إجراءات الاستثمار في الإسكان الاجتماعي أصعب "بمرات عديدة" من الإسكان التجاري
وبحسب السيد لي هوانج تشاو، رئيس جمعية العقارات في مدينة هو تشي منه، فإن الطلب على الإسكان الاجتماعي كبير للغاية في المناطق الحضرية، وفي المقام الأول في المدن التي تديرها الحكومة المركزية والمقاطعات ذات معدلات التصنيع المرتفعة، ولكن من الضروري إجراء بحث دقيق لتطوير أنواع الإسكان الاجتماعي المناسبة لاحتياجات الناس في كل منطقة، وتجنب حالة الإسكان الاجتماعي "غير المباع" كما حدث في بعض المناطق.
إن إجراءات الاستثمار في بناء مشاريع الإسكان التجاري «صعبة في بعض الأحيان»، ولكن بالنسبة لمشاريع الإسكان الاجتماعي فهي «أكثر صعوبة مرتين».
إذا كانت إجراءات الاستثمار في مشاريع الإسكان التجاري "صعبة بنسبة 1%"، فإنها بالنسبة لمشاريع الإسكان الاجتماعي "أكثر صعوبة مرتين"، الأمر الذي أدى إلى أن نتائج تنفيذ خطة تطوير الإسكان الاجتماعي للفترة 2016-2020 على مستوى البلاد وصلت فقط إلى حوالي 41%.
وعلى وجه الخصوص، ورغم أن مدينة هو تشي منه حققت 75% من الخطة، فإن العدد الفعلي لم يتجاوز 15 ألف وحدة سكنية اجتماعية (بمعدل 3 آلاف وحدة سنويا)، وهو ما لا يلبي الطلب الهائل على السكن الاجتماعي.
"خلال الفترة 2021 - 2023، أنجزت الدولة بأكملها 72 مشروعًا للإسكان الاجتماعي فقط تضم 38.128 شقة، وهو ما يمثل ما يقرب من 9% فقط من الخطة الخمسية 2021 - 2025 التي تضم 446 ألف شقة.
ومن بينها، أكملت مدينة هوشي منه فقط تشغيل مشروعين للإسكان الاجتماعي يضمان 623 شقة (تم نقلها من الفترة 2016 - 2020) وبدأت في بناء 7 مشاريع إسكان اجتماعي تضم 4996 شقة، ولكن بسبب "المشاكل القانونية" يكاد يكون من المستحيل تنفيذ البناء"، كما قال السيد تشاو.
9 حلول للتغلب على الصعوبات وزيادة المعروض من السكن الاجتماعي
ولـ"إزالة الصعوبات وتعزيز تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي" بهدف زيادة المعروض من السكن الاجتماعي، اقترحت جمعية الإسكان الاجتماعي عددا من الحلول.
اقترحت جمعية الإسكان الاجتماعي في لبنان عددا من الحلول لإزالة الصعوبات وتشجيع تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي من أجل زيادة المعروض من شقق الإسكان الاجتماعي.
أولاً، اقترحت الجمعية إزالة إجراء "الموافقة على سياسة الاستثمار في نفس وقت الموافقة على المستثمرين" على الفور لجميع مشاريع الإسكان الاجتماعي ومشاريع الإسكان التجاري على مستوى البلاد، واقترحت أن تنظر وزارة التخطيط والاستثمار في تقديم طلب إلى الحكومة لتعديل واستكمال الفقرة ج، البند 7، المادة 31 من المرسوم 31/2021/ND-CP.
ثانيًا، على أساس تعديل واستكمال الفقرة ج، البند 7، المادة 31 من المرسوم 31/2021/ND-CP والفقرة 3، المادة 1 من المرسوم 30/2021/ND-CP (المذكور أعلاه)، تقترح الجمعية أن توجه وزارة البناء إدارة البناء (إدارة التخطيط والهندسة المعمارية) في المحليات لتقييم والموافقة على التخطيط التفصيلي بمقياس 1/500 لمشاريع الإسكان الاجتماعي (ومشاريع الإسكان التجاري) التي حصلت على "موافقة سياسة الاستثمار في نفس وقت موافقة المستثمر" المطبقة وفقًا لأحكام الفقرة ب، البند 3، المادة 6 من القرار رقم 98/2023/QH15 للجمعية الوطنية والذي ينص على أنه "يجب الموافقة على مخططات تقسيم المناطق والخطط التفصيلية أو الموافقة عليها للتعديل وفقًا لأحكام القانون قبل إعداد تقرير دراسة الجدوى للاستثمار في البناء وتنفيذ الخطوات التالية للمشروع"، والذي اقترحت الجمعية إضافته إلى الفقرة ج، البند 7، المادة 31 من المرسوم. 31/2021/ND-CP والبند 3، المادة 1، المرسوم 30/2021/ND-CP.
