في العريضة التي قدمتها الجمعية مؤخرًا إلى رئيس الوزراء بشأن قضية استقلال الجامعات الفيتنامية، قدمت جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية توصيات كانت الجمعية تبحث فيها منذ عام 2014.
توصي جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية بأن لا تقوم الدولة بخفض ميزانية الجامعات المستقلة.
لا ينبغي تطبيق استقلالية الجامعة في جميع المدارس في وقت واحد.
وبناءً على ذلك، توصي جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية فيما يتعلق بالجامعات العامة بعدم تنفيذ استقلالية الجامعة في جميع المدارس في وقت واحد، بل يجب أن تكون هناك خريطة طريق مناسبة. وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على الدولة أن تتمتع بمستويات مختلفة من الاستقلالية لمؤسسات التعليم العالي.
من الناحية القانونية، يُسمح حاليًا لـ 23 جامعة عامة فقط بتجربة استقلالية الجامعة، بينما لا تزال الجامعات المتبقية تعمل بموجب آلية الإدارة. لذلك، قبل تطبيق استقلال الجامعات على نطاق واسع، يجب على الحكومة أن تقوم بشكل دوري بتقييم الابتكار التجريبي لآلية تشغيل 23 جامعة عامة وفقًا للقرار 77 (قرار الابتكار التجريبي لآلية تشغيل الجامعات العامة في الفترة 2014-2017).
"ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، أدى القانون 34/2018/QH14 (قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم الجامعي) والمرسوم 99/2019 (الذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التعليم الجامعي)، فضلاً عن التعليمات الصادرة عن عدد من وكالات الإدارة، إلى جعل الجامعات والمجتمع يعتقدون خطأً أن جميع مؤسسات التعليم الجامعي تتمتع بالاستقلالية الكاملة"، كما جاء في الوثيقة.
وبحسب هذه الوثيقة، ومن خلال عدد من التحقيقات الأخيرة، يمكن ملاحظة أن العديد من الجامعات، بما في ذلك العديد من الجامعات الكبرى التي جربت الحكم الذاتي، ليست مستعدة بعد للتحول طواعية إلى آلية مستقلة. ولذلك، يتعين على الدولة في المستقبل القريب تقسيم الجامعات العامة إلى ثلاث مجموعات: مدارس مستقلة، ومدارس شبه مستقلة، ومدارس غير مستقلة.
طلبة إحدى الجامعات الحكومية في يوم الافتتاح
"لا تساوي بين الاستقلال والاكتفاء الذاتي في الموارد"
لا يمكن منح استقلالية المدرسة إلا لقيادة جماعية (أي مجلس المدرسة)، وليس لمدير فردي. وفي الحالة المعاكسة، يمكن للمدير أن يتحول بسهولة إلى ديكتاتور. ولذلك، فإن الجامعات العامة المستقلة فقط هي التي تحتاج إلى مجلس جامعي.
ويشار إلى أن الوثيقة نصت على أنه "من غير المعقول على الإطلاق أن تأمر وزارة التربية والتعليم والتدريب في السنوات الأخيرة بإنشاء مجالس مدرسية جماعية في المدارس التي لم يتم تحويلها بعد إلى آلية مستقلة وفي المدارس التي لم تتخل هيئاتها الإدارية بعد طواعية عن دورها في الإدارة المباشرة لمؤسسات التعليم الجامعي".
وتعتقد الجمعية أن إلغاء الهيئة الحاكمة أو إلغاء آلية الهيئة الحاكمة لمنع شرور إدارة "الطلب والمنح" سيساعد مجلس المدرسة على الحصول على سلطة حقيقية، لكنها لا تستطيع أن تنكر الدور القيادي المهم للغاية لهيئات إدارة الدولة ولجان الحزب.
"لا ينبغي مساواة الاستقلال بالاكتفاء الذاتي في الموارد كما هو معتاد حاليًا. لا ينبغي للدولة أن تخفض ميزانية الجامعات المستقلة، بل على العكس من ذلك، يجب عليها زيادة دعم الميزانية للمدارس التي نفذت بنجاح سياسة استقلال الجامعات، واعتبارها أماكن تستحق استثمار الدولة لتحسين جودة هذه المدارس بسرعة، ومساعدتها على أن تصبح قريبًا مدارس وطنية رئيسية"، أوصت الوثيقة.
في غضون ذلك، بالنسبة للجامعات الخاصة، تعتقد جمعية الجامعات والكليات الفيتنامية أن القانون 34/2018/QH14 والمرسوم 99/2019/ND-CP يمنحان المستثمرين قدرًا كبيرًا من السلطة، حتى أنهما قادران على تحييد مجلس المدرسة بسهولة، وهو أمر غير مناسب. لذلك لا بد من دراسة وتعديل واستكمال الأنظمة الخاصة بالجامعات الخاصة.
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)