 |
9 نقاط جديدة في قانون الأراضي 2024
يتضمن قانون الأراضي لعام 2024 النقاط الجديدة التسعة التالية:
1. توسيع الحد الأقصى لتلقي نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأفراد
يسمح قانون الأراضي لعام 2024 بتوسيع "الحد الأقصى لتلقي نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأفراد إلى ما لا يزيد على 15 ضعف الحد الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية للأفراد لكل نوع من أنواع الأراضي" في الفقرة 1 من المادة 177.
وتحديداً، وفقاً للبند 1 من المادة 177 من مشروع قانون الأراضي 2024، فإن الحد الأقصى لاستلام نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأفراد لا يتجاوز 15 ضعف الحد الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية للأفراد لكل نوع من أنواع الأراضي المحددة في البنود 1 و 2 و 3 من المادة 176 من هذا القانون.
| حالياً، وفقاً للمادة 130 من قانون الأراضي لعام 2013، فإن الحد الأقصى لاستلام نقل حقوق استخدام الأراضي الزراعية للأسر والأفراد لا يتجاوز 10 أضعاف الحد الأقصى لتخصيص الأراضي الزراعية للأسر والأفراد لكل نوع من أنواع الأراضي. في البنود 1 و2 و3 من المادة 129 من قانون الأراضي لسنة 2013. |
2. لائحة بشأن 32 حالة تقوم فيها الدولة "باستعادة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية من أجل المصالح الوطنية والعامة"
تنص المادة 79 من قانون الأراضي لسنة 2024 على 32 حالة تسترد فيها الدولة الأراضي لأغراض التنمية الاجتماعية والاقتصادية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة على النحو التالي:
- تتولى الدولة استصلاح الأراضي في حالات الضرورة الحقيقية لتنفيذ مشروعات التنمية الاقتصادية والاجتماعية بما يخدم المصلحة الوطنية والعامة بهدف تعزيز موارد الأراضي وتحسين كفاءة استخدام الأراضي وتطوير البنية الأساسية والارتقاء بالطبقات الاجتماعية والاقتصادية نحو التحديث وتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي. حماية البيئة والحفاظ على التراث الثقافي في الحالات التالية:
1. إنشاء أعمال المرور، بما في ذلك: الطرق السريعة، والطرق، والطرق الحضرية، والطرق الريفية بما في ذلك الطرق الالتفافية، والطرق الطارئة، وطرق حقول الأرز لتلبية احتياجات السفر العامة. المحطات والمستودعات ومواقف السيارات؛ محطة العبارات، محطة الحافلات، محطة الراحة؛ أنواع السكك الحديدية؛ محطة سكة حديد؛ الجسور والأنفاق لحركة المرور؛ أعمال الممرات المائية الداخلية، الأعمال البحرية؛ هندسة الطيران؛ خط التلفريك ومحطة التلفريك؛ ميناء الصيد، الميناء الجاف؛ المقرات والمكاتب والمؤسسات التجارية والخدمية في المحطات والموانئ ومحطات الحافلات؛ ممر أمان لأعمال المرور التي يجب أن تستصلح الأراضي للمجال الجوي؛ هياكل أخرى تخدم النقل؛
2. إنشاء الأعمال الهيدروليكية بما في ذلك: السدود، والجسور، وقنوات المياه، والسدود، وممرات المياه، والخزانات، والأنفاق الهيدروليكية، وإمدادات المياه، والصرف الصحي، والري، وأنظمة الصرف، بما في ذلك ممرات الحماية للأعمال الهيدروليكية التي يجب أن تستخدم الأرض؛ أعمال ري المنبع بما في ذلك المكاتب والمستودعات ومرافق الإنتاج وإصلاح وصيانة أعمال الري ضمن نطاق أعمال الري؛
