وقال النائب ثاتش فوك بينه، إنه في حالة انتهاك القواعد الخاصة بقطع الكهرباء والمياه عن مشروع بناء، فإن المستثمر سوف يتأثر بشكل أقل، في حين سيتم تغريم الأشخاص الذين لم يرتكبوا أي خطأ.
وقال نائب رئيس وفد حزب ترا فينه تاتش فوك بينه في جلسة مناقشة مشروع القانون المعدل بشأن العاصمة صباح يوم 27 نوفمبر/تشرين الثاني: "هذا أمر غير إنساني. وهذا أيضًا استخدام لإجراءات غير منظمة للحفاظ على النظام".
وتنص المادة 34 من مشروع القانون على أنه يجوز للسلطات على كافة المستويات في مدينة هانوي تطبيق التدابير الوقائية وطلب إيقاف خدمات الكهرباء والمياه في مكان المخالفة وهي منشأة بناء أو إنتاج أو أعمال مخالفة للقوانين في مجالات الأراضي والإسكان والبناء والوقاية من الحرائق ومكافحتها إذا تم تحرير محضر أو فرض عقوبة إدارية.
وبحسب السيد تاتش فوك بينه، فقد تم النص على هذا الإجراء التنفيذي لأول مرة في المرسوم 180/2007 الذي يوضح ويوجه تنفيذ عدد من مواد قانون البناء بشأن التعامل مع انتهاكات نظام البناء الحضري. وبعد ذلك تقدمت جهات عديدة باقتراح إضافة محتوى لقانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون معالجة المخالفات الإدارية، إلا أنه لم يتم إقراره من قبل مجلس الأمة.
وقال "أعتقد أن هذا الإجراء لا ينبغي أن يدرج في مشروع القانون لأنه سيؤثر على حقوق الإنسان الأساسية وحياة الأشخاص الذين لم يرتكبوا مخالفات إدارية".
وتحدث المندوب ثاتش فوك بينه في صباح يوم 27 نوفمبر. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
وقال نائب رئيس وفد ترا فينه إن المنشآت الإنتاجية والتجارية يجب أن تضمن السلامة والنظافة للعاملين، مثل الحمامات والمراحيض؛ المعدات التقنية الطبية للإسعافات الأولية والإنقاذ في حالة الحوادث الفنية. تتطلب هذه الوظائف الكهرباء والماء. ومن ثم، فإن المنشآت الإنتاجية والتجارية الملوثة التي تم قطع الكهرباء والمياه عنها تدفع العمال بعيداً عن ضمان الحد الأدنى من هذه الحاجة.
وقال السيد بينه "إذا كانت هيئة الصياغة تعتقد أن قطع الكهرباء والمياه سيؤدي إلى توقف الإنتاج والأنشطة التجارية، فلماذا لا تطبق هذه الطريقة مباشرة بدلاً من قطع الكهرباء والمياه؟"، معرباً عن قلقه من أن بعض المصانع ستجبر العمال على الذهاب إلى مناطق غير مقطوعة، مما يتسبب في استمرار التلوث، وحتى توصيلات الكهرباء غير القانونية التي تشكل خطراً على الحرائق والانفجارات.
وقال النائب ثاتش فوك بينه إن القوانين الحالية لا تفتقر إلى التدابير الفعالة للتعامل مع المخالفات في البناء والتلوث البيئي، مثل تعليق العمليات لفترة من الزمن. وإذا لم تتوفر لدى تطبيق هذه الإجراءات الموارد البشرية اللازمة للتفتيش والتدقيق، أوصى بتعزيز التنظيم وإنفاذ القانون.
وبرأي معاكس، وافق النائب فان تام (العضو الدائم في لجنة القانون) على هذه اللائحة. وقال السيد تام إن العاصمة بموقعها ودورها الفريد تضم عددا كبيرا جدا من السكان والسياح، وبالتالي هناك متطلبات عالية لضمان الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية.
وقال النائب تام "إن هذا الإجراء غير مناسب للتطبيق على مستوى البلاد، ولكن مع خصائص العاصمة فإن مثل هذه اللوائح القوية والمحددة لمنع الانتهاكات مناسبة".
مندوب فان تام (عضو دائم في لجنة القانون) في البرلمان. الصورة: الجمعية الوطنية للإعلام
ومع ذلك، فقد اتفق أيضًا مع المندوب ثاتش فوك بينه، قائلاً إنه عند تطبيق التدابير لقطع الكهرباء والمياه، يجب التأكد من أنها لا تؤثر على الأشخاص ذوي الحقوق والمصالح ذات الصلة. واقترح أن تنظر هيئة الصياغة في تطبيق هذا الإجراء على عدد من المجالات المحددة؛ ينطبق على المنشآت والمباني التي تم تسجيلها أو تغريمها ولكنها ترفض إجراء التصحيحات.
قال اتحاد المحامين في فيتنام إن اللوائح الخاصة بالعقوبات الإدارية لا تلزم الشركات والمنظمات التي تقدم خدمات الكهرباء والمياه بالتوقف عن تقديم الخدمات لأعمال البناء والمؤسسات الإنتاجية والتجارية التي تنتهك اللوائح. وإذا كانت هذه الإجراءات منصوص عليها في قانون رأس المال على هذا النحو، فإنها لا تتضمن آلية قانونية محددة، ولا تتوافق مع قانون معالجة المخالفات الإدارية لسنة 2012.
وبحسب اتحاد المحامين في فيتنام، قد تحصل هانوي على مزيد من السلطات، لكنها لا تستطيع إدخال آليات غير موجودة في النظام القانوني الفيتنامي. انقطاع الكهرباء والمياه يمكن أن يؤثر بشدة على الأشخاص الذين يعيشون أو يقيمون مؤقتًا أو يستأجرون شققًا في المباني المخالفة مثل المباني السكنية والمباني المكتبية للإيجار.
وترى وزارة الأمن العام أيضًا أنه من الضروري دراسة هذا الإجراء الوقائي بعناية وتحديده في القانون بشكل محدد بالصلاحيات والنظام والإجراءات والحالات التي يمكن تطبيقها ليكون له أساس للتنفيذ والتطبيق عمليًا.
وفي أوائل سبتمبر/أيلول، أوضحت هانوي، في تقريرها عن صياغة قانون العاصمة المنقح، أن شكل قطع الكهرباء والمياه عن المباني المخالفة سابقًا كان منصوصًا عليه في المرسوم 180 الذي يوجه تنفيذ عدد من مواد قانون البناء لعام 2003. ولم يعد قانون البناء لعام 2014 يتضمن هذا الحكم، مما تسبب في صعوبات في التعامل مع الانتهاكات في عدد من المناطق، بما في ذلك هانوي.
ومن المنتظر أن يناقش مجلس الأمة قانون العاصمة المعدل للمرة الأولى، ومن المنتظر أن يتم النظر فيه والموافقة عليه في دورة منتصف عام 2024.
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)