| الإدارة العامة للجمارك تعزز الإدارة والتشغيل الإدارة العامة للجمارك تطلب من وزارة الصناعة والتجارة تحديد موضوعات التعديل على منتجات النفط الخام |
أصدرت الإدارة العامة للجمارك للتو الوثيقة رقم 4623/TCHQ-GSQL بتاريخ 26 سبتمبر 2024 إلى وزارة الموارد الطبيعية والبيئة (TN&MT) بشأن الصعوبات في تحديد البضائع المستوردة قيد الإدارة بالنسبة للبضائع التي هي نفايات وخردة.
وبحسب محتوى الوثيقة فإن الإدارة العامة للجمارك تنص بوضوح على ما يلي:
تنص المادة 6 من قانون حماية البيئة على الأفعال المحظورة في أنشطة حماية البيئة، بما في ذلك: "استيراد النفايات من الدول الأجنبية أو استيرادها مؤقتًا أو إعادة تصديرها أو نقلها بأي شكل من الأشكال".
 |
| في الوقت الحالي، هناك 4 عناصر تنتظر تعليقات وزارة الموارد الطبيعية والبيئة قبل استيرادها إلى فيتنام. الرسم التوضيحي: ثو هونغ |
بموجب أحكام المادة 13 الملحق 1 من المرسوم رقم 69/2018/ND-CP، فإن الخردة والنفايات مدرجة في قائمة السلع المحظورة استيرادها تحت مسؤولية إدارة وزارة الموارد الطبيعية والبيئة.
في البند 2، المادة 5 من المرسوم رقم 69/2018/ND-CP المؤرخ 15 مايو 2018: "بناءً على الملحق 1 من هذا المرسوم، تعلن الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء عن تفاصيل السلع المحظورة من التصدير والاستيراد، إلى جانب رموز السلع (رموز النظام المنسق) بناءً على المناقشات والاتفاقيات مع وزارة الصناعة والتجارة بشأن قائمة السلع والاتفاقيات مع وزارة المالية بشأن رموز النظام المنسق.
ولكن حتى الآن لم تنشر وزارة الموارد الطبيعية والبيئة قائمة الخردة والنفايات التي تحمل رموز النظام المنسق المحظور استيرادها على النحو المنصوص عليه في البند 2 من المادة 5 من المرسوم رقم 69/2018/ND-CP المذكور أعلاه.
لتحديد ما إذا كانت البضائع عبارة عن نفايات خردة، تعتمد هيئة الجمارك حاليًا على المفهوم المنصوص عليه في المادة 3 من قانون حماية البيئة لعام 2020؛ قائمة الخردة المسموح باستيرادها من الدول الأجنبية كمواد خام للإنتاج في القرار رقم 13/2023/QD-TTg بتاريخ 22 مايو 2023؛ قائمة النفايات الخطرة والنفايات الصناعية الخاضعة للرقابة والنفايات الصلبة الصناعية العادية في الملحق الثالث الصادر بالتعميم رقم 02/2022/TT-BTNMT بتاريخ 10 يناير 2022 لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة والذي يوضح تنفيذ عدد من مواد قانون حماية البيئة.
وبناء على الأنظمة القانونية ومن خلال الحالات الفعلية التي حدثت، فإن الإدارة العامة للجمارك تجد أنه في الوقت الحاضر لا توجد أسس كافية لتحديد ما إذا كانت البضائع المستوردة والمصدرة خردة أو نفايات وفقاً للقوانين البيئية.
السبب هو أن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة لم تصدر حتى الآن قائمة بالخردة والنفايات التي تحمل رموز النظام المنسق المحظور استيرادها كما هو منصوص عليه في البند 2، المادة 5 من المرسوم رقم 69/2018/ND-CP، مما أدى إلى عدم وجود معايير أو لوائح لتحديد البضائع التي تعتبر خردة ونفايات؛ لم يتم تكليف أي جهة أو هيئة بإجراء التقييم فيما إذا كانت البضائع خردة أو نفايات أم لا؟...
وقد أدت العيوب المذكورة أعلاه إلى مواجهة السلطات الجمركية صعوبات في تحديد البضائع المستوردة باعتبارها خردة ونفايات لأربعة بنود، على وجه التحديد:
منتجات زيت HFO:
تعلن الشركات المستوردة لزيت HFO350 عن ذلك تحت العديد من الأسماء المختلفة.
تعلن جميع الشركات عن رمز النظام المنسق 2710.19.90.
منتجات رماد الفحم
أعلنت شركة هيونداي فيتنام لبناء السفن المحدودة عن البضائع المستوردة على أنها "حبيبات فولاذية تستخدم لتنظيف الأسطح الفولاذية"، رمز النظام المنسق 7205.10.00، وقامت السلطات الجمركية بأخذ عينات من البضائع للتحليل والتصنيف. نتيجة تصنيف اسم السلعة هي "خبث الفحم الناتج عن احتراق الفحم"، الكود 2621.90.90.
