ينص هذا المرسوم على الراتب الأساسي المطبق على العاملين، وأنظمة البدلات والمكافآت المطبقة على العاملين في الهيئات والمنظمات ووحدات الخدمة العامة للحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات والجمعيات الاجتماعية والسياسية التي تتلقى دعمًا من ميزانية الدولة لنفقات التشغيل (المشار إليها فيما يلي باسم الهيئات والوحدات) على المستوى المركزي، في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية (مستوى المقاطعة)، في المناطق والبلدات والمدن الإقليمية والمدن التي تديرها الحكومة المركزية (مستوى المنطقة)، في البلديات والأحياء والبلدات (مستوى البلدية)، في الوحدات الإدارية والاقتصادية الخاصة والقوات المسلحة.
10 مواضيع قابلة للتطبيق
وعليه يطبق على مستحقي الرواتب والبدلات مستوى الراتب الأساسي المنصوص عليه في المادة الأولى من هذا المرسوم بما في ذلك:
أ) الكوادر والموظفين المدنيين من المستوى المركزي إلى مستوى المديريات المنصوص عليهم في البند 1 والبند 2 من المادة 4 من قانون الكوادر والموظفين المدنيين لسنة 2008 (المعدل والمكمل بالقانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين لسنة 2019)؛
ب) الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلديات المنصوص عليهم في البند 3 من المادة 4 من قانون الكوادر والموظفين المدنيين لسنة 2008 (المعدل والمكمل بالقانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الكوادر والموظفين المدنيين وقانون الموظفين العموميين لسنة 2019)؛
ج) الموظفون المدنيون في وحدات الخدمة العامة المنصوص عليها في قانون الموظفين المدنيين لسنة 2010 (المعدل والمكمل بقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون كوادر الموظفين المدنيين وقانون الموظفين المدنيين لسنة 2019)؛
د) الأشخاص الذين يعملون بموجب نظام عقود العمل المنصوص عليه في المرسوم الحكومي رقم 111/2022/ND-CP المؤرخ 30 ديسمبر 2022 بشأن عقود أنواع معينة من العمل في الهيئات الإدارية ووحدات الخدمة العامة في الحالات التي يتم فيها تطبيق تصنيف الراتب أو وجود اتفاق في عقد العمل للتطبيق وفقًا للمرسوم الحكومي رقم 204/2004/ND-CP المؤرخ 14 ديسمبر 2004 بشأن نظام رواتب الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة؛
د) الأشخاص العاملون في حدود حصة الرواتب في الجمعيات التي تتلقى دعمًا من ميزانية الدولة لتغطية نفقات التشغيل وفقًا لأحكام المرسوم الحكومي رقم 45/2010/ND-CP المؤرخ 21 أبريل 2010 بشأن تنظيم الجمعيات وتشغيلها وإدارتها (المعدل والمكمل بموجب المرسوم الحكومي رقم 33/2012/ND-CP المؤرخ 13 أبريل 2012)؛
هـ) الضباط والجنود المحترفين والعمال ومسؤولو الدفاع والعاملون المتعاقدون في جيش الشعب الفيتنامي؛
ج) الضباط وضباط الصف والعاملون في الشرطة والعاملون المتعاقدون في الأمن العام الشعبي؛
ح) الأشخاص العاملين في المنظمات الرئيسية؛
i) ضباط الصف والجنود في جيش الشعب الفيتنامي؛ ضباط الصف والجنود في الأمن العام الشعبي؛
ك) العمال غير المحترفين على مستوى البلديات والقرى والتجمعات السكنية.
اعتبارًا من 1 يوليو 2024، الراتب الأساسي هو 2,340,000 دونج فيتنامي/الشهر
وينص المرسوم بشكل واضح على أن الراتب الأساسي المستخدم كأساس:
أ) حساب مستويات الرواتب في جداول الرواتب ومستويات العلاوات وتنفيذ الأنظمة الأخرى وفقاً لأحكام القانون للموضوعات المحددة في المادة الثانية من هذا المرسوم؛
ب) حساب نفقات التشغيل والمعيشة وفقاً لأحكام القانون؛
ج) احتساب الاستقطاعات والمزايا على أساس الراتب الأساسي.
بالنسبة للهيئات والوحدات التي تطبق آليات مالية وإيرادية خاصة على المستوى المركزي: الاحتفاظ بالفرق بين الراتب والدخل الإضافي في يونيو 2024 للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين العموميين مع الراتب من 1 يوليو 2024 بعد تعديل أو إلغاء الآليات المالية والإيرادية الخاصة.
خلال فترة عدم تعديل أو إلغاء هذه الآليات، سيتم حساب الزيادة الشهرية في الراتب والدخل على أساس الراتب الأساسي البالغ 2،340،000 دونج شهريًا وفقًا للآلية الخاصة اعتبارًا من 1 يوليو 2024، مع التأكد من عدم تجاوزه الزيادة في الراتب والدخل التي تم تلقيها في يونيو 2024 (باستثناء الزيادة في الراتب والدخل بسبب تعديل معاملات الراتب لسلم الرواتب والدرجة عند ترقية الدرجة والدرجة).
