يتكون السكان بشكل أساسي من أقليات عرقية، ولكن لا يوجد مكتب للشؤون العرقية على مستوى المنطقة.

وقد أدى هذا إلى صعوبات تواجهها المحليات في مقاطعة باك كان في تنفيذ السياسات الرامية إلى تنمية مناطق الأقليات العرقية، ومعدل صرف برامج الأهداف الوطنية منخفض، والعديد من الأهداف لا تتحقق كما هو مخطط لها.

صعوبة تنفيذ برامج التنمية العرقية

باعتبارها مقاطعة جبلية، يبلغ عدد سكان مقاطعة باك كان حاليًا أكثر من 326.500 نسمة، وتشكل الأقليات العرقية أكثر من 88%، وجميع المناطق والمدن تضم ما لا يقل عن 75%. ومع ذلك، لا يوجد في مقاطعة باك كان حاليًا إدارة متخصصة على مستوى المنطقة لتنفيذ برامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

تم إلغاء مكتب الشؤون العرقية على مستوى المنطقة في باك كان اعتبارًا من 1 يناير 2018، وفقًا للمشروع رقم 03 لعام 2017 للجنة الحزب الإقليمية في باك كان بشأن ترتيب وتوحيد وتبسيط الموظفين في مناطق ومدن مقاطعة باك كان. يتم نقل مهمة الشؤون العرقية إلى مكتب مجلس الشعب بالمنطقة - اللجنة الشعبية، ويتم تخصيصها لموظفي مكتب واحد بمهام متخصصة.

تضم مقاطعة باك كان الجبلية أكثر من 88% من الأقليات العرقية.

منذ عام 2021 وحتى الآن، نفذت المحليات 9 مشاريع والعديد من المشاريع الفرعية لبرنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، مع العديد من محتويات التنفيذ والميزانيات الكبيرة والعديد من المستثمرين. ولذلك، بالإضافة إلى ضابط واحد متفرغ، تقوم اللجنة الشعبية في كل منطقة بتعيين قائد آخر للمكتب لمراقبة قطاع الأقليات العرقية.

وبحسب التقرير المتعلق بالعمل العرقي للجان الشعبية في المناطق المرسل إلى لجنة الأقليات العرقية في مقاطعة باك كان في سبتمبر/أيلول 2024، فإنه يظهر أن تنفيذ البرنامج الوطني المستهدف بشأن الأقليات العرقية والمناطق الجبلية محدود، ولا يحقق الأهداف ويضمن الخطة. هناك نقطة مشتركة تفسرها المحليات وهي أنه لا يوجد قسم متخصص لأداء المهمة، والمهمة هي تعيين كوادر لمراقبة قطاع الأقليات العرقية في نفس الوقت، ولكن حجم العمل كبير، وطبيعة العمل معقدة، وتتعلق بالتمويل...

ووفقا للسيد داو دوي هونغ، رئيس لجنة الشعب في منطقة باك نام: على المدى الطويل، يوصى بأن تنظر لجنة الشعب الإقليمية في باك كان في إنشاء إدارة للأقليات العرقية وتعيين موظفين في المنطقة لتقديم المشورة المباشرة بشأن الشؤون العرقية وبرنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية والمناطق الجبلية. ومن ثم تعزيز الكفاءة في تنظيم وتنفيذ المهام ونشر المشاريع مباشرة على الناس.

قالت السيدة ما ثي كو، نائبة رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة با بي: من أجل أداء وظائف ومهام العمل العرقي في منطقة با بي بشكل فعال في الفترة الحالية والفترة التالية، يوصى بأن تنظر السلطات المختصة في إعادة إنشاء إدارة الشؤون العرقية على مستوى المنطقة.

تضم منطقة باك نام أكثر من 98% من الأقليات العرقية.

ولم يتم تحقيق العديد من الأهداف المتعلقة بتنفيذ المهام الخاصة بالأقليات العرقية.

لتنفيذ البرنامج الوطني المستهدف بشأن الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في عام 2024، تم تخصيص أكثر من 422 مليار دونج لمقاطعة باك كان بأكملها. بالإضافة إلى ذلك، سيتم تحويل أكثر من 8.9 مليار دونج اعتبارًا من عام 2022، وسيتم تحويل ما يقرب من 47.2 مليار دونج اعتبارًا من عام 2023. وستركز الموارد على دعم الإسكان والأراضي السكنية والأراضي الإنتاجية والمياه المنزلية وتحويل الوظائف للأشخاص...