منتجات الحجر المسحوق من الخبث المعدني
أعلنت شركة Do Sung وشركة Kumgang Vina المحدودة عن البضائع المستوردة على النحو التالي: "حجر مسحوق من خبث المعادن المستخدم في الخلط مع الأسمنت لإنتاج موازن حمولة الغسالة"، الكود 2517.20.00، مستورد من الصين.
مسدس رش لتنظيف الأسطح المعدنية
خلال عملية التخليص الجمركي، اكتشفت الجمارك أن شركة تان تاي لوك للخدمات البترولية والهندسة المحدودة أعلنت عن البضائع على أنها "حبيبات رش مصنوعة من الفولاذ (كرة PS)، تستخدم لتنظيف الأسطح المعدنية، مقاس 0.6 مم - 1.0 مم - 2.0 مم. جديدة بنسبة 100٪، المنشأ: كوريا: رمز النظام المنسق: 7205.10.00" ولكن بعد أن أخذت الجمارك عينات من البضائع للتحليل والتصنيف، حددت أن البضائع كانت "خبث حبيبات صغيرة (خبث رملي) من صناعة صهر الحديد والصلب (بأحجام حبيبات كما هو معلن)، والمكون الرئيسي هو أكاسيد المعادن، والتي تمثل أكثر من 90٪.
رمز النظام المنسق: 2618.00.00".
أجرت هيئة الجمارك مراجعة على نظام البيانات الجمركية الإلكتروني ووجدت أن العديد من الشركات استوردت سلعًا تحمل الرمز 7205.10.00 لكنها أعلنت عنها بأسماء مختلفة كثيرة: مواد كاشطة من الحديد، حبيبات فولاذية، فولاذ مقاوم للصدأ في شكل حبيبات، حبيبات فولاذية مقاومة للصدأ في شكل حبيبات، حبيبات سبائك، مواد رش، حبيبات فولاذية، رمل فولاذي مقاوم للصدأ... وفي الوقت نفسه، أعلنت الشركات أيضًا عنهم لأغراض استيراد مختلفة مثل: تنظيف سطح المنتجات المعدنية، وتنظيف هياكل السفن/منتجات التلميع، وحفر أسطح الحجارة، والمواد الخام لإنتاج الفولاذ المقاوم للصدأ، وتلميع وتنظيف أسطح بلاط السيراميك، المستخدمة في صب وتصنيع المعادن....
رأي الإدارة العامة للجمارك
ومن خلال الحالات المذكورة أعلاه، وجدت الإدارة العامة للجمارك أنه في عملية التبادل لتحديد طبيعة البضائع، في وثائق الوكالة المتخصصة بوزارة الموارد الطبيعية والبيئة (إدارة مكافحة التلوث البيئي)، كانت هناك حالات كانت الإرشادات فيها غير واضحة حول ما إذا كانت البضائع خردة أم نفايات، ولكن كانت هناك أيضًا حالات كانت فيها آراء واضحة حول ما إذا كانت البضائع نفايات. لذلك، ولضمان الإجراءات الجمركية السليمة وتجنب الخردة والنفايات والمنتجات المعاد تدويرها ذات الجودة الرديئة التي تلوث البيئة عند استيرادها إلى فيتنام، تطلب الإدارة العامة للجمارك من وزارة الموارد الطبيعية والبيئة تقديم تعليقات محددة بشأن:
هل طبيعة البضائع المستوردة المذكورة أعلاه (بحسب تصريح المنشأة ونتائج تقييم هيئة التقييم ونتائج التحليل والتصنيف التي أجرتها مصلحة الجمارك) تعد نفايات وفقاً لأحكام قانون حماية البيئة؟ في حالة عدم وجود أسس كافية لتحديد طبيعة البضاعة، يطلب من الوزارة توضيح المحتوى الذي تحتاج الجمارك لاستكماله أو تعيين وحدة بوظيفة التحديد حتى تتمكن الجمارك من إرسال عينة للتقييم.
وعلى المدى الطويل، يوصى بأن تقوم وزارة الموارد الطبيعية والبيئة قريبًا بتقديم إرشادات بشأن المحتويات المذكورة أعلاه وتعيين وكالات ومنظمات لإجراء تقييمات للسلع المستوردة التي هي خردة ونفايات وفقًا لأحكام قانون حماية البيئة حتى يكون لدى السلطات الجمركية أساس لتطبيق سياسات الإدارة وفقًا لأحكام القانون.
شاهد تفاصيل النص هنا!
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://congthuong.vn/hai-quan-yeu-cau-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-dac-dinh-4-mat-hang-phe-lieu-chat-thai-cho-nhap-khau-348985.html
تعليق (0)