في حالة الحساب وفق المبدأ المذكور أعلاه، إذا كانت الزيادة في الراتب والدخل اعتباراً من 1 يوليو 2024 وفق الآلية الخاصة أقل من الراتب وفق الأنظمة العامة، فسيتم تطبيق نظام الرواتب وفق الأنظمة العامة.
تقوم الحكومة بتعديل الراتب الأساسي بعد عرضه على مجلس الأمة للنظر فيه واتخاذ القرار وفقاً لقدرة الموازنة العامة للدولة ومؤشر أسعار المستهلك ومعدل النمو الاقتصادي للبلاد.
يتم تحديد صندوق المكافآت بنسبة 10% من إجمالي صندوق الراتب
وينص المرسوم ويطبق نظام المكافآت على أساس الإنجازات المتميزة في العمل ونتائج التقييم السنوي وتصنيف مستويات إنجاز المهام للمواضيع المحددة في الفقرة 2 من المادة 2 من هذا المرسوم.
يعتمد نظام المكافآت المنصوص عليه في البند (1) من المادة (4) من هذا المرسوم للمكافآت الاستثنائية المبنية على الأداء الوظيفي والمكافآت السنوية المبنية على نتائج تقييم وتصنيف مستوى إنجاز العمل لكل موظف في الجهة أو الوحدة. رئيس وحدة القوات المسلحة حسب ما تحدده وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام؛ ويتولى رئيس الجهة المختصة أو الشخص المخول بإدارة الكوادر والموظفين المدنيين ورئيس وحدة الخدمة العامة وضع لوائح خاصة لتنفيذ نظام المكافآت المطبق على الخاضعين لجدول رواتب الجهة أو الوحدة؛ إرسالها إلى الجهة الإدارية العليا المباشرة للإدارة والتفتيش والتنفيذ العام في الجهة أو الوحدة.
يجب أن تتضمن لوائح المكافآت للهيئات والوحدات المنصوص عليها في البند (2) من المادة (4) من هذا المرسوم ما يلي: أ) نطاق وموضوعات التطبيق؛ ب) معايير المكافأة على أساس الإنجازات العملية المتميزة وعلى أساس نتائج تقييم وتصنيف مستوى إنجاز المهام السنوية للعاملين في الهيئات والوحدات؛ ج) مستوى المكافأة المحدد لكل حالة، وليس بالضرورة مرتبطا بمستوى الراتب وفقا لمعامل راتب كل شخص؛ د) عملية وإجراءات النظر في الجائزة؛ د) أية لوائح أخرى تطلبها إدارة الوكالة أو الوحدة (إذا لزم الأمر).
يكون صندوق المكافآت السنوية المنصوص عليه في هذه المادة خارج صندوق المكافآت المنصوص عليه في قانون المحاكاة والمكافأة، ويحدد بنسبة 10% من إجمالي صندوق الرواتب (باستثناء البدلات) وفقاً للوظيفة والمسمى الوظيفي والرتبة والمستوى والرتبة العسكرية للأفراد المدرجين في جدول رواتب الجهة أو الوحدة.
بحلول 31 يناير من العام التالي، إذا لم تستنفد الوكالة أو الوحدة صندوق المكافآت لهذا العام، فلا يجوز لها تحويل المصدر إلى صندوق المكافآت للسنة التالية.
تكاليف التنفيذ
ينص المرسوم بوضوح على أن الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى:
استخدام 10% من مدخرات النفقات العادية (باستثناء الرواتب وبدلات الرواتب والنفقات المرتبطة بالرواتب والنفقات البشرية حسب النظام) في تقديرات موازنة 2024، والتي يتم زيادتها مقارنة بتقديرات موازنة 2023 المخصصة من قبل السلطة المختصة؛
استخدام ما لا يقل عن 40% من الإيرادات المحتجزة بموجب نظام 2024 بعد خصم التكاليف المرتبطة مباشرة بأنشطة تقديم الخدمات وتحصيل الرسوم. أما بالنسبة لإيرادات تقديم الكشف الطبي والعلاج والطب الوقائي وغيرها من الخدمات الطبية في المرافق الصحية العامة، فيستخدم ما لا يقل عن 35% بعد خصم التكاليف المرتبطة مباشرة بتقديم الخدمة وتحصيل الرسوم؛
استخدام الموارد غير المستخدمة لتنفيذ إصلاح الرواتب في عام 2023 لنقلها (إن وجدت).