3. إنشاء أعمال إمدادات المياه والصرف الصحي، بما في ذلك: محطات المياه؛ محطة ضخ المياه؛ خزان، برج مياه؛ خط أنابيب إمدادات المياه والصرف الصحي؛ بحيرة تنظيمية؛ مرافق معالجة المياه والطين والحمأة بما في ذلك المكاتب والمستودعات ومرافق الإنتاج وإصلاح وصيانة مرافق إمدادات المياه والصرف الصحي؛
4. إنشاء مرافق معالجة النفايات، بما في ذلك: محطات النقل؛ مكب النفايات؛ مجمع المعالجة، منطقة المعالجة، منشأة معالجة النفايات، النفايات الخطرة بما في ذلك المكاتب والمستودعات ومرافق الإنتاج، وإصلاح وصيانة مرافق معالجة النفايات؛
5. تنفيذ أعمال الطاقة والإنارة العامة، بما في ذلك: محطات توليد الطاقة والأعمال المساعدة لمحطات توليد الطاقة؛ السدود، والجسور، والخزانات، وأنابيب المياه التي تخدم محطات الطاقة الكهرومائية؛ أنظمة خطوط نقل الطاقة ومحطات المحولات؛ أعمال الخدمة والإصلاح والصيانة للأعمال ضمن نطاق محطة الطاقة؛ نظام الإنارة العامة؛
6. إنشاء مشاريع النفط والغاز، بما في ذلك: منصات الاستغلال، والأعمال التي تخدم استغلال ومعالجة النفط والغاز، ومصافي البتروكيماويات، ومصانع معالجة الغاز، ومصانع إنتاج الوقود الحيوي؛ مستودعات النفط الخام، وخزانات التخزين، والبنزين، والنفط، ومحطات ضخ الغاز، وأنظمة خطوط الأنابيب، وممرات السلامة الإنشائية لضمان السلامة الفنية؛ أعمال الخدمة والإصلاح والصيانة في نطاق الأعمال التي تخدم استغلال ومعالجة النفط والغاز ومصافي البتروكيماويات ومصانع معالجة الغاز ومصانع إنتاج الوقود الحيوي؛
7. إنشاء أعمال البنية التحتية للبريد والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات، بما في ذلك: المنازل والمحطات وأعمدة الهوائيات وأعمدة الكابلات والمجاري والخزانات وأنابيب الكابلات والخنادق والأنفاق الفنية والأعمال. البنية التحتية الفنية الأخرى ذات الصلة لتثبيت معدات الاتصالات و المعدات المثبتة فيه لغرض الاتصالات؛ مركز البيانات؛ بما في ذلك ممرات السلامة للأعمال لضمان السلامة الفنية ويجب عدم استخدامها لأغراض أخرى؛ مرافق الخدمة البريدية ونقاط الخدمة؛ البريد - الثقافة المجتمعية؛ أعمال الخدمة التجارية والإصلاح والصيانة في نطاق أعمال البريد والاتصالات وتكنولوجيا المعلومات؛
8. بناء الأسواق التقليدية وأسواق الجملة؛
9. تشييد المنشآت الدينية، بما في ذلك: الدور الجماعية، والمعابد، والأضرحة، والمزارات، وغيرها من المنشآت الدينية المشروعة؛
10. إنشاء المنشآت الدينية، بما في ذلك: مقرات الهيئات الدينية والهيئات الدينية التابعة لها؛ معبد، كنيسة، مصلى، كاتدرائية، مكان مقدس؛ مدرسة لتدريب العاملين الدينيين؛ الآثار والمعالم والأبراج وغيرها من الهياكل الدينية المشروعة؛
11. إنشاء مناطق الترفيه والتسلية العامة والأنشطة المجتمعية، بما في ذلك: الحدائق وحدائق الزهور والشواطئ وغيرها من مناطق الترفيه العامة؛ مرافق الاجتماعات وغيرها من الأنشطة وفقا لعادات وممارسات المجتمع المحلي؛
