اقتراح إنشاء مكتب توثيق خاص يضم كاتب عدل واحد

اقترح نواب مجلس الأمة النظر في إنشاء مكاتب توثيق خاصة بموثق واحد، بدلا من السماح بنموذج مكتب توثيق الشراكة بموثقين اثنين فقط.

في صباح يوم 25 يونيو، أثناء تقديم التعليقات على قانون كاتب العدل المعدل، اقترح المندوب نجوين هوو ثونغ (وفد بينه ثوان) إضافة نوع من مكاتب كاتب العدل مع كاتب عدل واحد فقط (نوع المؤسسة الخاصة) في المناطق النائية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

وتحدث المندوب نجوين هوو ثونغ في صباح يوم 25 يونيو.

جيا هان

وقال النائب ثونغ إنه في المناطق النائية، حيث لا يزال مستوى المعاملات المدنية والاقتصادية منخفضا، فإن الطلب على خدمات التوثيق ليس مرتفعا. ولذلك فمن المستحسن السماح بإنشاء مكتب توثيق يرأسه كاتب عدل. وهذا لا يساهم فقط في تعزيز سياسة توعية الأنشطة التوثيقية، بل يخلق أيضًا ظروفًا مواتية للأشخاص في المناطق النائية والمعزولة والجزرية للوصول قريبًا إلى خدمات التوثيق دون الحاجة إلى السفر لمسافات بعيدة كما هو الحال حاليًا. وبحسب السيد ثونغ، بالنسبة لهذه الأماكن، فإن إنشاء وصيانة نموذج مكتب كاتب العدل مع اثنين من كاتبي العدل أمر غير ضروري ويمكن أن يكون إهدارًا للموارد. إن مصدر الإيرادات لضمان استمرار منظمة ممارسة مهنة التوثيق مع وجود اثنين من الموثقين أمر صعب للغاية. وعلى نحو مماثل، اقترح المندوب فام فان هوا (وفد دونغ ثاب) أيضًا السماح بإنشاء مكتب توثيق مملوك لأحد الأعضاء وفقًا لنموذج المؤسسة الخاصة. ويمكن أن يؤدي هذا إلى التغلب على أوجه القصور في المناطق الصعبة. وقال السيد هوا إن العديد من المناطق في الواقع ليس لديها مكاتب كاتب عدل لأن اللوائح تتطلب أن يكون لدى مكتب كاتب العدل اثنين من كاتبي العدل على الأقل. وقال السيد هوا "إن تعيين كاتب عدل واحد أمر صعب، ولكن تعيين كاتب عدلين أمر أكثر صعوبة. ولأن الدخل ليس مرتفعًا، ومن المستحيل دفع راتب لشريك كاتب عدل، فلا يجرؤ أي كاتب عدل على إنشاء مكتب في هذه الأماكن". وبحسب المندوب هوا، فإن بعض الأماكن في الممارسة العملية تقوم بتوثيق المشاريع المشتركة فقط من حيث الشكل، وتأجير شهادات التوثيق. يأتي هذا الموثق إلى المكتب عدة مرات في الشهر فقط. ولذلك، قال السيد هوا إنه اعتمادًا على الظروف الفعلية، من الضروري السماح بإنشاء مكتب كاتب عدل مكون من عضو واحد. بالنسبة للمناطق الحضرية، ينص المشروع على ضرورة وجود اثنين أو أكثر من كاتبي العدل لإنشاء مكتب كاتب العدل.

يجب أن نأخذ بعين الاعتبار

قالت نائبة مدير إدارة العدل في مدينة هوشي منه نجوين ثي هونغ هانه إنه من الضروري النظر في السماح بإعادة إنشاء نموذج مكتب التوثيق الخاص الذي أنشأه كاتب عدل واحد، حتى لو كان ذلك في المناطق النائية أو المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة.

