قالت وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا إن تبسيط الإجراءات لا يعني التقليص الميكانيكي، بل القضاء على الوظائف غير الضرورية والحد من العمل غير الفعال.
وقد وافقت اللجنة المركزية للتو على خطة لإعادة تنظيم وتبسيط جهاز النظام السياسي. وفي حديثها للصحفيين عشية رأس السنة القمرية الجديدة، قالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا إنها "فقدت النوم والشهية" عندما بدأت في وضع خطة لإعادة تنظيم وتبسيط جهاز الحكومة.
هناك اجتماعات العصف الذهني التي تستمر من الصباح حتى وقت متأخر من الليل.
- هل يستطيع الوزير أن يعبر عن مشاعره بعد قرابة شهرين من "السباق" مع الزمن لإنجاز ثورة تبسيط الأجهزة في إطار العديد من المهام الأخرى التي يتعين على الوزارة إنجازها أيضاً؟
الوزيرة فام ثي ثانه ترا: لقد كان الأمر في واقع الأمر بمثابة "سباق" ضد الزمن، بروح "الجري في طابور". ولم نستطع أن نتنفس الصعداء إلا عندما وافقت اللجنة المركزية للحزب على الخطط الرامية إلى تبسيط تنظيم النظام السياسي.
ومن الواضح أن الأمين العام تو لام قرر اختيار وقت خاص للغاية وذو أهمية تاريخية لتنفيذ ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي. وإذا تأخر في ذلك فسوف يكون ذلك خطأً فادحاً في حق الشعب. كان هذا هو الوقت الذي سبق مؤتمرات الحزب على كافة المستويات، وصولاً إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب والعديد من الأحداث الهامة في البلاد مثل الذكرى الخامسة والتسعين لتأسيس الحزب، والذكرى الخمسين للتحرير الكامل للجنوب وإعادة توحيد الوطن، والذكرى الثمانين لتأسيس البلاد مع قرارات كبرى لدخول البلاد مرحلة جديدة من التطور - عصر جديد، عصر النمو الوطني.
إن الثورة الرامية إلى تبسيط الجهاز هي واحدة من القرارات الكبرى ذات الأهمية الكبرى والحرارة القوية، والتي تنتشر في جميع أنحاء النظام السياسي بروح الحزب بأكمله، والشعب بأكمله، والكل. على مدى الشهرين الماضيين، كنا نعمل بجد، ليلًا ونهارًا، بغض النظر عن يوم السبت أو الأحد، لإكمال كمية غير مسبوقة من العمل.
على مدى أيام متتالية، عمل الإخوة في الوزارة بجد حتى الساعة الثانية أو الثالثة صباحًا لإنجاز المهام الموكلة إليهم من قبل المكتب السياسي والحكومة.
إنني أتأثر حقاً بروح التضامن والتفاني والسعي إلى التغلب على الصعوبات والعمل ليلاً ونهاراً، صباحاً ومساءً، لدى الإخوة في الوزارة. ورغم المهام الصعبة للغاية التي بدت مستحيلة الإنجاز، فقد تغلبت الوزارة عليها جميعاً بمهارة.
وحتى الآن، أسفرت هذه الجهود عن نتائج حظيت بتقدير كبير من الأمين العام تو لام ورئيس الوزراء؛ وقد وافقت اللجنة التنفيذية المركزية بالإجماع على ذلك.
- حجم العمل كبير وصعب جداً ويؤثر على كثير من الناس، بالتأكيد الوزير تحت ضغط كبير؟
الوزيرة فام ثي ثانه ترا: يجب أن أقول أننا تحت ضغط كبير. كانت الأيام القليلة الماضية أيام "فقدان الشهية وفقدان النوم"، وكانت هناك حتى اجتماعات مخدرة للدماغ استمرت من الصباح إلى وقت متأخر من الليل، وكان رأسي دائمًا متوترًا مثل وتر الجيتار. لقد كانت تلك أيامًا تاريخية حقًا ولن ننساها أبدًا.
لا أزال أتذكر أنه في يوم الأحد الموافق 1 ديسمبر 2024، مباشرة بعد انتهاء المؤتمر الوطني لتنفيذ ملخص القرار رقم 18 بالكامل في الصباح، بعد 3 ساعات، عقدت وزارة الداخلية مؤتمرا لبدء العمل على الفور بناءً على طلب الأمين العام تو لام "إن تبسيط تنظيم النظام السياسي هو قضية ملحة للغاية، ويجب القيام بها على الفور، وكلما تم ذلك في أقرب وقت، كان ذلك أكثر فائدة للشعب والبلاد".