المحافظات والمدن ذات الإدارة المركزية:
استخدام 10% من مدخرات النفقات العادية (باستثناء الرواتب وبدلات الرواتب والنفقات المرتبطة بالرواتب والنفقات البشرية حسب النظام) في تقديرات موازنة 2024، والتي يتم زيادتها مقارنة بتقديرات موازنة 2023 المخصصة من قبل السلطة المختصة؛
استخدام 10% من مدخرات النفقات العادية (باستثناء الرواتب وبدلات الرواتب والنفقات المرتبطة بالرواتب والنفقات البشرية حسب النظام) في موازنة 2023 المخصصة من قبل الجهات المختصة؛
استخدام 50٪ من الزيادة في إيرادات الموازنة المحلية المقدرة لعام 2024 مقارنة بالتقدير لعام 2023 الذي خصصه رئيس الوزراء (باستثناء: رسوم استخدام الأراضي؛ اليانصيب؛ الإيرادات من تحويل الاستثمارات وبيع الشركات المملوكة للدولة التي تديرها المحليات؛ إيجار الأراضي لمرة واحدة الذي يقدمه المستثمرون للتعويض، وتطهير الموقع والإيرادات من التعامل مع الأصول العامة في الوكالات والمنظمات والوحدات التي تقرر السلطات المختصة استخدامها لنفقات الاستثمار وفقًا للوائح؛ الإيرادات من حماية وتطوير أراضي زراعة الأرز؛ رسوم زيارة المواقع الأثرية ومواقع التراث العالمي؛ رسوم استخدام أعمال البنية التحتية وأعمال الخدمة والمرافق العامة في مناطق بوابات الحدود؛ رسوم حماية البيئة لاستغلال المعادن؛ رسوم حماية البيئة لمياه الصرف الصحي؛ الإيرادات من صناديق الأراضي العامة، والإيرادات من الأرباح، والأصول العامة في البلديات والإيرادات من التأجير والتملك وبيع المنازل المملوكة للدولة)؛
استخدام 70٪ من الزيادة في إيرادات الموازنة المحلية في عام 2023 مقارنة بالتقدير الذي حدده رئيس الوزراء (باستثناء: رسوم استخدام الأراضي؛ اليانصيب؛ الإيرادات من تحويل الاستثمارات وبيع الشركات المملوكة للدولة التي تديرها المحليات؛ إيجار الأراضي لمرة واحدة الذي يقدمه المستثمرون للتعويض، وتطهير الموقع والإيرادات من التعامل مع الأصول العامة في الهيئات والمنظمات والوحدات التي تقرر السلطات المختصة استخدامها لنفقات الاستثمار وفقًا للوائح؛ الإيرادات من حماية وتطوير أراضي زراعة الأرز؛ رسوم زيارة المواقع الأثرية ومواقع التراث العالمي؛ رسوم استخدام أعمال البنية التحتية وأعمال الخدمة والمرافق العامة في مناطق بوابات الحدود؛ رسوم حماية البيئة لاستغلال المعادن؛ رسوم حماية البيئة لمياه الصرف الصحي؛ الإيرادات من صناديق الأراضي العامة، والإيرادات من الأرباح، والأصول العامة في البلديات والإيرادات من التأجير والتملك وبيع المنازل المملوكة للدولة)؛
استخدام الموارد غير المستخدمة لتنفيذ إصلاح الرواتب في عام 2023 لنقلها (إن وجدت)؛
استخدام ما لا يقل عن 40% من الإيرادات المحتجزة بموجب نظام 2024 بعد خصم التكاليف المرتبطة مباشرة بأنشطة تقديم الخدمات وتحصيل الرسوم. أما الإيرادات الناتجة عن تقديم الكشف الطبي والعلاج والطب الوقائي وغيرها من الخدمات الطبية في المرافق الصحية العامة فيستخدم ما لا يقل عن 35%.
وينص المرسوم أيضًا بشكل واضح على أن الميزانية المركزية ستكمل مصدر التمويل المتبقي بسبب تعديل مستوى الراتب الأساسي وتنفيذ نظام المكافآت لعام 2024 للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والهيئات المركزية الأخرى والمحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية بعد تنفيذ الأحكام الواردة في البندين 1 و 2 من المادة 5 من هذا المرسوم.
يتم ضمان ميزانية تنفيذ إصلاح الرواتب وتنفيذ نظام المكافآت للموظفين المدنيين والعاملين في وحدات الخدمة العامة من المجموعتين 1 و 2 ذاتيًا من قبل الوحدات وفقًا لأحكام المرسوم الحكومي رقم 60/2021/ND-CP المؤرخ 21 يونيو 2021 والذي ينص على آلية الاستقلال المالي لوحدات الخدمة العامة والوثائق المعدلة والمكملة والمستبدلة للمرسوم رقم 60/2021/ND-CP (إن وجدت).
يدخل هذا المرسوم حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2024.
يرجى الاطلاع على النص الكامل للمرسوم رقم 73/2024/ND-CP في الملف المرفق :
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-sach-tin-noi-bat.aspx?ItemID=56162
تعليق (0)