ثالثاً، فيما يتعلق بصناديق الأراضي لتطوير الإسكان الاجتماعي، توصي الجمعية المحليات بتنفيذ "مناقصة لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع باستخدام الأراضي" لمشاريع الإسكان الاجتماعي وفقاً لأحكام قانون المناقصات لسنة 2023، لاختيار المستثمرين القادرين واستغلال واستخدام "صناديق الأراضي العامة (الأراضي النظيفة)" التي تم التخطيط لها لتطوير الإسكان الاجتماعي بشكل فعال، والتغلب على حالة "إهدار" موارد الأراضي كما حدث من قبل.
رابعا، فيما يتعلق برأس المال الائتماني التفضيلي لتنفيذ سياسات الإسكان الاجتماعي، تقترح الجمعية أن تنظر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في تخصيص رأس مال من ميزانية الدولة متوسطة الأجل لتنفيذ سياسات الإسكان الاجتماعي، وترتيب "إعادة تمويل" بنك السياسة الاجتماعية أو "تعويض أسعار الفائدة" لأربعة بنوك تجارية (فيتينبانك، فيتكومبانك، أجريبانك، بي آي دي في) المعينة من قبل بنك الدولة لتنفيذ سياسات الائتمان الاجتماعي التفضيلي للإسكان. لأنه في الفترة 2015-2020، وبسبب نقص رأس مال الموازنة العامة للدولة على المدى المتوسط لتنفيذ سياسات الإسكان الاجتماعي، فإن المستثمرين في المشاريع والمشترين والمستأجرين للإسكان الاجتماعي لا يحق لهم تقريبًا الحصول على سياسات الائتمان التفضيلية للإسكان الاجتماعي وفقًا لأحكام قانون الإسكان لعام 2014.
خامساً، اقترحت الجمعية استكمال أو زيادة السياسات التفضيلية لمستثمري مشاريع الإسكان الاجتماعي لتشجيع وجذب المزيد من المستثمرين للمشاركة في تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي.
سادساً، "القصور والصعوبة" في "المعالجة الانتقالية" لإلزام مستثمري مشاريع الإسكان التجاري بتخصيص جزء من صندوق الأراضي (20% من صندوق الأراضي) للمشروع لتطوير الإسكان الاجتماعي، لأن المرسوم 100/2015/ND-CP ينص على أن المشاريع التي تبلغ مساحتها 10 هكتارات أو أكثر يجب أن تبني مساكن اجتماعية في المشروع؛ بالنسبة للمشاريع التي تقل مساحتها عن 10 هكتارات، يُسمح للمستثمرين ببناء مساكن اجتماعية في المشروع أو تبادل أموال الإسكان الاجتماعي ذات القيمة المعادلة أو الدفع نقدًا.
سابعا، توصي الجمعية وزارة البناء بدراسة اقتراح على الحكومة والجهات المختصة النظر في إضافة موضوع "الملاك" للتمتع "بسياسات دعم السكن عند البناء الذاتي أو تجديد وإصلاح المنازل" بما يتناسب مع واقع كل منطقة، لأن هذا الموضوع ساهم بشكل مهم جدا في حل مشكلة تحسين نوعية السكن بشكل متزايد للعمال والعمال والمهاجرين. وفي الوقت نفسه، توصي الجمعية وزارة المالية بدراسة اقتراح على الحكومة والسلطات المختصة النظر في تنظيم معدل "ضريبة ثابتة" لضريبة الدخل الشخصي بنسبة 5% من الإيرادات لملاك العقارات، وهو ما سيكون أكثر معقولية.
ثامناً، تقترح الجمعية أن تنظر وزارة البناء في تعديل القرار رقم 510/QD-BXD المؤرخ 19 مايو 2023 "الإعلان عن معدل رأس المال الاستثماري لأعمال البناء وإجمالي سعر البناء للمكونات الهيكلية للأعمال في عام 2022" لـ "معدل رأس المال الاستثماري لبناء أعمال الإسكان الاجتماعي" في اتجاه ضمان أن يكون معادلاً لـ "معدل رأس المال الاستثماري لأعمال البناء" للإسكان التجاري، لأن "معدل رأس المال الاستثماري لأعمال البناء" للإسكان الاجتماعي وفقًا للقرار 510/QD-BXD هو 76٪ فقط من "معدل رأس المال الاستثماري لأعمال البناء" للإسكان التجاري من نفس النوع، وهو أمر غير معقول ولا يضمن تنفيذ هدف تحسين جودة أعمال الإسكان الاجتماعي حتى يشعر الناس بالأمان والثقة في سياسة الإسكان الاجتماعي للدولة.
تاسعا، اقترحت الجمعية أن تقوم وزارة البناء بالتنسيق مع الوزارات والفروع والهيئات المختصة "بالبحث وإصدار سياسات الائتمان للقروض لإصلاح وبناء منازل جديدة للأسر الفقيرة وشبه الفقيرة في المناطق الريفية" لتنفيذ القرار 01/NQ-CP المؤرخ 5 يناير 2024 الصادر عن الحكومة وتوجيه ودعم المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية لتنفيذ أهداف خطة تطوير الإسكان الاجتماعي المحلية بنجاح لعام 2024.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)