وباعتبارها هيئة استشارية للجنة التوجيهية المركزية ولجنة التوجيه الحكومية، فإن وزارة الداخلية مكلفة بتنفيذ قدر غير مسبوق من العمل ويجب عليها نشره خلال فترة زمنية يمكن القول إنها سريعة للغاية. لقد قمنا للتو بتنفيذ العمل العام بشأن إعادة تنظيم جهاز النظام السياسي بأكمله؛ ترأس كل من عملية تطوير المشروعات الحكومية وتقديم المشورة بشأنها بهدف تبسيط الجهاز الحكومي؛ تم للتو بناء مشروع لدمج وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية ووزارة الداخلية؛ - وضع السياسات والأنظمة الخاصة بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال...
كما كُلفت وزارة الداخلية بتطوير واستكمال المؤسسات القانونية المتعلقة بتنظيم الجهاز لعرضها على مجلس الأمة للموافقة عليها في دورته الاستثنائية في فبراير المقبل. وهذه هي مشاريع القوانين التي تعدل تنظيم الأجهزة مثل قانون تنظيم الحكومة؛ قانون تنظيم الحكم المحلي…
أو مثل مشروع القرار بشأن هيكلة عدد أعضاء الحكومة للفترة 2021-2026؛ - المراسيم المنظمة لاختصاصات ومهام وصلاحيات وهيكل تنظيم الوزارات والفروع؛ مرسوم بشأن تنظيم اختصاصات ومهام الأجهزة المتخصصة التابعة للجان الشعبية على كافة المستويات... ويهدف إلى إيجاد ممر قانوني للجهاز الجديد بعد تبسيطه للعمل بشكل سلس وموحد ومتزامن؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة بروح توجيهات الأمين العام تو لام: "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية تتحمل المسؤولية".
وهذا عبء عمل ثقيل ومعقد للغاية، ولكنه أيضًا مسؤولية مهمة للغاية يشرف وزارة الداخلية أن تتولى مسؤوليتها من قبل المكتب السياسي، واللجنة التنفيذية المركزية للحزب، والحكومة، ورئيس الوزراء.
وأكد رئيس الوزراء مرارا وتكرارا أن "الحزب أصدر توجيهاته، والحكومة وافقت، والجمعية الوطنية وافقت، والشعب دعم، لذا فنحن نناقش فقط ونفعل، ولا نتراجع". لذلك، عملنا بروح "العد لكل دقيقة، وليس لكل ساعة". أنا دائما أشجع إخوتي الذين قرروا القيام بثورة أن يكونوا دائما مستعدين ذهنيا للذهاب إلى المعركة والفوز؛ العمل الإضافي لإكمال المهام الموكلة إليك بأعلى جودة.
إن عام 2024 هو عام نموذجي للتغلب على الصعوبات للنهوض، وعام نموذجي للروح والشجاعة والاعتماد على الذات والديناميكية والإبداع والجرأة على التفكير والجرأة على الفعل والجرأة على تحمل المسؤولية، كما أنه عام نموذجي لـ "لا شيء مستحيل". مع الضغوط والصعوبات، سنجد طرقًا للقيام بالأشياء، وكلما زادت صعوبة الأمر، زاد تحفيزنا على السعي لتحقيق المهام الموكلة إلينا بشكل جيد، من أجل تحقيق هدف تطوير البلاد لتصبح غنية وقوية في العصر الجديد.
- قصة أسماء الوزارات والفروع بعد الدمج لابد وأن تكون إحدى المشاكل الصعبة في عملية ترشيد الجهاز يا معالي الوزير؟
الوزيرة فام ثي ثانه ترا: هذه مشكلة صعبة. خلال عملية تطوير المشاريع، كان علينا وعلى الوزارات والفروع أن نتناقش ذهابًا وإيابًا عدة مرات، بل وحتى خاضنا العديد من المناقشات الحادة. وهذا أمر مفهوم، لأن كل وزارة أو قطاع لديه تاريخ من التكوين والتطوير مرتبط باسمه، والجميع يريد أن يكون اسم الوزارة الجديدة يحمل "ظلهم".
منذ البداية اقترحت اللجنة المركزية دمج 10 وزارات في 5 وزارات مع بعض الأسماء التجريبية. وبروح أن اسم الوزارة الجديدة يجب أن يكون مختصرا وسهل التذكر وذا معنى ويتمتع بحيوية طويلة الأمد ويكون "قاسما مشتركا" يغطي مهام ووظائف الوزارتين عند دمجهما، خلص المكتب السياسي إلى أن بعض الوزارات بعد الدمج ستحتفظ بأسمائها القديمة مثل: وزارة المالية، وزارة البناء، وزارة الداخلية، وزارة العلوم والتكنولوجيا.
