توصي جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية بزيادة الميزانية المخصصة للجامعات المستقلة

[إعلان 1]

في العريضة التي قدمتها الجمعية مؤخرا إلى رئيس الوزراء بشأن قضية استقلال الجامعات الفيتنامية، قدمت جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية توصيات بحثتها الجمعية منذ عام 2014.

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 1. — توصي جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية بأن لا تقوم الدولة بخفض ميزانية الجامعات المستقلة.

لا ينبغي تطبيق استقلالية الجامعة في جميع المدارس في وقت واحد.

وبناء على ذلك، توصي جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية فيما يتعلق بالجامعات العامة بعدم تنفيذ استقلالية الجامعات في وقت واحد في جميع المدارس، بل يجب أن تكون هناك خريطة طريق مناسبة. وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على الدولة أن توفر مستويات مختلفة من الاستقلال لمؤسسات التعليم العالي.

من الناحية القانونية، يُسمح حاليًا لـ 23 جامعة عامة فقط بتجربة استقلالية الجامعة، بينما لا تزال الجامعات المتبقية تعمل بموجب آلية الإدارة. لذلك، قبل تطبيق استقلال الجامعات على نطاق واسع، ينبغي للحكومة أن تقوم بشكل دوري بتقييم الابتكار التجريبي لآلية تشغيل 23 جامعة عامة وفقًا للقرار 77 (قرار بشأن الابتكار التجريبي لآلية تشغيل الجامعات العامة في الفترة 2014-2017).

"ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، فإن القانون 34/2018/QH14 (قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم الجامعي) والمرسوم 99/2019 (الذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم الجامعي)، فضلاً عن التعليمات الصادرة عن عدد من وكالات الإدارة، قد جعلت الجامعات والمجتمع يعتقدون خطأً أن جميع مؤسسات التعليم الجامعي تتمتع بالاستقلالية الكاملة"، كما جاء في الوثيقة.

وبحسب هذه الوثيقة، ومن خلال عدد من التحقيقات الأخيرة، يمكن ملاحظة أن العديد من الجامعات، بما في ذلك العديد من الجامعات الكبيرة التي جربت الحكم الذاتي، ليست مستعدة بعد للتحول طواعية إلى آلية مستقلة. ولذلك، يتعين على الدولة في المستقبل القريب تقسيم الجامعات الحكومية إلى ثلاث مجموعات: المدارس المستقلة، والمدارس شبه المستقلة، والمدارس غير المستقلة.

Hiệp hội các trường ĐH-CĐ Việt Nam kiến nghị tăng ngân sách cho trường ĐH tự chủ- Ảnh 2. — طلاب جامعة حكومية في يوم الافتتاح

"لا تساوي بين الاستقلال والاكتفاء الذاتي في الموارد"

لا يمكن منح استقلال المدرسة إلا لقيادة جماعية (أي مجلس المدرسة)، وليس لمدير فردي. وفي الحالة المعاكسة، يمكن للمدير أن يتحول بسهولة إلى ديكتاتور. ولذلك فإن الجامعات العامة المستقلة فقط هي التي تحتاج إلى مجلس جامعي.

والجدير بالذكر أن الوثيقة ذكرت: "من غير المعقول على الإطلاق أن توجه وزارة التربية والتعليم والتدريب في السنوات الأخيرة إنشاء مجالس مدرسية جماعية في المدارس التي لم يتم تحويلها بعد إلى آلية مستقلة وفي المدارس التي لم يتخل فيها مجلس الإدارة طواعية عن دوره في الإدارة المباشرة لمؤسسات التعليم الجامعي".

وتعتقد الجمعية أن إلغاء الهيئة الحاكمة أو إلغاء آلية الهيئة الحاكمة لمنع شرور إدارة "الطلب والمنح" من شأنه أن يساعد مجلس المدرسة على الحصول على سلطة حقيقية، لكنها لا تستطيع أن تنكر الدور القيادي المهم للغاية لهيئات إدارة الدولة ولجان الحزب.

لا ينبغي مساواة الاستقلالية بالاكتفاء الذاتي في الموارد كما هو متداول حاليًا. ينبغي على الدولة ألا تُخفّض ميزانية الجامعات المستقلة، بل على العكس، ينبغي عليها زيادة دعمها المالي للمدارس التي طبّقت سياسة الاستقلالية الجامعية بنجاح، باعتبارها أماكن تستحق استثمار الدولة لتحسين جودة هذه المدارس بسرعة، ومساعدتها على أن تصبح قريبًا مدارس وطنية رئيسية، كما أوصت الوثيقة.

في غضون ذلك، بالنسبة للجامعات الخاصة، تعتقد جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية أن القانون 34/2018/QH14 والمرسوم 99/2019/ND-CP يمنحان المستثمرين قدرًا كبيرًا من السلطة، حتى أنهما قادران على تحييد مجلس المدرسة بسهولة، وهو أمر غير مناسب. لذلك لا بد من دراسة وتعديل واستكمال الأنظمة الخاصة بالجامعات الخاصة.

[إعلان 2]
رابط المصدر