وسوف يتم إضافة فروق أسعار الصرف وخسائر الإنتاج والأعمال إلى صيغة حساب متوسط أسعار التجزئة للكهرباء عندما تقدمها وزارة الصناعة والتجارة إلى رئيس الوزراء.
قدمت وزارة الصناعة والتجارة إلى رئيس مجلس الوزراء وثيقة بشأن مشروع قرار يحل محل القرار رقم 24 لسنة 2017 بشأن آلية تعديل متوسط أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة، وذلك بعد أن استعرضته وزارة العدل.
وبحسب المقترح، فإن صيغة حساب متوسط سعر الكهرباء لا تزال تشمل فروق أسعار الصرف وخسائر الإنتاج والأعمال والتكاليف الأخرى غير المدرجة في سعر بيع الكهرباء بالتجزئة. يتم تحديد هذه الأرقام على أساس البيانات المالية المدققة. وستقترح المؤسسة الوطنية للنفط خطة لتخصيص هذه التكاليف، وستقدمها وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية ولجنة إدارة رأس المال الحكومية في المؤسسات إلى رئيس الوزراء للنظر فيها واتخاذ القرار.
وقالت وزارة الصناعة والتجارة إن إضافة البيانات المذكورة أعلاه إلى صيغة تحديد متوسط سعر التجزئة للكهرباء يتوافق مع تصميم سوق الجملة التنافسية وأسعار الكهرباء المرتبطة بتكاليف الإنتاج، كما اقترحت هيئة التفتيش الحكومية. وأكدت الوزارة أن السماح لشركة الكهرباء الوطنية بتعويض خسائر الإنتاج والأعمال في حساب أسعار الكهرباء يستند إلى الضوابط القانونية والواقع وآراء الوزارات والجهات المعنية.
وعند مراجعة مشروع القانون، طلبت وزارة العدل من وزارة الصناعة والتجارة ووزارة المالية مراجعة اللوائح المتعلقة بآلية تعديل متوسط أسعار بيع الكهرباء بالتجزئة، والتأكد من الالتزام بقانون الأسعار وقانون الكهرباء. وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت هذه الهيئة أيضًا توضيح العلاقة بين تكلفة إنتاج الكهرباء في السنة المحسوبة وفقًا لمعايير الإدخال الأساسية في مرحلة إنتاج الكهرباء وكيف تؤثر على التكلفة الإجمالية لشراء الكهرباء.
وبحسب توضيح وزارة الصناعة والتجارة، يتم تحديد تكاليف إنتاج الكهرباء بناءً على أسعار الوقود (الفحم، النفط، الغاز) لمحطات الطاقة. تعتمد أسعار هذه الوقود على آليات السوق، لذا عندما تكون هناك تقلبات كبيرة، فسوف تؤثر على تكاليف توليد الطاقة للمصانع. ويؤثر هذا بشكل مباشر على التكلفة الإجمالية لشراء الكهرباء ومتوسط سعر البيع بالتجزئة للكهرباء لشركة EVN.
وأشارت وزارة المالية في تعليقاتها السابقة إلى أن قانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات والوثائق التوجيهية الخاصة به لا ينص على خطة لتخصيص خسائر الإنتاج والأعمال التجارية والتكاليف الأخرى غير المدرجة في أسعار الكهرباء، وأن رئيس الوزراء لديه سلطة اتخاذ القرار بشأن هذا المحتوى. ولذلك تقترح وزارة المالية حذف هذا الحكم في مشروع القرار المعدل للقرار رقم 24.
وقال الخبراء أيضا إن تعويض الخسائر واختلافات أسعار الصرف يتطلب خريطة طريق للتخصيص لتجنب الزيادات المذهلة في أسعار الكهرباء.
عمال كهرباء هانوي يُصلحون خطوط الكهرباء لضمان استمرارية إمدادات الكهرباء خلال موسم الحر لعام ٢٠٢٢. الصورة: EVN
وفيما يتعلق بصلاحية زيادة الأسعار، فإن المشروع يبقي على مستوى التعديل بنسبة 3% أو أكثر مقارنة بالمستوى الحالي، وعندها سيتم اعتبار أسعار الكهرباء في حالة زيادة. وتقول وزارة الصناعة والتجارة إن ارتفاع الأسعار يؤثر على الاقتصاد الكلي والإنتاج وحياة الناس. إذا كانت الزيادة أقل من المأمول، فإن التعديل قد يخل بنفسية الشركات والأشخاص ويخلق رأيًا عامًا سيئًا. ويتم استكمال دور لجنة إدارة رأس المال الحكومية في المؤسسات من خلال فحص ومراجعة خطة أسعار الكهرباء التي وضعتها شركة الكهرباء الوطنية.