إن دمج وترتيب عدد من الوزارات والسلطات ليس دمجاً ميكانيكياً، بل يهدف إلى التغلب على الوظائف والمهام المتداخلة والمتداخلة حالياً. الاندماج لتشكيل وزارات متعددة القطاعات ومتعددة المجالات لضمان "الرشاقة - القوة - الكفاءة - الفعالية - الكفاءة" وفقا لمبدأ "جهة واحدة تؤدي مهام عديدة، مهمة واحدة تُسند إلى جهة واحدة فقط لرئاستها وتحمل المسؤولية الأساسية".
حل مشكلة من يذهب ومن يبقى
- إن تبسيط التنظيم سوف يؤدي إلى تقليص العديد من المناصب، وسوف يصبح العديد من القادة والمديرين نوابًا أو يتقاعدون مبكرًا. كيف نحل مشكلة "من يذهب ومن يبقى" يا وزير؟
الوزيرة فام ثي ثانه ترا: وقال الأمين العام إن الثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي تتطلب مستوى عاليا من الوحدة في الإدراك والعمل في جميع أنحاء الحزب والنظام السياسي بأكمله؛ وهي مهمة صعبة ومعقدة وتتطلب الشجاعة والتضحية من كل كادر وعضو في الحزب.
وعندما يتعلق الأمر بالهيكل التنظيمي، فإنه يتعلق أيضًا بالأشخاص والرواتب، والتي تكون دائمًا حساسة للغاية ويصعب القيام بها. ولذلك، فمنذ بداية إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز، شددنا دائمًا على أهمية القيام بعمل إيديولوجي جيد بشكل استباقي لخلق التوافق والوحدة.
إن ما يسمى بالثورة الهزيلة لا تقتصر على تقليص الحجم أو الكمية، بل إنها، وبشكل أعمق، يجب أن تخلق تغييرات نوعية في طريقة عمل النظام السياسي.
إن تبسيط الجهاز التنظيمي يسير جنباً إلى جنب مع تبسيط الرواتب وإعادة هيكلة الموظفين بالمهارات والقدرات الكافية. إن تبسيط العمل لا يعني التقليص الميكانيكي، بل يعني التخلص من الوظائف غير الضرورية وتقليل العمل غير الفعال. ومن هناك، ركز الموارد على المجالات الرئيسية، والأشخاص الجديرين والمناسبين حقًا.
وبحسب المشروع الذي وافقت عليه اللجنة المركزية للحزب، فإن الحكومة ستخفض 5 وزارات، و3 هيئات تابعة للحكومة، و13/13 إدارة عامة ومنظمة معادلة، و519 إدارة ومنظمة معادلة.
وبالإضافة إلى ذلك، كان هناك 219 حالة أقل ومنظمات معادلة (منها 120 حالة أقل ومنظمات معادلة تابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء، و98 حالة أقل ومنظمات معادلة تابعة للإدارات العامة)؛ تم تخفيض عدد الفروع والمكافئات إلى 3,303.
وبالتالي، سيتم أيضًا تقليص عدد الموظفين الكبار بما يتوافق مع عدد الاتصالات التي يتعين تقليصها. وتفصيلاً، سيتم تخفيض 5 وزراء، و3 رؤساء هيئات حكومية، و13 مديراً عاماً، و519 مدير إدارة، و219 رئيس قسم، ونحو 3303 مدير فرع. كما تم تخفيض رواتب العديد من النواب وغيرهم من المسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام والعمال.
ومع ذلك، فإن الخوض في تفاصيل "من يجب تقليصه ومن يجب الاحتفاظ به" ليس بالأمر البسيط، إذ يتطلب تقييماً عادلاً وموضوعياً وشفافاً من قبل السلطات المختصة ورؤساء كل وكالة ومنظمة.
من أجل أن تتمكن الوزارات والفروع والمحليات من حل مشكلة الموارد البشرية عند تبسيط الجهاز، أصدرت وزارة الداخلية منشورا رسميا يوجه إلى وضع خطة لترتيب وتعيين الكوادر والموظفين المدنيين عند تنفيذ ترتيب الجهاز الإداري. وينص بشكل واضح على أن اختيار رئيس الجهاز الجديد بعد الاندماج يمكن أن يكون من داخل الجهاز أو من خارجه. ويجوز زيادة عدد النواب عن العدد المقرر أو تخفيضه وفقاً للأنظمة خلال مدة خمس سنوات.
لا يجوز أن يتجاوز الحد الأقصى لعدد العاملين في الوكالة الجديدة العدد الإجمالي قبل الدمج، ولكن يجب تخفيضه وفقاً للوائح خلال خمس سنوات؛ الاهتمام بتجهيز واستخدام الموظفين ذوي القدرة والمسؤولية والتفاني المتميزة.
وعلى وجه الخصوص، أوصت وزارة الداخلية الحكومة بإصدار ثلاثة مراسيم مهمة في وقت واحد تتعلق بالكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال.