نائب مدير إدارة العدل في مدينة هوشي منه نجوين ثي هونغ هانه

جيا هان

قالت السيدة نجوين ثي هونغ هانه إنه منذ عام 2014، وبسبب المشاكل المتعلقة بنموذج مكتب التوثيق الخاص، فإن قانون التوثيق لعام 2014 ينظم نوعًا واحدًا فقط من مكاتب التوثيق للشراكة، مما يعني وجود اثنين من كتبة التوثيق. وبحسب السيدة هانه، فإن مكاتب التوثيق الخاصة التي أنشأها كاتب العدل يمكن أن يكون لديها كاتبو عدل متعاقدون، لكن كاتب العدل المتعاقد لا يمكن أن يكون مسؤولاً قانونياً عن أنشطة مكتب التوثيق. وهم مسؤولون فقط في نطاق الوثائق الموثقة التي يوقعون عليها. كما أنهم لا يتمتعون بالحقوق المتعلقة بإدارة وتشغيل مكتب التوثيق، لذلك عندما يتم إيقاف كاتب العدل الذي يرأس مكتب التوثيق مؤقتًا عن مزاولة المهنة، أو تتم محاكمته جنائيًا، أو وفاته... ستظل هناك مشاكل، كما حدث عند تنفيذ قانون كاتب العدل في عام 2006. كما ذكرت السيدة هانه أنه في الماضي، كان لدى مدينة هوشي منه مكتب توثيق أنشأه كاتب عدل في منطقة نائية، ولكن غالبًا ما كان يُغلق لأسباب شخصية، مما تسبب في ازدحام في توثيق العقود والمعاملات، وغالبًا ما كان الناس يبلغون إلى إدارة العدل في مدينة هوشي منه. وبحسب السيدة هانه، فإن مشروع القانون يسمح حاليا للمحليات بدراسة واتخاذ القرار بشأن نقل عملية تصديق العقود والمعاملات إلى هيئات التوثيق، وبالتالي تكون المحليات استباقية تماما في ضمان توزيع هيئات التوثيق أو الوكالات الإدارية لتصديق العقود والمعاملات. وهذا هو أيضا رأي هيئة الصياغة. وفي التقرير الذي يوضح آراء المناقشة في المجموعة، قالت وزارة العدل إن تنظيم مكاتب التوثيق في شكل شركات شراكة (2 من التوثيق) أو مؤسسات خاصة (موثق واحد) لهما مزايا وقيود معينة. يجب أن يعتمد اختيار نوع التنظيم لـ VPCC على الظروف العملية. ويظهر تطبيق قانون التوثيق لعام 2006 أن نموذج مكتب التوثيق في شكل مؤسسة خاصة لا يضمن العمليات المستمرة والمستقرة والمستدامة. ولذلك، عند إصدار قانون التوثيق في عام 2014، حدد مجلس الأمة فقط نوعاً واحداً من مكاتب التوثيق على غرار نموذج الشراكة. وتظهر عملية التنفيذ أن نموذج الشراكة الأساسي مناسب لطبيعة التصديق كخدمة عامة أساسية، مما يضمن عمل مكاتب التصديق بشكل مستقر ومستدام، وتلبية احتياجات التصديق للأفراد والمنظمات بشكل أفضل. وبالتالي، إذا سُمح بإنشاء مكاتب التوثيق على شكل مؤسسات خاصة، فإن عيوب هذا النموذج سوف تتكرر كما حدث في فترة تطبيق قانون التوثيق في عام 2006. ومن ناحية أخرى، سيتم تحويل سلسلة من مكاتب التوثيق القائمة إلى شكل مؤسسات خاصة، مما يؤدي إلى مضاعفة عدد مكاتب التوثيق مقارنة بالحالي. وهذا من شأنه أن يزيد من خطر المنافسة غير الصحية بين مكاتب التوثيق. ولذلك ترى وزارة العدل أنه من المناسب الاستمرار في تنظيم إنشاء مكاتب التوثيق بنموذج الشراكة. وفيما يتعلق بمقترح السماح لمكاتب التوثيق باختيار التنظيم كمؤسسات خاصة أو شراكات في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة بشكل خاص، فإن هيئة الصياغة ستواصل الدراسة والتقييم خلال عملية مراجعة وإتقان مشروع القانون.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/de-xuat-cho-lap-van-phong-cong-chung-tu-nhan-1-cong-chung-vien-1852406251335489.htm