الوزير داو نغوك دونغ: خفض سن الحصول على معاشات التقاعد تدريجيا، والاقتراب من سن التقاعد

[إعلان 1]

(حياة الشعب) - "فيما يتعلق بالخفض التدريجي لسن التقاعد الاجتماعي، اقترحت الحكومة على الجمعية الوطنية خفضه من 80 إلى 75 عامًا، مع خيار الاستمرار في خفضه تدريجيًا، مع الاقتراب من سن التقاعد"، حسبما قال الوزير داو نغوك دونج.

وتحدث الوزير داو نغوك دونغ لشرح وتوضيح القضايا التي أثارها مندوبو الجمعية الوطنية.

في صباح يوم 23 نوفمبر 2023، برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة مشروع قانون التأمين الاجتماعي (المعدل).

بعد المناقشة، تحدث وزير العمل والشؤون الاجتماعية وذوي الاحتياجات الخاصة داو نغوك دونغ لشرح وتوضيح القضايا التي أثارها مندوبو الجمعية الوطنية.

وشكر الوزير، باسم لجنة الصياغة وجهاز إدارة الدولة في مجال التأمينات الاجتماعية، نواب مجلس الأمة على الاهتمام الخاص بمشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المعدل).

75 عامًا يحصلون على معاشات تقاعدية

وفي توضيح لبعض القضايا الأساسية، ذكر الوزير أنه، أولاً وقبل كل شيء، فيما يتعلق بمزايا التقاعد الاجتماعي، اتبعت الحكومة ولجنة الصياغة عن كثب روح القرار 28 لمناقشته ودراسته وتقديمه إلى الجمعية الوطنية.

وهذا هو المستوى الأول في نظام التأمينات الاجتماعية متعدد المستويات وفقاً للقرار رقم 28.

المزايا التقاعدية الاجتماعية التي تضمنها موازنة الدولة للعاملين في جميع الأعمار، كبار السن، وليس لديهم معاش تقاعدي، وليس لديهم تأمين اجتماعي شهري. وفي الوقت نفسه، هناك سياسة لتعبئة الموارد الاجتماعية الإضافية لهذه الفئات، مما يساعد على تحقيق مستويات معاشات تقاعدية أعلى.

وفيما يتعلق بخفض سن التقاعد الاجتماعي تدريجيا، تقترح الحكومة على الجمعية الوطنية في القريب العاجل خفضه من 80 إلى 75 عاما، مع خيار الاستمرار في خفضه تدريجيا، مع الاقتراب من سن التقاعد.

وقال الوزير دونج "إن هذا التعديل سيعتمد على الوضع التنموي الاجتماعي والاقتصادي وقدرة ميزانية الدولة"، مضيفا أن توقيت ومستوى التعديل سيتم النظر فيه واتخاذ القرار بشأنه من قبل الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

وفي الوقت نفسه، وحسب الوزير، ومن أجل تنظيم مرن لمستوى الدعم المالي لمزايا التقاعد الاجتماعي وكذلك أشكال الدعم الأخرى مثل الأمومة ودعم المرأة والطفل... كما جاء في المشروع، سيتم تكليف الحكومة بتنظيم هذا المستوى.

قال السيد دونغ: "سيتم إسناد جميع اللوائح النقدية إلى الحكومة لتنظيمها، مما يجعلها أكثر ملاءمة ومرونة. أما بالنسبة لبعض اللوائح، فسيتم إبلاغ اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بمسؤوليات الحكومة قبل دراستها واتخاذ القرار بشأنها وفقًا لصلاحياتها".

نواب المجلس الوطني يستمعون إلى جلسة المناقشة

التأمين الاجتماعي لمرة واحدة: من الصعب التوصل إلى حل مثالي

ثانياً، فيما يتعلق بسحب التأمينات الاجتماعية لمرة واحدة، أكد وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية: "هذه قضية كبيرة ومهمة وحساسة، ذات طابع سياسي واجتماعي، ولكنها أيضاً ذات طابع مهني عالي".

ولذلك، ستواصل لجنة الصياغة والحكومة دراسة الأمر بعناية والبحث فيه والحصول على آراء إضافية من المستفيدين وأصحاب العمل.