وبحسب التقرير الأخير (8 نوفمبر) الصادر عن إدارة التخطيط والاستثمار في مقاطعة باك كان، صرفت المقاطعة بأكملها أكثر من 260 مليار دونج لبرنامج المنطقة العرقية والجبلية، أي ما يعادل 62%. ومن بين هذه المبالغ، صرفت الميزانية المركزية ما يقرب من 250/400 مليار دونج مخصصة (أي ما يصل إلى 63٪)؛ بلغ صرف الميزانية الإقليمية 10.9 مليار دونج (23.2 مليار دونج) (بنسبة تصل إلى 23.2%).

في تقييم برنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية والمناطق الجبلية للفترة 2021-2025، حققت مقاطعة باك كان وتجاوزت العديد من الأهداف المخطط لها، مثل: معدل البلديات ذات الطرق السريعة المؤدية إلى مركز البلدة؛ القرى ذات الطرق المتينة؛ تم بناء المحطة الطبية بشكل متين؛ مياه نظيفة وصحية؛ التعليم الشامل…

ومع ذلك، لم يتم إنجاز العديد من الأهداف المهمة جدًا كما هو مخطط لها. على وجه التحديد، انخفض معدل الفقر في مناطق الأقليات العرقية (كان من المستهدف أن ينخفض ​​بنسبة 3.5٪ سنويًا، ولكن في عام 2021 انخفض بنسبة 1.48٪ فقط، وفي عام 2022 انخفض بنسبة 2.66٪ وفي عام 2023 انخفض بنسبة 2.76٪)، واستخدام شبكة الكهرباء الوطنية، ونقص الأراضي الإنتاجية (كانت المهمة هي دعم 314 أسرة، وكانت النتيجة 0 أسرة)، ونقص الأراضي السكنية (كانت المهمة هي دعم 127 أسرة، وكانت النتيجة 7 أسر).

شراء وبيع الجلنجال في منطقة با بي.

أشارت لجنة الأقليات العرقية الإقليمية بصراحة إلى القيود، أي أن برنامج الهدف الوطني للأقليات العرقية والمناطق الجبلية هو برنامج جديد، والوثائق التوجيهية ليست متسقة بعد، وبالتالي فإن تقدم التنفيذ بطيء، ومعدل الصرف منخفض، وخاصة مصدر رأس المال المهني؛ إن الدعاية ونشر السياسات والبرامج والمشاريع العرقية لا تأتي في الوقت المناسب في بعض الأحيان؛ ولا يزال العمل في مجال رصد البرامج وتجميعها وتقييمها محدودا؛ إن جودة المعلومات الواردة غير كاملة، ولا تضمن التقدم، ولا تعكس بشكل كامل أوجه القصور والصعوبات التي تؤثر على التوجيه العام والإدارة.

قالت السيدة تريو ثي ثو فونج، رئيسة لجنة الأقليات العرقية في مقاطعة باك كان، إنه لا توجد إدارة للأقليات العرقية على مستوى المنطقة للقيام بالشؤون العرقية، مما يحد من تنفيذ سياسات التنمية للأقليات العرقية والمناطق الجبلية، مما يؤدي إلى انخفاض الكفاءة. اقترحت اللجنة العرقية الإقليمية، بالاشتراك مع اللجان الشعبية في المقاطعات، على لجنة الحزب الإقليمية، والمجلس الشعبي الإقليمي، واللجنة الشعبية في مقاطعة باك كان إعادة إنشاء اللجنة العرقية على مستوى المقاطعات، وهو الأمر الذي يتم النظر فيه حاليًا من قبل الوكالات الاستشارية في المقاطعة.

المربع: في الوقت الحاضر، في جميع أنحاء البلاد، لا توجد مكاتب للشؤون العرقية على مستوى المقاطعات في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية مثل هاي فونج، ودا نانج، ومدينة هو تشي منه، وبينه دونج، والمحافظات في دلتا النهر الأحمر، وذلك بسبب عدم كفاية الظروف اللازمة لإنشائها (عدد الأشخاص الذين يعيشون ويعملون في المنطقة).

المصدر: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html