12. بناء مقار وكالات الحزب الشيوعي الفيتنامي، والهيئات الحكومية، وجبهة الوطن الأم الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية السياسية، والمنظمات الاجتماعية السياسية المهنية، والمنظمات الاجتماعية المهنية، والمؤسسات والمنظمات الاجتماعية والمنظمات الأخرى المنشأة بموجب أحكام يتم تكليف الهيئات القانونية بمهام وتدعمها الدولة بنفقات تشغيلية منتظمة؛
13. بناء مقار أو مكاتب تمثيلية لوحدات الخدمة العامة التابعة لهيئات الحزب الشيوعي الفيتنامي والهيئات الحكومية والمنظمات الاجتماعية والسياسية؛
14. إنشاء المرافق الثقافية والتاريخية - الآثار الثقافية، والأماكن السياحية، بما في ذلك: مراكز المؤتمرات، والمسارح، والبيوت الثقافية، والمراكز الثقافية، والقصور الثقافية، والنوادي، ودور السينما، والسيرك؛ آثار؛ الأعمال الرمزية، الفن، قصر الأطفال، بيت الأطفال، مركز أنشطة الشباب، المتحف، دار المعارض، المكتبة، منشأة الإبداع الأدبي، منشأة الإبداع الفني، معرض الفنون، مقر الفرقة الفنية؛ مشاريع توسيع وتجديد وترميم وترميم وتعزيز قيمة الآثار التاريخية والثقافية والمواقع السياحية التي تم تصنيفها أو إدراجها في قائمة جرد الآثار من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية وفقًا لأحكام قانون التراث الثقافي؛ المؤسسات الثقافية الأخرى التي أنشأتها الدولة أو سمح لها بتشغيلها؛
15. إنشاء المرافق الطبية ومرافق الخدمة الاجتماعية التي تنشئها الدولة أو تسمح لها بتشغيلها، بما في ذلك: المرافق الطبية (مرافق الفحص والعلاج الطبي؛ مرافق إعادة التأهيل؛ مرفق الصحة الوقائية؛ مرفق السكان؛ مرفق الاختبار؛ مرفق المعايرة والتفتيش؛ التقييم الطبي) منشأة؛ منشأة التقييم الجنائي؛ منشأة تصنيع الأدوية؛ منشأة تصنيع المعدات الطبية)؛ مركز الخدمة الاجتماعية، منشأة الرعاية الاجتماعية؛ - المراكز الطبية والتعليمية والاجتماعية؛ مركز التمريض للمتفوقين؛ مرفق دعم الطفل؛ - مراكز الاستشارة والرعاية لكبار السن وذوي الإعاقة والأطفال في ظروف خاصة والأشخاص المصابين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز والأشخاص المصابين بأمراض عقلية؛ مركز إعادة تأهيل المخدرات؛ مرافق لكبار السن والأطفال في ظروف خاصة؛
16. إنشاء المرافق التعليمية والتدريبية التي تنشئها الدولة أو تسمح لها بتشغيلها، بما في ذلك: دور الحضانة ورياض الأطفال ومدارس ما قبل المدرسة ومرافق التعليم العام ومرافق التعليم المستمر والمدارس المتخصصة ومؤسسات التعليم العالي ومؤسسات التعليم المهني؛
17. إنشاء المنشآت الرياضية والتدريبية التي تنشئها الدولة أو تسمح لها بتشغيلها، بما في ذلك: المجمعات الرياضية، ومراكز التدريب، ومراكز تدريب الرياضيين؛ ملعب ومنشأة للمنافسة الرياضية والتدريب؛
18. بناء المرافق العلمية والتكنولوجية التي تنشئها الدولة أو تسمح لها بتشغيلها، بما في ذلك: منظمات البحث والتطوير والخدمات العلمية والتكنولوجية؛ منظمة تدعم الشركات الناشئة المبتكرة؛ حاضنة التكنولوجيا، حاضنة الأعمال العلمية والتكنولوجية؛ حديقة العلوم والتكنولوجيا؛ متحف العلوم؛ نظام معيار القياس؛
