابتكار آلية لإدارة الموظفين المدنيين وفقًا لقانون VTVL.

الهدف من هذه السياسة هو ابتكار آلية إدارة موظفي الخدمة المدنية من خلال الجمع بين معايير اللقب وVTVL وحصص التوظيف إلى آلية إدارة موظفي الخدمة المدنية وفقًا لـ VTVL؛ اتخاذ VTVL كأساس لتجنيد واستخدام وتقييم وتخطيط وتدريب ورعاية وتنفيذ الأنظمة والسياسات لموظفي الخدمة المدنية؛ إنشاء آلية تنافسية وفق معايير التقييم الذاتي المبني على نتائج العمل، نحو خدمة مدنية مبنية على الجدارة.

وفيما يتعلق بحلول التنفيذ، قالت هذه الوكالة إنها ستقوم بدراسة وتعديل لوائح VTVL بما يتماشى مع متطلبات الصناعة والمجال؛ إلغاء اللوائح المتعلقة برتب الموظفين المدنيين وهيكل الرتب تدريجيا؛ إتقان آلية إدارة واستخدام ودفع رواتب الموظفين الحكوميين وفقا لقانون التقاعد المدني. وفي الوقت نفسه، البحث واستكمال اللوائح التي تسمح للوكالات الحكومية بتوقيع عقود عمل لعدد من VTVLs التي ينفذها وينفذها موظفو الخدمة المدنية، مما يساعد على المرونة في استخدام الموارد البشرية، وخاصة بالنسبة للوكالات الإدارية ذات مصادر الإيرادات وفقًا للأنظمة.

وعلى وجه التحديد، سوف تدرس وتعيد النظر بشكل شامل في المواد والبنود الواردة في قانون الموظفين المدنيين الحالي المتعلقة بـ VTVL بشأن مبادئ إدارة الموظفين المدنيين؛ حقوق الموظفين المدنيين فيما يتعلق بالرواتب والأنظمة المرتبطة بها؛ اللائحة الخاصة بموظفي الخدمة المدنية على المستوى المركزي والإقليمي والمحلي بشأن تصنيف الموظفين المدنيين وتعيينهم.

وفي الوقت نفسه، إزالة اللوائح المتعلقة برتب الموظفين المدنيين من خلال اللوائح المتعلقة بتغيير رتبة الموظف المدني، والتدريب والرعاية وفقًا لرتبة الموظف المدني، واللوائح المتعلقة بالنقل والتعيين والتدوير والإعارة والاستقالة والفصل أو اللوائح المتعلقة بتقييم الموظفين المدنيين. كما سيتم دراسة ومراجعة اللوائح الخاصة بإدارة شؤون الموظفين في اتجاه تعزيز توزيع العمل الإداري واللامركزي...  

وفي مقترح تطوير قانون الموظفين المدنيين (المعدل)، اقترحت وزارة الداخلية خمس سياسات مهمة: ابتكار آلية لإدارة الموظفين المدنيين وفقًا لقانون VTVL؛ استكمال القواعد المنظمة لحقوق وواجبات الموظفين العموميين، والأمور التي لا يجوز للموظفين العموميين القيام بها، والأخلاقيات وثقافة الخدمة العامة؛ - استكمال اللوائح اللازمة لابتكار أسلوب إدارة شؤون الموظفين بما يتوافق مع متطلبات تعزيز التحول الرقمي وبناء الحكومة الرقمية، وبما يضمن زيادة الحداثة والدعاية والشفافية والكفاءة في أنشطة إدارة الدولة؛ استكمال اللوائح الخاصة بإدارة الموظفين المدنيين لضمان التوافق والوحدة مع لوائح الحزب والنظام القانوني، ومواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية بشأن العمل في مجال شؤون الموظفين التي لم يتم إضفاء الطابع المؤسسي عليها بعد؛ توحيد الخدمة المدنية من المستوى المركزي إلى المستويات الإقليمية والمقاطعات والمجتمعية.

اقترحت وزارة الداخلية أن تقدم الحكومة إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قانون الموظفين العموميين (المعدل) لتضمينه في برنامج تطوير القوانين والأنظمة للجمعية الوطنية لعام 2025 وتقديمه إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة للحصول على التعليقات الأولى في الدورة العاشرة (نوفمبر 2025)، والموافقة عليه في الدورة الحادية عشرة (أبريل 2026). ومن المتوقع أن يدخل القانون حيز التنفيذ اعتبارًا من الأول من يناير 2027.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-chinh-sach-moi-cho-can-bo-cong-chuc-huong-toi-nen-cong-vu-thuc-tai.html