قطع الكهرباء والمياه عن مشاريع البناء غير القانونية "غير إنساني"

وقال النائب ثاتش فوك بينه، إنه في حالة انتهاك اللوائح الخاصة بقطع الكهرباء والمياه عن مشروع بناء، فإن المستثمر سيكون أقل تأثراً، في حين سيتم تغريم الأشخاص الذين لم يرتكبوا أي خطأ.

قال نائب رئيس وفد حزب ترا فينه، ثاتش فوك بينه، في جلسة مناقشة مشروع القانون المُعدّل بشأن العاصمة صباح يوم 27 نوفمبر/تشرين الثاني: "هذا أمرٌ غير إنساني. وهو أيضًا استخدامٌ لتدابير غير منضبطة للحفاظ على النظام".

وتنص المادة 34 من مشروع القانون على أنه يجوز للسلطات على كافة مستويات مدينة هانوي تطبيق التدابير الوقائية وطلب تعليق خدمات الكهرباء والمياه في مكان المخالفة، وهي منشأة بناء أو إنتاج أو عمل مخالفة للقوانين في مجالات الأراضي والإسكان والبناء والوقاية من الحرائق ومكافحتها إذا تم تحرير محضر أو ​​فرض عقوبة إدارية.

وبحسب السيد ثاتش فوك بينه، فقد تم تحديد هذا الإجراء التنفيذي لأول مرة في المرسوم 180/2007 الذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون البناء بشأن التعامل مع انتهاكات أوامر البناء الحضري. وبعد ذلك تقدمت جهات عديدة بمقترحات لإضافة محتوى لقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون معالجة المخالفات الإدارية، إلا أنه لم يتم إقراره من قبل مجلس الأمة.

وقال "أعتقد أن هذا الإجراء لا ينبغي أن يدرج في مشروع القانون لأنه سيؤثر على حقوق الإنسان الأساسية وحياة الأشخاص الذين لم يرتكبوا مخالفات إدارية".

تحدث المندوب ثاتش فوك بينه صباح يوم 27 نوفمبر. الصورة: وسائل إعلام الجمعية الوطنية

وقال نائب رئيس وفد ترا فينه إن المنشآت الإنتاجية والتجارية يجب أن تضمن السلامة والنظافة للعاملين، مثل الاستحمام والمراحيض؛ المعدات الطبية التقنية للإسعافات الأولية والإنقاذ في حالة الحوادث الفنية. تتطلب هذه الوظائف الكهرباء والماء. ومن ثم فإن المنشآت الإنتاجية والتجارية الملوثة التي انقطع عنها الكهرباء والمياه تدفع العمال بعيدا عن ضمان الحد الأدنى من الاحتياجات.

"إذا كانت الجهة المسؤولة عن الصياغة تعتقد أن قطع الكهرباء والماء سيؤدي إلى توقف الإنتاج والأنشطة التجارية، فلماذا لا تطبق هذه الطريقة مباشرة بدلاً من قطع الكهرباء والماء؟" وقال السيد بينه، إنه يشعر بالقلق من أن بعض المصانع سوف تجبر العمال على الذهاب إلى مناطق غير معزولة عن الكهرباء، مما قد يتسبب في استمرار التلوث، وحتى توصيلات الكهرباء غير القانونية التي تشكل خطر الحريق والانفجار.

وقال المندوب ثاتش فوك بينه إن القوانين الحالية لا تفتقر إلى التدابير الفعالة للتعامل مع انتهاكات البناء والتلوث البيئي، مثل التعليق المؤقت للعمليات. وإذا لم تتوفر لدى تطبيق هذه الإجراءات الموارد البشرية اللازمة للتفتيش والتدقيق، أوصى بتعزيز التنظيم وإنفاذ القانون.

وبوجهة نظر معاكسة، وافق المندوب تو فان تام (العضو الدائم في لجنة القانون) على هذه اللائحة. وقال السيد تام إن العاصمة بموقعها ودورها الفريد تضم عددا كبيرا جدا من السكان والسياح، لذا هناك متطلبات عالية لضمان الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية.

وقال النائب تام "إن هذا الإجراء غير مناسب للتطبيق على مستوى البلاد، ولكن مع خصائص العاصمة فإن مثل هذه اللوائح القوية والمحددة لمنع الانتهاكات مناسبة".

مندوب لدى فان تام (عضو دائم في لجنة القانون) في البرلمان. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام

ومع ذلك، فقد اتفق أيضًا مع المندوب ثاتش فوك بينه، قائلاً إنه عند تطبيق التدابير لقطع الكهرباء والمياه، يجب التأكد من أنها لا تؤثر على الأشخاص ذوي الحقوق والمصالح ذات الصلة. واقترح أن تنظر هيئة الصياغة في تطبيق هذا الإجراء على عدد من المجالات المحددة؛ ينطبق على المرافق والمنشآت التي تم تسجيلها أو تغريمها ولكنها ترفض إجراء التصحيحات.

قالت نقابة المحامين في فيتنام إن اللوائح الخاصة بالعقوبات الإدارية لا تلزم الشركات والمنظمات التي تقدم خدمات الكهرباء والمياه بالتوقف عن تقديم الخدمات لأعمال البناء والمؤسسات الإنتاجية والتجارية التي تنتهك اللوائح. وإذا كان قانون رأس المال ينص على ذلك فإن هذه الإجراءات لا تتضمن آلية قانونية محددة ولا تتوافق مع قانون معالجة المخالفات الإدارية لسنة 2012.

وبحسب اتحاد المحامين في فيتنام، قد يتم منح هانوي مزيدًا من السلطات، لكن لا يمكنها إدخال آليات غير موجودة في النظام القانوني الفيتنامي. انقطاع الكهرباء والمياه يمكن أن يؤثر بشدة على الأشخاص الذين يعيشون أو يقيمون مؤقتًا أو يستأجرون شققًا في المباني المخالفة مثل المباني السكنية والمباني المكتبية للإيجار.

وترى وزارة الأمن العام أيضًا أنه من الضروري دراسة هذا الإجراء الوقائي بعناية والنص بشكل محدد في القانون على السلطة والنظام والإجراءات والحالات المعمول بها ليكون لها أساس للتنفيذ والتطبيق عمليًا.

وفي أوائل سبتمبر/أيلول، أوضحت هانوي، في تقريرها عن صياغة قانون العاصمة المعدل، أن شكل قطع الكهرباء والمياه عن المباني المخالفة سابقاً جاء في المرسوم 180 الذي يوجه تنفيذ عدد من مواد قانون البناء لعام 2003. ولم يعد قانون البناء لعام 2014 يتضمن هذا الحكم، مما يسبب صعوبات في التعامل مع الانتهاكات في عدد من المحليات، بما في ذلك هانوي.

ومن المنتظر أن تتم مناقشة قانون العاصمة المعدل لأول مرة في مجلس الأمة، ومن المقرر أن يتم النظر فيه والموافقة عليه في دورة منتصف عام 2024.

سون ها

رابط المصدر: https://vnexpress.net/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-la-khong-nhan-van-4681727.html