وقال السيد دونج إنه من أجل اقتراح الانسحاب لمرة واحدة من التأمين الاجتماعي، من الضروري أن نسعى إلى تحقيق هدفين أساسيين، بما في ذلك: تلبية الاحتياجات المشروعة لمشاركين التأمين الاجتماعي الذين لا يزال لديهم الحق في الانسحاب؛ ويجب أن نسعى جاهدين للاحتفاظ بالعمال في نظام الضمان الاجتماعي وتوفير المعاشات التقاعدية لكبار السن.

ولذلك أكد الوزير داو نغوك دونغ: "من الصعب علينا في الوقت الحالي التوصل إلى حل مثالي أو حل ذو مزايا فقط، ولكن يتعين علينا الاستمرار في اقتراح أو اختيار الحل الذي يتمتع بمزيد من المزايا".

ومن خلال مناقشات وآراء العمال والمنظمات العمالية وخاصة مناقشات آراء الجمعية الوطنية اليوم، قال السيد دونج إن تعديل استحقاقات التأمين الاجتماعي سيستمر في الاتجاه التالي: يحق للعمال سحب التأمين الاجتماعي أو عدم سحبه في وقت واحد، "ولكن بغض النظر عن من دفع قبل أو بعد، بعد نفاذ القانون، بهذه الروح".

ولتوضيح هذا المحتوى، قال الوزير داو نغوك دونج إن المندوبين أثاروا مؤخرًا العديد من القضايا حول مستويات الانسحاب المختلفة. وقال بعض المندوبين إنه لا يمكن سحب سوى 8% من مساهمة الموظف، في حين يدفع صاحب العمل النسبة المتبقية وهي 22%.

هناك أيضًا اقتراح بالاحتفاظ بنسبة 14% التي تدفعها الشركة، والسماح بسحب نسبة 12% التي يرغب الموظفون في سحبها.

نود أن نبلغ المجلس الوطني بأنه عندما اقترحت لجنة الصياغة الخيار الثاني، وهو المناصفة (50-50)، فإن 50 هنا هي فترة السداد، وليس مستوى السداد. من الضروري توضيح أن نسبة 50% المتبقية تُترك للموظف وتُسجل في دفتر التأمينات الاجتماعية ليتمكن من الاستمرار في الاستفادة من مزايا التأمينات الاجتماعية. وصرح السيد دونغ بأنه عند عودة الموظف إلى الاشتراك، ستستمر إضافة فترة السداد.

وأكد الوزير أنه "إذا لم يشاركوا، فإن العمال سيحصلون عند بلوغهم سن التقاعد على مزايا شهرية".

وفي معرض شرحه لسبب ضرورة اختيار خيار 50-50، أشار السيد داو نغوك دونج إلى ثلاث مشاكل. أولا ، تضمن هذه الخطة حق المشاركين في الحصول على مزايا التأمين الاجتماعي في وقت واحد وبشكل عادل قبل وبعد نفاذ القانون.

ثانياً ، يتوافق مع توصيات المنظمات الدولية ويتغلب على المشاكل الحالية.

ثالثا ، الاحتفاظ بالموظفين.

نظرة عامة على جلسة المناقشة في قاعة ديان هونغ

من الناحية الفنية، أبلغ الوزير أن فترة الدفع ستكون متوافقة مع نظام إدارة التأمينات الاجتماعية الحالي وكذلك الممارسة الدولية لتسجيل الوقت والراتب كأساس للدفع، بغض النظر عن مساهمة الموظف وصاحب العمل. وأضاف السيد دونج قائلاً: "إن جميع البلدان تتحرك في هذا الاتجاه".

من جهة أخرى، تنص خطة لجنة الصياغة على أن حجم الأموال المسحوبة سيكون معادلاً لمساهمة الموظف في التأمينات الاجتماعية بنسبة 8%، وليس 8% ولكن مستوى السحب يعادل 8%.

وأضاف الوزير "هذا يعني أن 8% من مساهمة راتب الموظف في سنة واحدة ستكون تعادل 0.96% من الراتب الشهري"، مؤكدا في الوقت نفسه التغلب على القيود والصعوبات في التنفيذ إذا تم اتباع الخطة التي اقترحها بعض نواب الجمعية الوطنية. لأن معدل المساهمة وصندوق التقاعد للعمال في الماضي كان مختلفًا جدًا.

كان هناك وقت كانت فيه النسبة 5%، ووقت كانت فيه النسبة 6%، ووقت كانت فيه النسبة 7% والآن أصبحت 8%. إذا تم حسابها بـ 8% فلن يكون ممكناً للأشخاص الذين لديهم 5%، 6%، 7%. وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على بعض الأشخاص حالياً دفع 22%، على سبيل المثال تدفع الزوجات والأزواج في السلك الدبلوماسي أو العمال الفيتناميين في الخارج 22%.

