وألقى نائب الوزير تريو فان كونج الكلمة الافتتاحية للمؤتمر العلمي.
وحضر الورشة الأستاذ المشارك الدكتور بي ترونغ آنه، العضو الدائم في المجلس العرقي للجمعية الوطنية؛ ممثلو قادة الوحدات التابعة لوزارة الداخلية أو الخاضعة لها مباشرة؛ قادة وزارة الداخلية في مقاطعة هوا بينه؛ الخبراء والعلماء والقادة والمدراء من الوزارات والإدارات والفروع المركزية والمحلية.
في كلمته الافتتاحية، نيابة عن اللجنة المنظمة، قال نائب الوزير تريو فان كوونج إنه في تنفيذ المهام في برنامج العلوم الأساسية على مستوى الوزارة "تنظيم تشغيل الجهاز الإداري للدولة لتلبية متطلبات ابتكار الحكم الوطني نحو الحداثة والكفاءة" للفترة 2021 - 2025، تجري وزارة الداخلية تحقيقًا، وتقيم الوضع الحالي، وتقترح حلولاً لإتقان اللامركزية والتفويض بين المستويين المركزي والمحلي، مع التركيز أولاً على مجالات إدارة الدولة في الوزارة وقطاع الداخلية مثل تنظيم الجهاز الإداري للدولة؛ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ بناء حدود الحكومة المحلية والإدارية؛ الجمعيات والمنظمات غير الحكومية. وعلى هذا الأساس، كلف قادة وزارة الداخلية معهد علوم تنظيم الدولة بتنظيم ورشة عمل بعنوان "تحسين اللوائح القانونية بشأن اللامركزية والتفويض بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية في فيتنام" لجمع وتلقي آراء الخبراء والعلماء والمديرين حول المحتوى والحلول لتحسين اللوائح القانونية بشأن اللامركزية والتفويض في إدارة الدولة بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية في فيتنام، مع التركيز على عدد من مجالات إدارة الدولة بوزارة الداخلية كما ذكر أعلاه.
وأكد نائب الوزير تريو فان كونج أن اللامركزية وتفويض السلطة قضية مهمة، وسياسة رئيسية لحزبنا ودولتنا في عملية الابتكار، بهدف تحسين فعالية إدارة الدولة، وتعزيز ديناميكية وإبداع المحليات، وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الجديدة من البلاد. إن اللامركزية تشكل اتجاها حتميا وقضية محورية في الحكم الوطني. ومن ثم فإن استكمال التنظيم القانوني بشأن اللامركزية والتفويض مطلب موضوعي وعاجل، يهدف إلى خلق ممر قانوني متزامن وموحد، وملائم للواقع، ويضمن التنفيذ الجيد لسياسات الحزب والدولة بشأن اللامركزية والتفويض.
إلى جانب وظيفة وزارة الداخلية كجهاز استشاري للحزب والدولة، فإنها تؤدي أيضًا مهمة إدارة الدولة وتنظيم الجهاز الإداري للدولة؛ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ بناء حدود الحكومة المحلية والإدارية؛ الجمعيات والمنظمات غير الحكومية... محتويات هامة مرتبطة ببناء واستكمال النظام السياسي وضمان حسن سير عمل الجهاز الإداري للدولة وخدمة الشعب. ومن ثم فإن استكمال التنظيم القانوني الخاص باللامركزية والتفويض في المجالات المذكورة أعلاه بالنسبة لوزارة الداخلية وقطاع الداخلية يشكل مطلبا أكثر إلحاحا وتحديدا.
وفي الواقع، حقق النظام القانوني الحالي بشأن اللامركزية والتفويض بشكل عام وفي مجال إدارة الدولة للوزارة وقطاع الداخلية بشكل خاص تقدماً هاماً، مما ساهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض النواقص التي يتعين التغلب عليها، مثل: اللوائح غير الكاملة وغير المتسقة. إن بعض المجالات والصلاحيات غير محددة بوضوح، مما يؤدي إلى التداخل ويسبب صعوبات في التنفيذ. لا تزال الرقابة والتفتيش على تنفيذ اللامركزية والتفويض فضفاضة وغير مطابقة للمتطلبات.
ويعتقد نائب الوزير تريو فان كوونج أنه بمشاركة ومساهمات العديد من الخبراء والعلماء في مجالات القانون والمنظمات الإدارية للدولة والمندوبين الذين يمثلون المحليات، فإن الورشة ستحقق نتائج عملية، مما يساعد وكالات الإدارة على الحصول على المزيد من الأسس النظرية والعملية لاقتراح المحتويات والحلول لإتقان نظام اللوائح القانونية بشأن اللامركزية واللامركزية بشكل عام وفي المجالات التي تقع ضمن نطاق وظائف الإدارة الحكومية للوزارة وقطاع الشؤون الداخلية بشكل خاص.
منظر للمؤتمر العلمي.