19. بناء المرافق الدبلوماسية، بما في ذلك: مقار السفارات والقنصليات ومكاتب التمثيل للمنظمات الدبلوماسية الأجنبية والمنظمات غير الحكومية ذات الوظائف الدبلوماسية؛ المرافق الدبلوماسية التي تديرها الدولة؛
20. تنفيذ الأشغال العامة المتعلقة بمعالجة البيئة، وحفظ التنوع البيولوجي، والأرصاد الجوية، والهيدرولوجيا، وتسجيل وحجر الحيوانات والنباتات؛
21. تنفيذ مشاريع الإسكان الاجتماعي والإسكان للقوات المسلحة الشعبية، باستثناء حالات الاتفاقيات الخاصة بالحصول على حقوق استخدام الأراضي؛ مشروع السكن العام؛ مشروع استثماري لتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، باستثناء الحالات التي يوافق فيها مالك المبنى السكني على نقل حقوق استخدام الأرض إلى المستثمر لتنفيذ المشروع الاستثماري لتجديد وإعادة بناء المبنى السكني وفقاً لأحكام قانون الإسكان؛ مشروع إعادة التوطين؛
22. تنفيذ مشاريع المناطق الصناعية والتجمعات الصناعية؛ منطقة التكنولوجيا الفائقة؛ منطقة زراعية ذات تكنولوجيا عالية؛ حديقة تكنولوجيا المعلومات المركزة؛ منطقة غابات ذات تكنولوجيا عالية؛ منطقة حرة في المنطقة الاقتصادية؛
23. تنفيذ مشاريع واسعة النطاق لإنتاج ومعالجة المنتجات الزراعية والغابات والمائية والمأكولات البحرية المركزة ذات البنية التحتية المتزامنة من الإنتاج إلى المعالجة الزراعية. ، منتجات الغابات، المنتجات المائية، المأكولات البحرية التي تخدم نطاقًا بين المقاطعات أو بين المناطق؛ مشروع زراعة وحفظ جينات النباتات الطبية لتطوير الأعشاب الطبية التقليدية؛
24. القيام بأعمال استصلاح الأراضي؛
25. تم ترخيص أنشطة استغلال المعادن من قبل الجهات الحكومية المختصة، بما في ذلك عناصر البناء التي تخدم استغلال ومعالجة المعادن المرتبطة بمنطقة الاستغلال وممر الأمان. للاستغلال الذي يتطلب الاستحواذ على الأراضي؛
26. المشاريع القريبة من نقاط ربط الحركة المرورية وطرق المرور ذات الإمكانات التنموية؛
27. تنفيذ مشاريع استثمارية لبناء مناطق حضرية ذات وظائف متعددة الاستخدامات، ومزامنة أنظمة البنية التحتية الفنية والبنية التحتية الاجتماعية مع الإسكان وفقًا لأحكام قانون البناء للبناء الجديد أو التجديد والتجميل الحضري؛ مشروع سكني ريفي؛
28. المقابر ودور الجنازة ومحارق الجثث ومرافق تخزين الرماد؛
29. تنفيذ مشاريع تخصيص الأراضي السكنية وأراضي الإنتاج للأقليات العرقية لتنفيذ سياسات دعم الأراضي للأقليات العرقية وفقاً لأحكام هذا القانون؛
30. إنشاء أعمال فوق سطح الأرض تخدم تشغيل واستغلال واستخدام الأعمال الجوفية؛
31. تنفيذ المشروعات التي يقرها مجلس الأمة ورئيس مجلس الوزراء، وتقرير سياسات الاستثمار وفقاً لأحكام القانون؛
32. في الحالات التي يتم فيها استرداد الأراضي لتنفيذ مشروعات أو أعمال ذات مصلحة وطنية أو عامة لا تندرج ضمن الحالات المنصوص عليها في البنود من 1 إلى 31 من هذه المادة، يقوم مجلس الأمة بتعديل واستكمال الحالات التالية: استرداد الأراضي لهذه المقالة بالترتيب والإجراءات المبسطة.
3. يجب استكمال ترتيبات إعادة التوطين قبل الاستحواذ على الأرض.
