من الضروري إصدار قانون للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي.

في مناقشة مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي في الجمعية الوطنية يوم 24 يونيو، أعرب الرفيق نجوين فان ثوان، مندوب الجمعية الوطنية عن مقاطعة نينه ثوان، عن موافقته على ضرورة إصدار قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي. [إعلان 1]

إن عمل بناء قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي يهدف إلى ترسيخ وجهات نظر الحزب وسياساته بشأن بناء وتعزيز الحركة الجماهيرية لحماية الأمن والنظام والسلامة الاجتماعية على المستوى الشعبي؛ - تعديل الوظائف والمهام والأنظمة والسياسات للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، بالتزامن مع توحيد القوات، وتبسيط المراكز المحورية، وخفض نفقات الموازنة العامة للدولة، وتعزيز أعمال الأمن والنظام والسلامة على المستوى الشعبي؛ تفعيل أحكام دستور 2013 بشأن ضمان حقوق الإنسان وحقوق المواطنين والتزاماتهم بالمشاركة في حماية الأمن الوطني والنظام والسلامة الاجتماعية

ويعد هذا مشروع قانون ذا أهمية كبيرة في بناء وتعزيز القوى المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ إنشاء أساس قانوني موحد، وتحسين نوعية إدارة الدولة للأمن والنظام، وخدمة عمل ضمان الأمن والنظام على المستوى الشعبي بشكل فعال.

تحدث النائب نجوين فان ثوان، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة نينه ثوان، في الجمعية الوطنية.

حتى الآن، استناداً إلى آراء نواب مجلس الأمة في الدورة العاشرة لمجلس الأمة الرابع عشر. وقد قام المكتب السياسي والهيئات والمنظمات والحكومة بدراسة واستيعاب وشرح واستكمال ملف مشروع القانون لتقديمه إلى الجمعية الوطنية. وافق المندوب نجوين فان ثوان بشكل أساسي على محتوى العرض رقم 51/TTr-CP المؤرخ 28 فبراير 2023 المقدم من الحكومة ومراجعة لجنة الدفاع والأمن الوطني حول مسودة مشروع القانون هذا.

ومن أجل استكمال مشروع القانون، طلب المندوب نجوين فان ثوان توضيح بعض المحتويات المحددة التالية: في الوضع الحالي من الأمن والنظام الاجتماعي المعقد، مع الجرائم المعقدة بشكل متزايد، فإن تنسيق القوات الجماعية مع القوات النظامية في حماية الأمن والنظام أمر ضروري وعاجل. علاوة على ذلك، من أجل ضمان حقوق القوات الشعبية وتعبئة قوة السكان بأكملهم للمشاركة في حماية الأمن الوطني، فإن إصدار قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي أمر ضروري. لكن في مجمل محتوى القانون، لا بد من الإشارة إلى أن هذه القوة ليست سوى قوة مساندة للشرطة البلدية النظامية في أداء مهمة حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي، وليست القوة الرئيسية. ومن ثم فإن الأحكام المتعلقة بسياسات الدعم في مشروع القانون تحتاج إلى أن تكون متسقة مع طبيعة هذه القوة.

وفيما يتعلق بالمادة الرابعة من المشروع، بشأن تنظيم اختيار واستخدام القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القواعد الشعبية. ومن المستحسن دراسة الأنظمة الخاصة بالحد الأقصى لسن القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القواعد الشعبية، لضمان الصحة الكافية لأداء المهام، وتجديد أفراد القوات المشاركة في القوة. ومن المقترح تحديد الحد الأقصى لعمر هذه القوة بـ65 عاماً.

وفي الفقرة (د) من المادة (20) من مشروع القانون تنص على تدريب ودعم القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي. عند القيام بواجب خارج المنزل، لا توجد شروط؛ "إذا كنت تذهب ذهاباً وإياباً كل يوم، فسوف يتم توفير السكن ووسائل النقل المضمونة لك، ونفقات السفر أو دفع أجرة ذهاب وعودة بالقطار أو الحافلة، ودعمك بالطعام بمستوى يقرره مجلس الشعب الإقليمي". ومع ذلك: أجد القضية المذكورة أعلاه: غير مناسبة للقوة العاملة على مستوى القاعدة الشعبية. لأن القوات تعمل بشكل رئيسي على مستوى القواعد الشعبية في القرى والنجوع؛ يعيش ويعمل هناك أفراد من البلدية والحي وما إلى ذلك. لذلك أقترح دراسة هذا المحتوى وإعادة تنظيمه بما يتوافق مع الواقع ووظائف ومهام هذه القوة، وخاصة دعم حل المشاكل الميدانية على مستوى القاعدة الشعبية. هل من الضروري حشد هذه القوة لحل المشاكل المعقدة بعيدًا عن مكان الإقامة؟

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب نجوين فان ثوان أيضًا مراجعة مهام الإنفاق التابعة لوزارة الأمن العام (المادة 22 من مشروع القانون) ومهام الإنفاق في الميزانية المحلية (المادة 23 من مشروع القانون) لتجنب التداخل وتسهيل عملية تطبيق القانون. وفي الوقت نفسه النظر في نقل مهمة الإنفاق في الفقرة (ج) من البند الأول من المادة 23 من مشروع القانون (شراء الزي الرسمي والشعارات والعلامات والشهادات للقوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية) إلى مهمة الإنفاق لوزارة الأمن العام لخلق الوحدة في القوة على مستوى البلاد والحد من شراء وبيع الزي الرسمي والشعارات والعلامات والشهادات لهذه القوة في السوق.

وبحسب التقرير رقم 145/BC-CP المؤرخ في 26 أبريل 2023، بشأن تلقي وشرح آراء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على مستوى القاعدة الشعبية، أكدت الحكومة أنها لن تزيد من نفقات الميزانية بعد دمج القوات والمواقع في قوة واحدة. وتعتمد الحسابات والتوضيحات بشكل أساسي على الإنفاق الفعلي الذي قامت به المحليات في الآونة الأخيرة. ووجد المندوبون أن مشروع القانون ينص على العديد من المحتويات التفصيلية؛ ومن ثم، فإن عملية تنفيذ القانون تتطلب إشرافاً وتفتيشاً من قبل الجهات المختصة لضمان العدالة النسبية بين المحليات وضمان إجمالي إنفاق معقول ضمن توازن الموازنة العامة للدولة والموازنات المحلية.

م.ح

[إعلان رقم 2]
رابط المصدر