ركزت الورشة على المحتويات المحددة التالية: (1) القضايا النظرية والعملية المتعلقة باللامركزية والتفويض بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية في فيتنام اليوم؛ (2) الوضع القانوني الحالي بشأن اللامركزية والتفويض بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية في فيتنام؛ (3) الوضع الحالي للامركزية والتفويض بين المستويين المركزي والمحلي في مجالات الإدارة الحكومية الأربعة بوزارة الداخلية (تنظيم الجهاز الإداري للدولة؛ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ بناء الحكومات المحلية والحدود الإدارية؛ الجمعيات والمنظمات غير الحكومية)؛ (4) التوجه والحلول لتكملة قانون اللامركزية والتفويض بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية في فيتنام؛ (5) التوجيه والحلول لاستكمال محتويات وأنظمة اللامركزية وتفويض الصلاحيات للسلطات المحلية في 4 مجالات من مجالات إدارة الدولة بوزارة الداخلية (تنظيم الجهاز الإداري للدولة؛ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام؛ بناء السلطات المحلية والحدود الإدارية؛ الجمعيات والمنظمات غير الحكومية)؛ (6) إيجاد الحلول لآليات التنسيق وآليات التفتيش والرقابة على المهام والصلاحيات الموكلة للسلطات المحلية في مجالات إدارة الدولة بوزارة الداخلية وتعديل الوثائق واللوائح ذات الصلة؛ (7) شروط التنظيم والمالية والموازنة والإمكانات وغيرها للقيام بالمهام والصلاحيات المفوضة والموزعة من قبل السلطات المحلية في مجالات الإدارة العامة لوزارة الداخلية وتعديل الوثائق واللوائح ذات الصلة؛ (8) محتوى آخر ذو صلة…
وأعرب بعض المندوبين عن آرائهم وقدموا أوراقهم بشكل مباشر وعبر الإنترنت في الورشة.
وفي تلخيصه للورشة، شكر نائب الوزير تريو فان كوونج باحترام الخبراء والعلماء والمديرين الذين ساهموا بآرائهم في ورشة العمل "تحسين اللوائح القانونية بشأن اللامركزية والتفويض بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية في فيتنام" بإحساس عالٍ بالمسؤولية، مما ساهم في استكمال المحتوى والبرنامج المقترح. وفي الوقت نفسه، أقر نائب الوزير بآراء ومناقشات الخبراء والعلماء وممثلي عدد من الإدارات الوظيفية بوزارة الداخلية والإدارات المحلية للشؤون الداخلية الذين كانوا مسؤولين ومخلصين للغاية، وركزوا على مناقشة المحتويات الرئيسية للورشة، وبالتالي المساعدة في فتح وحل العديد من القضايا النظرية والعملية في تنفيذ اللامركزية والتفويض بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية في فيتنام اليوم.
وأشار نائب الوزير إلى أن المندوبين ركزوا على المناقشات لإجراء تقييمات محددة للوضع القانوني الحالي بشأن اللامركزية والتفويض بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية في فيتنام، وأشار إلى القيود القائمة، وفي الوقت نفسه اقترح عددًا من التوجهات والحلول لتحسين الوضع القانوني بشأن اللامركزية والتفويض بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية في فيتنام بطريقة علمية وقابلة للتنفيذ. كما ناقش المشاركون بحماس الوضع الحالي للامركزية والتفويض بين المستويين المركزي والمحلي في المجالات الأربعة للإدارة الحكومية بوزارة الداخلية (تنظيم الجهاز الإداري للدولة؛ إدارة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ بناء الحكومات المحلية والحدود الإدارية؛ الجمعيات والمنظمات غير الحكومية). سلسلة من القضايا المتعلقة بآليات التنسيق وآليات التفتيش والإشراف على المهام والصلاحيات اللامركزية والمفوضة؛ كما تم تحديد الشروط المتعلقة بالتنظيم والمالية والميزانية والمرافق وما إلى ذلك للقيام بالمهام والصلاحيات المفوضة واللامركزية من قبل السلطات المحلية بشكل واضح. وقد اقترح المشاركون العديد من التوجهات والحلول المهمة لتطوير الضوابط الخاصة باللامركزية والتفويض في مجالات إدارة الدولة بوزارة الداخلية.
وهذا يشكل أساساً مهماً لوزارة الداخلية، في دورها كجهة استشارية وصانعة للسياسات، لمراجعة الوثائق واللوائح ذات الصلة، وإعداد التقارير عنها إلى السلطات المختصة، وتطويرها وتعديلها بدقة وبشكل مناسب وفقاً للظروف المحلية المحددة. طلب نائب الوزير تريو فان كوونج من معهد علوم التنظيم الحكومي تلخيص واستيعاب آراء المندوبين الذين حضروا ورشة العمل لاستكمال محتويات التقرير الخاص بمهمة التحقيق وتقييم الوضع الحالي، واقتراح الحلول لاستكمال اللامركزية والتفويض بين المستويين المركزي والمحلي في إطار برنامج العلوم الأساسية على مستوى الوزارة للفترة 2021 - 2025 لتقديمه إلى السلطات المختصة.
وبعد انتهاء الورشة، التقط نائب الوزير تريو فان كوونج والوفود صورة تذكارية.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)