حددت المادة 91 من قانون الأراضي لسنة 2024 مبادئ التعويض والدعم وإعادة التوطين عندما تستحوذ الدولة على الأراضي، بما في ذلك المبادئ التالية:
-يجب أن تكتمل مناطق إعادة التوطين بالبنية التحتية الفنية والشروط الاجتماعية اللازمة وفقاً للتخطيط التفصيلي المعتمد من قبل الجهات المختصة؛ وفي الوقت نفسه، يجب أن يكون متوافقاً مع التقاليد والعادات الثقافية للمجتمع الذي يتم فيه استعادة الأرض.
- يجب استكمال الموافقة على التعويضات والدعم وخطط إعادة التوطين وترتيبات إعادة التوطين قبل اتخاذ قرار بشأن الاستحواذ على الأراضي.
4. إلغاء إطار أسعار الأراضي
قانون الأراضي 2024 ألغى التنظيمات المتعلقة بإطار أسعار الأراضي.
5. يتم بناء قائمة أسعار الأراضي سنويًا
وفقاً لقانون الأراضي 2024، يتم بناء قائمة أسعار الأراضي سنوياً ويتم الإعلان عن أول قائمة أسعار للأراضي وتطبيقها اعتباراً من 1 يناير 2026 وتعديلها اعتباراً من 1 يناير من العام التالي.
6. اللائحة الخاصة بخمس طرق لتقييم الأراضي
تنص المادة 158 من قانون الأراضي لسنة 2024 على 5 طرق لتقييم الأراضي بما في ذلك:
- يتم تطبيق أسلوب المقارنة من خلال تعديل أسعار قطع الأراضي التي لها نفس غرض الاستخدام، وتشابه معين في العوامل المؤثرة على سعر الأرض المحول في السوق، والفوز بالمزاد. سعر حق استخدام الأرض الذي حقق فيه الفائز بالمزاد التزاماته المالية الالتزامات وفقاً لقرار الفوز بالمزاد من خلال تحليل ومقارنة العوامل المؤثرة على سعر الأرض بعد استبعاد قيمة الأصول الملحقة بالأرض (إن وجدت) لتحديد سعر قطعة الأرض المراد تقييمها؛
- يتم تنفيذ طريقة الدخل من خلال أخذ متوسط الدخل السنوي الصافي لكل مساحة أرض وقسمته على متوسط سعر الفائدة على الودائع بالعملة الفيتنامية لمدة 12 شهرًا في البنوك التجارية. تملك الدولة أكثر من 50٪ من رأس المال المصرح به أو إجمالي الأسهم التصويتية في المقاطعة لمدة 3 سنوات متتالية حتى نهاية الربع الأخير مع توفر البيانات قبل وقت التقييم؛
- يتم تطبيق طريقة الفائض من خلال أخذ إجمالي الإيرادات التنموية المقدرة مطروحًا منها إجمالي تكلفة التطوير المقدرة لقطعة الأرض، ومساحة الأرض على أساس الاستخدام الأكثر كفاءة للأرض (معامل استخدام الأرض). ، كثافة البناء، الحد الأقصى لعدد طوابق المبنى. (المبنى) طبقا لتخطيط استخدامات الأراضي ومخططات البناء التفصيلية المعتمدة من الجهات المختصة؛
- تتم طريقة معامل تعديل سعر الأرض عن طريق ضرب سعر الأرض في جدول أسعار الأراضي في معامل تعديل سعر الأرض. يتم تحديد معامل تعديل سعر الأرض عن طريق مقارنة سعر الأرض في قائمة أسعار الأرض مع سعر الأرض في السوق؛
- تقرر الحكومة طرقاً أخرى لتقدير قيمة الأراضي غير الطرق الأربع المذكورة أعلاه بعد موافقة اللجنة الدائمة لمجلس الأمة.