وبالتالي، تتمتع شركة EVN بحرية اتخاذ قرار بزيادة أو خفض الأسعار إلى أقل من 5%. بنسبة تتراوح بين 5 و10%، تدرس وزارة الصناعة والتجارة وتوافق على زيادة EVN. بالنسبة للزيادات التي تزيد عن 10%، فإن رئيس الوزراء سوف ينظر فيها ويقرر.
وعلى العكس من ذلك، عندما ينخفض متوسط سعر التجزئة للكهرباء المحسوب بنسبة 1% أو أكثر مقارنة بالسعر الحالي، فإن سعر الكهرباء سينخفض وتصبح السلطة مملوكة لشركة الكهرباء الوطنية. ويهدف هذا التنظيم إلى تحقيق قدر أكبر من الشفافية في تعديل الخصومات وتجنب إهدار الموارد عند تعديل حتى الخصومات الصغيرة.
وفي تقييمها للمشروع، أشارت وزارة العدل إلى أن الإبقاء على التنظيم الوارد في القرار 24/2017 بشأن سلطة شركة الكهرباء في تعديل الأسعار إذا ارتفع متوسط سعر الكهرباء المحسوب بنسبة 3-5٪ مقارنة بالسعر الحالي أمر غير ممكن. في الواقع، لم يتم تنفيذ هذه الآلية مطلقًا.
ومع ذلك، ووفقاً لوزارة الصناعة والتجارة، وفي ظل التقلبات العالية في أسعار الوقود حالياً، فإن سعر الكهرباء المحسوب لاسترداد تكاليف كافية ومعقولة وصالحة والحصول على هوامش ربح مناسبة مرتفع للغاية. ومن ثم، فإن الحفاظ على السلطة التنظيمية لشركة EVN يسمح بالمرونة في العمليات، ويظل يعكس التقلبات في معلمات الإدخال وفقًا للسوق.
وأضافت الوزارة أن أسعار الكهرباء يمكن تعديلها عدة مرات في العام . ولتجنب أي تردد، اقترحت هيئة صياغة المشروع تقصير دورة التعديل من ستة أشهر إلى ثلاثة أشهر. وهذا يعني أنه سيكون هناك 4 تغييرات في الأسعار كل عام. يتم تحديث الأسعار بشكل ربع سنوي بناءً على تكاليف التوليد، وهي التكاليف غير المضمنة في سعر الكهرباء. يساعد هذا التنظيم على إدارة أسعار الكهرباء بشكل أكثر مرونة وفعالية مع الوضع الاقتصادي الكلي في كل وقت.
وبالإضافة إلى ذلك، تمت مراجعة تعديل متوسط سعر الكهرباء السنوي أيضًا ليكون أكثر شفافية. وهذا يعني أن التغير الفعلي في الأسعار قد يكون أقل من خطة البناء ونتائج المراجعة والتفتيش التي تقوم بها أجهزة الدولة. ويهدف ذلك إلى تقليل التأثير على الاقتصاد الكلي وإنتاج الأعمال وحياة الناس.
أستاذ مشارك وعلق الدكتور تران فان بينه، من معهد اقتصاديات الإدارة (جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا)، قائلاً إن تعديل آلية متوسط سعر بيع الكهرباء بالتجزئة في اتجاه الزيادة والنقصان بسعة محددة من شأنه أن يساعد فيتنام على الاقتراب من سوق الكهرباء. ومع ذلك، مع الظروف الطبيعية لفيتنام، وفقا له، فإن أسعار الكهرباء ستكون مختلفة بشكل كبير بين موسم الجفاف وموسم الأمطار. في الوقت الحالي، يتزايد معدل التقلبات وينخفض بشكل كبير. هل يحق لشركة EVN زيادة متوسط سعر التجزئة وفقًا للجدول الزمني، أم أنها مُقيّدة كما حدث مؤخرًا؟، طرح السيد بينه هذا السؤال.
أعرب السيد بينه عن مخاوفه من أن تعديل أسعار الكهرباء الأخير لم يتم بشكل دوري أو يتوافق مع اللوائح الواردة في القرار 24/2017. وبحسب الإحصائيات، ففي الفترة 2009-2012، عندما لم يكن قطاع توليد الطاقة منظماً وفقاً للنموذج التنافسي، تم إجراء تعديلات على الأسعار بشكل منتظم، مع إجراء تعديلين في بعض السنوات.
منذ عام 2013 وحتى الآن، عندما كان سوق الكهرباء التنافسي يعمل، زادت طبيعة السوق للمعاملات في قسم مصدر الكهرباء، لكن وتيرة تعديلات الأسعار انخفضت. على سبيل المثال، منذ عام 2017 حتى الآن، تم تعديل أسعار الكهرباء 3 مرات، في عام 2017 (زادت بنسبة 6.08٪)، وفي عام 2019 كانت 8.36٪. هذا السعر ثابت لمدة 4 سنوات، حتى مايو 2023، سيزيد بنسبة 3%.
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)