على مدى العقود الثلاثة الماضية، وعلى الرغم من الإنجازات العديدة التي تحققت في العالم فيما يتصل بحقوق الطفل، فإن اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل لا تزال عند "مفترق طرق" مع ثلاثة تحديات رئيسية، بما في ذلك: الفقر وعدم المساواة والتمييز. وتعوق هذه القضايا الثلاث تنفيذ حقوق الطفل في العديد من أنحاء العالم.
وفي الوقت نفسه، يواجه أطفال العالم تهديدات جديدة مثيرة للقلق تهدد بقائهم ورفاهتهم - بدءًا من المخاطر عبر الإنترنت ووصولاً إلى تأثيرات تغير المناخ، والأسئلة المتزايدة حول حقوق الأطفال (وخاصة الأطفال الأكثر استبعادًا)، والأهم من ذلك، العواقب الصحية والاقتصادية والاجتماعية لجائحة كوفيد-19.
وباعتبار الاتحاد الأوروبي أحد المناطق الرائدة في العالم في الجهود الرامية إلى حماية حقوق الأطفال، فقد اتخذ العديد من التدابير وأصدر لوائح مختلفة لتعزيز حقوق الطفل.
[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 586506، محاذاة بدون محاذاة، عرض 836]
لقد اتخذ الاتحاد الأوروبي العديد من التدابير وأصدر لوائح مختلفة لتعزيز حقوق الطفل. (الصورة: قانون فيتنام)الإطار القانوني لحقوق الطفل
على مر السنين، قام الاتحاد الأوروبي بتحويل نهجه تجاه حقوق الأطفال نحو نهج أكثر تماسكا. وعلى وجه التحديد، تم بناء حقوق الطفل في الأصل حول مجالات سياسية محددة، مثل حرية تنقل الأشخاص. منذ عام 2000، كان للاتحاد الأوروبي بعض التنسيق، استناداً إلى ميثاق الحقوق الأساسية، ومعاهدات الاتحاد الأوروبي، والاتصالات الشاملة للمفوضية الأوروبية، وخاصة اتصال عام 2006، نحو استراتيجية للاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الطفل، وأجندة الاتحاد الأوروبي لعام 2011 بشأن حقوق الطفل واستراتيجية الاتحاد الأوروبي لشهر مارس/آذار 2021 بشأن حقوق الطفل.
إن أجندة الاتحاد الأوروبي لعام 2011 بشأن حقوق الطفل تشكل خطوة هامة إلى الأمام من خلال دمج حقوق الطفل في كافة مجالات السياسة في الاتحاد الأوروبي. وتستند استراتيجية الاتحاد الأوروبي الحالية بشأن حقوق الطفل إلى هذه الإنجازات. مع الأخذ بعين الاعتبار مدخلات أصحاب المصلحة، بما في ذلك الأطفال، تحدد استراتيجية الاتحاد الأوروبي الحالية أولويات عمل الاتحاد الأوروبي في ستة مجالات لحقوق الطفل، بما في ذلك الحق في المشاركة في الحياة السياسية والديمقراطية، والحق في الإدماج الاقتصادي والاجتماعي، والصحة والتعليم، ومكافحة العنف ضد الأطفال وضمان حمايتهم، والعدالة والإنصاف للأطفال، وسلامة الطفل في مجتمع المعلومات والمجتمع الرقمي، ودعم الأطفال وحمايتهم وتمكينهم على مستوى العالم.
وتغطي الاستراتيجية الاحتياجات المحددة لمجموعات معينة من الأطفال، بما في ذلك الأطفال الذين يعيشون في أوضاع هشة ويواجهون أشكالاً متقاطعة من التمييز. وتهدف الاستراتيجية أيضًا إلى تعزيز حقوق الطفل في جميع السياسات والتشريعات وبرامج التمويل ذات الصلة بالاتحاد الأوروبي من أجل بناء "ثقافة صديقة للأطفال" في صنع السياسات في الاتحاد الأوروبي.
ماذا يفعل الاتحاد الأوروبي من أجل الأطفال؟
وفيما يتعلق بمسألة ضمان جودة حياة الأطفال، أبدى الاتحاد الأوروبي استعدادا متزايدا للعمل في هذا المجال، على الرغم من أن مسؤولية الحد من الفقر تقع على عاتق الدول الأعضاء.
أصدرت المفوضية الأوروبية توصية "الاستثمار في الأطفال: كسر دائرة الحرمان" في عام 2013. توفر هذه التوصية إرشادات لمساعدة الدول الأعضاء على تحسين وصول الأطفال إلى الموارد الكافية والخدمات عالية الجودة وبأسعار معقولة. وتنص التوصية أيضًا على الرصد وتبادل المعلومات والتعاون في مجال سياسة الأسرة والطفل في الاتحاد الأوروبي.
ومن أجل ضمان الحقوق الاجتماعية، يولي الاتحاد الأوروبي اهتماما خاصا لرفاهية الأطفال. وتؤكد وثائق الاتحاد الأوروبي أن مكافحة فقر الأطفال تشكل أولوية قصوى للمجتمعات الأوروبية اليوم، حيث تم تحديد رعاية الأطفال ودعمهم كمسؤولية مشتركة بين المؤسسات الأوروبية والدول الأعضاء والشركاء الاجتماعيين وأصحاب المصلحة الآخرين.
وتهدف خطة العمل الاجتماعي ذات الصلة، التي اعتمدت في عام 2021، إلى انتشال 15 مليون شخص من براثن الفقر بحلول عام 2030، بما في ذلك ما لا يقل عن 5 ملايين طفل.