هذا هو المرسوم رقم 177 الذي ينظم نظام وسياسات حالات عدم الانتخاب وإعادة التعيين والكوادر الذين يتركون وظائفهم أو يتقاعدون بإرادتهم؛ المرسوم رقم 178 بشأن سياسات وأنظمة الكوادر والموظفين العموميين والموظفين العموميين والعمال في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية للنظام السياسي؛ ينص المرسوم رقم 179 على سياسات لجذب وتوظيف الأشخاص الموهوبين للعمل في الوكالات والمنظمات ووحدات الحزب الشيوعي الفيتنامي والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية.
ويتضمن المرسوم 178 على وجه الخصوص 8 مجموعات من السياسات والأنظمة لضمان الاستفادة من الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين تركوا وظائفهم بسبب إعادة هيكلة وترشيد الجهاز التنظيمي. وبذلك ننفذ الحلول بشكل متزامن بدءاً من حسن أداء العمل الأيديولوجي إلى التوجيه في ترتيب وتوزيع الموظفين ووجود سياسات كاملة لضمان حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام عند تبسيط الجهاز.
نموذجي، رائد في ثورة تبسيط الأجهزة
- باعتباركم إحدى الوزارات العشر التي نفذت عملية الدمج، كيف تمكنت وزارة الداخلية من القيام بذلك؟
الوزيرة فام ثي ثانه ترا: وباعتبارنا هيئة استشارية ووكالة دائمة للحكومة تعمل على تبسيط الجهاز، وباعتبارنا الوزارة التي تنفذ عملية الدمج، فقد قررنا منذ البداية أن نكون نموذجيين وروادًا في هذه الثورة.
ومن ناحية أخرى، نقوم بعمل جيد على الصعيد السياسي والأيديولوجي حتى يتمكن موظفو الوزارة وموظفوها المدنيون بعد الاندماج من العمل براحة البال، والالتزام بالقيم الثقافية الأساسية للوزارتين قبل الاندماج وتعزيزها. ومن ناحية أخرى، نعمل بشكل استباقي على تطوير مسودة معايير لتقييم وتصنيف وفرز الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام وفقاً لمبادئ واضحة ومميزة وسهلة الفهم وسهلة التنفيذ بناءً على مقياس تقييم، وتوفير الأساليب وعمليات التنفيذ بطريقة موضوعية ونزيهة وديمقراطية وعلنية وعادلة.
الروح العامة هي أننا مستعدون وسعداء بتنفيذ جميع المهام الموكلة إلينا من قبل المنظمة، من أجل القضية العظيمة للصناعة والبلاد، دون تردد أو خوف.
- هل لدى الوزير رسالة للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام على مستوى الدولة، خاصة الـ100 ألف شخص المتأثرين بترشيح الجهاز؟
الوزيرة فام ثي ثانه ترا: والروح هي أنه من الآن وحتى دخول الجهاز الجديد إلى الخدمة، فإنه يتطلب جهود وتفاني وإخلاص الموظفين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين لضمان عدم حدوث أي انقطاع أو إغفال في العمل، وخاصة العمل المرتبط مباشرة بالأشخاص والشركات والمنظمات الدولية.
في مواجهة متطلبات المهام الثورية التاريخية، والعديد من المهام المهمة والصعبة والمعقدة والحساسة وغير المسبوقة، يحتاج كل كادر وموظف مدني وموظف عام أكثر من أي وقت مضى إلى إظهار روح "الجرأة على التفكير، والجرأة على العمل من أجل الصالح العام".
ولكي تصنع ثورة لا بد من التضحية والتفاني ولا بد من رواد في المعركة. وكل رائد مستعد للتضحية من أجل إتاحة الفرص للجيل الأصغر سنا، هو جزء مجيد من الصورة المنتصرة. وسيتم الاعتراف بالجميع وتكريمهم والثناء عليهم من قبل الحزب والدولة.
لقد تأثرت بشدة برسالة البروفيسور الدكتور فو مينه كونغ، المحاضر في كلية لي كوان يو للسياسة العامة (سنغافورة): "اعتبروا تبسيط الجهاز فرصة خاصة للاعتراف بمساهمات الكوادر بدلاً من مناسبة لانتقاد من هو جيد ومن هو سيئ، مع الروح المشتركة التي مفادها أن أولئك الذين يبقون مسؤولون عن البلاد، وأولئك الذين يعودون مسؤولون عن البلاد".
آمل أن يسعى جميع الكوادر والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام والعمال، بغض النظر عن مناصبهم، العاملين في القطاع العام أو الخاص، إلى بناء البلاد في عصر جديد، عصر النمو الوطني، حتى تتمكن فيتنام من أن تصبح "دولة متقدمة ذات دخل مرتفع"، وتقف جنبًا إلى جنب مع القوى العالمية كما تمنى الرئيس هو تشي مينه.
مصدر
تعليق (0)