في الوقت الحالي، لا ينص قانون الأراضي لعام 2013 على طريقة لتقييم الأراضي. وتنص المادة 4 من المرسوم 44/2014/ND-CP على طرق تقييم الأراضي بما في ذلك: طريقة المقارنة المباشرة، طريقة الاستقطاع، طريقة الدخل، طريقة الفائض، طريقة معامل التعديل. سعر الأرض |
7. الملحق الثامن بشأن تنمية وإدارة واستغلال صناديق الأراضي
8. لوائح محددة بشأن تخصيص الأراضي وتأجيرها من خلال مزاد حقوق استخدام الأراضي
ولضمان الاتساق والتوافق مع أحكام الفصل الثامن بشأن "تنمية وإدارة واستغلال أموال الأراضي"، ينص الفصل التاسع من قانون الأراضي لعام 2024 على وجه التحديد على ما يلي:
- "تخصيص الأراضي وتأجيرها عن طريق مزاد حقوق الانتفاع بالأراضي" (المادة 125) بالنسبة لـ"الأراضي النظيفة" التي أنشأتها الدولة؛ أو
- "تخصيص الأراضي وتأجيرها عن طريق المزايدة لاختيار المستثمرين لتنفيذ مشاريع استثمارية باستخدام الأرض" (المادة 126) بالنسبة لـ"الأراضي التي لم يتم تطهيرها" والتي يتحمل "المستثمر الفائز" مسئولية توفير رأس المال اللازم لتنفيذ التعويض والدعم وإعادة التوطين. "وفقاً لما تقتضيه الجهات الحكومية المختصة" وخلال 36 شهراً من تاريخ صدور قرار الاعتراف بنتائج المناقصة الفائزة أو غيرها من الشروط وفقاً للعقد المبرم مع الجهة الحكومية المختصة، يجب على اللجنة الشعبية بالمستوى المختص استكمال التعويض، الدعم وإعادة التوطين لتخصيص الأرض وتأجير الأرض للمنزل. عرض استثماري فائز
9. اللائحة الخاصة بحق اختيار شكل دفع إيجار الأرض
- المنظمات الاقتصادية، ووحدات الخدمة العامة، والأفراد، والأشخاص من أصل فيتنامي المقيمين في الخارج، والمنظمات الاقتصادية ذات رأس المال الاستثماري الأجنبي التي تستأجر الأراضي من الدولة وتدفع إيجار الأرض السنوي ولكن في الحالات التي تستأجر فيها الدولة الأرض وتدفع إيجار الأرض في وقت واحد لمدة الإيجار كاملة وفقاً لأحكام هذا القانون، يجوز للدولة أن تختار التحول إلى إيجار الأرض مع دفع إيجار الأرض مرة واحدة عن مدة الإيجار المتبقية ويجب تحديد إعادة تقييم أسعار الأراضي لحساب إيجار الأرض في وقت صدور قرار السماح بالتحويل إلى إيجار أرض على شكل دفع إيجار أرض لمرة واحدة عن كامل مدة الإيجار وفقاً لأحكام هذا القانون.
- يمكن للمنظمات الاقتصادية والأفراد والأشخاص من أصل فيتنامي المقيمين في الخارج والمنظمات الاقتصادية ذات رأس المال الاستثماري الأجنبي التي تستأجر الأراضي من الدولة وتدفع إيجار الأرض دفعة واحدة طوال مدة الإيجار اختيار التحول إلى إيجار الأرض مع تحصيل إيجار الأرض السنوي . يتم خصم إيجار الأرض المدفوع من إيجار الأرض السنوي المستحق وفقًا للأنظمة الحكومية.
- وحدات الخدمة العامة هي الأراضي التي تخصصها الدولة للوحدات الخدمية دون تحصيل رسوم انتفاع؛ في حالة حاجة وحدة الخدمة العامة إلى استخدام جزء أو كل المساحة المخصصة للإنتاج أو الأعمال أو تقديم الخدمات، فيمكنها اختيار التحول إلى نموذج إيجار الأراضي الحكومية مع تحصيل إيجار الأراضي سنويًا لتلك المساحة.
تستند النقاط التسع الجديدة لقانون الأراضي لعام 2024 إلى محتوى مشروع قانون الأراضي لعام 2024 (المسودة المحدثة في 18 يناير 2024) وبيان رئيس جمعية العقارات في مدينة هوشي منه المنشور على الموقع الإلكتروني للجمعية الوطنية منفذ.
[إعلان رقم 2]
مصدر
تعليق (0)