ثم هناك أفراد لا يدفعون بل تدفع الدولة 100% منهم مثل ضباط الصف والجنود وطلاب القوات المسلحة...

لذلك، يتضح أن الخيار الثاني (٥٠٪) هو ما حسبناه بعناية. وهو الخيار الأمثل بين جميع الخيارات المتاحة، كما أكد الوزير داو نغوك دونغ.

معدل المساهمة في التأمين الاجتماعي: متوافق مع دول المنطقة

وفيما يتعلق بالرأي بشأن نسبة المساهمة في التأمينات الاجتماعية، فبالإضافة إلى رأي مندوب الجمعية الوطنية المذكور أعلاه، اقترحت 13 جمعية مؤخرا تخفيض نسبة المساهمة إلى مستوى 2009. وأفاد السيد دونج أن معدل المساهمة في التأمين الاجتماعي لكل بلد يختلف كثيرا، وغالبا ما يكون مناسبا لسياق وظروف التنمية الاقتصادية والاجتماعية لكل بلد.

قال الوزير: "معدل اشتراكنا الحالي هو 27.5% من الراتب الشهري، وهو أساس اشتراكات التأمين الاجتماعي. وبشكل عام، يتوافق هذا المعدل مع المعدلات في دول أخرى في المنطقة"، مستشهدًا بأمثلة مثل المعدل الحالي في الصين البالغ 33%، والمعدل في اليابان الذي يقارب 30%، والمعدل في ماليزيا البالغ 26.7%، والبرتغال، وهي دولة متقدمة جدًا في مجال التأمين الاجتماعي، البالغ 35%.

قد تكون معدلات بعض الدول أقل من فيتنام، مثل ماليزيا التي تبلغ 26.7%، أي أقل بنسبة 0.8% من فيتنام. ومع ذلك، تُلزم هذه الدول أصحاب العمل برعاية موظفيهم عند تعرضهم لمخاطر أو حوادث أو إعانات مرضية أو إجازة أمومة. ولذلك، هناك العديد من أوجه القصور، ولذلك تتجه الدول نحو إعادة تمويل التأمينات الاجتماعية. كما أشار الوزير داو نغوك دونغ، مؤكدًا أن معدل اشتراكات التأمين الاجتماعي الحالي في فيتنام مناسب نسبيًا.

يتمتع المشروع بأسس سياسية متينة للغاية.

وفي جلسة المناقشة أيضاً، أفاد قائد إدارة العمل وذوي الإعاقة والشؤون الاجتماعية أن لجنة الصياغة تلقت في الآونة الأخيرة العديد من الملاحظات من المواطنين والمنظمات والعمال. واليوم، كما في جلسة المناقشة الجماعية السابقة، واصل نواب الجمعية الوطنية الاهتمام وإبداء العديد من الآراء حول محتوى مشروع القانون.

وأضاف السيد دونج أن "لجنة الصياغة ستعمل على التنسيق الجاد مع الهيئة الرئاسية والهيئات ذات الصلة، وتستوعب إلى أقصى حد آراء النواب لتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية في الدورة المقبلة".

وبحسب السيد دونج، فإن مشروع قانون التأمين الاجتماعي يتمتع بأساس سياسي قوي للغاية. وهذا هو القرار رقم 28 الصادر عن اللجنة المركزية بشأن إصلاح سياسة التأمين. وقد تمت صياغة هذا القرار من قبل رئيس مجلس الأمة بصفته رئيس لجنة الصياغة. وفي الآونة الأخيرة، واصلت اللجنة المركزية الثالثة عشرة مناقشة السياسة الاجتماعية في قرارها رقم 8.

لذلك، تُسهم القضايا التي طرحتها لجنة الصياغة والحكومة، والمُقدّمة إلى الجمعية الوطنية، في ترسيخ مبدأ السعي نحو تأمين اجتماعي متعدد الطبقات وشامل، مُتجاوزين بذلك العقبات والصعوبات الحالية بشكل جذري. وصرح الوزير داو نغوك دونغ قائلاً: "سنقبل ونبذل قصارى جهدنا لاستكمال المسودة لعرضها على الجمعية الوطنية".

ثانه نهونغ

[إعلان 2]
رابط المصدر