ثم في سبتمبر/أيلول 2022، اقترحت المفوضية الأوروبية استراتيجية أوروبية جديدة للرعاية، تتضمن أهدافاً منقحة لتوفير رعاية وتعليم جيدين وبأسعار معقولة في مرحلة الطفولة المبكرة، مع التركيز على "سد الفجوة التعليمية بين الأطفال المعرضين لخطر الفقر أو الإقصاء الاجتماعي، والأطفال ذوي الإعاقة أو الاحتياجات الخاصة والعدد الإجمالي للأطفال".
اعتبارًا من نوفمبر/تشرين الثاني 2022، اعتمدت حوالي 15 دولة عضو في الاتحاد الأوروبي خطط عمل وطنية بشأن حقوق الطفل، مما يمنح الاتحاد الأوروبي قوة إضافية لتنفيذ الأهداف المشتركة بشأن هذه القضية.
[التسمية التوضيحية المرفقة رقم 586507، محاذاة بدون محاذاة، عرض 768]
إن مكافحة فقر الأطفال تشكل أولوية قصوى في أوروبا اليوم. (الصورة: رويترز)وفي إطار جهوده لحماية الأطفال من العنف والإساءة، اعتمد الاتحاد الأوروبي تشريعات للقضاء على أشكال أخرى من العنف ضد الأطفال، بما في ذلك الاتجار، والإساءة الجنسية، والاستغلال، واستغلال الأطفال في المواد الإباحية، وتحسين الدعم لضحايا هذه الجرائم.
وفي الوقت نفسه، قامت المفوضية الأوروبية أيضًا بمراجعة واقتراح عدد من استراتيجيات العمل بشأن هذه القضية. وعلى وجه الخصوص، تؤكد استراتيجية مكافحة الإتجار بالبشر للفترة 2021-2025 على أن الأطفال يشكلون فئة مستهدفة مشتركة للإتجار بالبشر في الاتحاد الأوروبي وأن هناك حاجة إلى تحسين أدوات الدعم لهذه الفئة. وتتضمن الاستراتيجية التزاما بتوفير الدعم المالي لدعم الأطفال.
علاوة على ذلك، تم اعتماد استراتيجية 2020-2025 لمكافحة الاعتداء الجنسي على الأطفال، والتي توفر استجابة شاملة لانتهاك الأطفال عبر الإنترنت وخارجها.
كما اعتمد الاتحاد الأوروبي قانونين جديدين لمكافحة الاعتداء الجنسي على الأطفال، بما في ذلك تعزيز صلاحيات اليوروبول في مكافحة الاعتداء الجنسي على الأطفال عبر الإنترنت؛ وقاعدة مؤقتة، سارية المفعول حتى أغسطس/آب 2024، تسمح لمقدمي خدمات الاتصالات عبر الإنترنت باكتشاف المشكلة والإبلاغ عنها على أساس طوعي.
في مايو/أيار 2022، اقترحت المفوضية الأوروبية إصدار قواعد دائمة بشأن هذه القضية. وسوف يتطلب هذا من مقدمي الشبكات الإبلاغ عن المواد التي تنطوي على اعتداء جنسي على الأطفال وإزالتها من خدماتهم.
وهناك قضية أخرى تثير قلق الاتحاد الأوروبي وهي حماية حقوق الأطفال المهاجرين، وخاصة في سياق كون أوروبا "وجهة" جذابة للمهاجرين.
ويعمل الاتحاد الأوروبي، بالتعاون مع الدول الأعضاء فيه، على تنفيذ سياسات في هذا المجال بشكل نشط. توفر سياسات الاتحاد الأوروبي وأدواته القانونية الحالية الإطار اللازم لحماية الأطفال المهاجرين، بما في ذلك شروط تلقي ومعالجة طلبات الهجرة الخاصة بهم.
ومن بين هذه المشاريع، ساعدت خطة العمل بشأن القاصرين غير المصحوبين بذويهم (2010-2014) في رفع مستوى الوعي باحتياجات الأطفال المهاجرين غير المصحوبين بذويهم وتعزيز الإجراءات المستهدفة. كما أن الأجندة الأوروبية بشأن الهجرة، فضلاً عن الرسائل المتعلقة بالتقدم المحرز في تنفيذها، تتناول أيضاً قضية حماية الطفل أثناء الهجرة. ومع ذلك، فإن الزيادة في عدد المهاجرين وطالبي اللجوء الوافدين، بما في ذلك الأطفال، فرضت ضغوطاً على الدول الأعضاء وسلطت الضوء على بعض أوجه القصور في الإطار الحالي. وتؤكد استراتيجية الاتحاد الأوروبي بشأن حقوق الطفل وخطة العمل بشأن التكامل والاندماج 2021-2027 أن الأطفال الذين يصلون إلى الاتحاد الأوروبي يحتاجون إلى الدعم من أجل الاندماج، خاصة عندما يكونون غير مصحوبين بذويهم.
وأخيرا، فيما يتعلق بحقوق الأطفال في الاستماع إليهم والمشاركة في الأنشطة، اتخذ الاتحاد الأوروبي الكثير من الإجراءات في السنوات الأخيرة لضمان الاستماع إلى أصوات الأطفال. وتركز هذه الأنشطة بشكل خاص على نظام العدالة، من خلال مبادرات العدالة الصديقة للأطفال. وتتضمن جهود الاتحاد الأوروبي توفير حماية خاصة للأطفال المشتبه بهم أو المتهمين في الإجراءات الجنائية.
علاوة على ذلك، لدى الاتحاد الأوروبي استراتيجية حقوق الضحايا 2020-2025، والتي تؤكد على المبدأ العام: عندما يكون الطفل ضحية لجريمة، يجب أخذ المصالح الفضلى للطفل وحقوقه في الاعتبار.
رقصة الزهور
تعليق (0)