وفي صباح يوم 15 يوليو/تموز، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه، رئيس اللجنة التوجيهية الحكومية للإصلاح الإداري، الاجتماع الثامن للجنة التوجيهية.
وحضر اللقاء كل من: نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج؛ وزيرة الداخلية فام ثي ثانه ترا، النائب الدائم لرئيس اللجنة؛ الوزير، رئيس مكتب الحكومة تران فان سون، نائب رئيس اللجنة التوجيهية؛ الوزراء، رؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري، الأجهزة الحكومية، قيادات الوزارات، الفروع، الأجهزة المركزية، أعضاء اللجنة التوجيهية؛ رؤساء اللجان الشعبية ورؤساء اللجان التوجيهية للإصلاح الإداري في المحافظات والمدن التي تديرها السلطة المركزية.
ركز الاجتماع على تقييم نتائج الإصلاح الإداري خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2024؛ مناقشة التوجهات والمهام للأشهر الأخيرة من عام 2024 والحلول للتغلب على النواقص والقيود في تنفيذ مهام الإصلاح الإداري في الفترة المقبلة.
8 نتائج إيجابية ومتميزة في النصف الأول من عام 2024
وأجمعت التقارير والآراء في الاجتماع على أن أعمال الإصلاح الإداري خلال الأشهر الستة الأولى من العام حققت 8 نتائج إيجابية ومتميزة.
أولا، يتم توجيه وتنفيذ الإصلاح الإداري بشكل منهجي، مع اتباع الواقع عن كثب، وتعزيز الفعالية.
وأصدرت الحكومة ورئيس مجلس الوزراء العديد من القرارات والتوجيهات والبرقيات التي تحث على إصلاح الجهاز الإداري وإصلاح الإجراءات الإدارية وتعزيز الانضباط والنظام. تم نشر التنفيذ من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وإكمال 10/12 مهمة من مهام اللجنة التوجيهية؛ أنجزت الوزارات والفروع 400/991 مهمة؛ أنجزت المحليات 1,327/3,009 مهمة.
خلال الأشهر الستة الماضية، تم إصدار 2870 وثيقة (الوزارات: 305 وثيقة، المحليات: 2565 وثيقة) لتوجيه وحث وتنفيذ مهام الإصلاح الإداري بشكل شامل. وقد شارك قيادات الحكومة والوزارات والفروع والمحليات بشكل فعال في العديد من المنتديات الحوارية ووجهوا بشكل مباشر لإزالة الصعوبات والعقبات. وتم تعزيز التفتيش والتحقق من مسؤولية الموظفين العموميين في أداء الواجبات العامة.
ثانياً، يتم الاهتمام بالإصلاح المؤسسي وإصدار القوانين، ويشتملان على العديد من الابتكارات.
وفي الأشهر الستة الأولى من العام، عقدت الحكومة خمسة اجتماعات موضوعية حول سن القوانين؛ أصدر 83 مرسوماً و8 قرارات (وافق على 11 اقتراحاً بقانون و17 مشروع قانون). تم تقديمه إلى مجلس الأمة للحصول على الإذن بتطبيق قوانين: الأراضي، والإسكان، والأعمال العقارية، ومؤسسات الائتمان على أن تدخل حيز التنفيذ قبل 1 أغسطس 2024. إنشاء لجنة توجيهية لمراجعة ومعالجة المشاكل في منظومة الوثائق القانونية برئاسة رئيس مجلس الوزراء.
ثالثا، تعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال. - تقليص وتبسيط 168 لائحة تجارية، و247 إجراء إداري وأوراق مواطن، وتنفيذ اللامركزية لـ108 إجراءات إدارية. وافق رئيس مجلس الوزراء على خطة لتبسيط 40 إجراء إداري داخلي. التنفيذ التجريبي لنموذج مركز خدمة الإدارة العامة ذي المستوى الواحد في إطار اللجنة الشعبية الإقليمية في هانوي ومدينة هوشي منه وكوانج نينه وبينه دونج.
رابعا، تم إجراء إصلاح تنظيمي جذري وكان له العديد من التغييرات الإيجابية.
وحتى الآن، تم تقليص 33 وحدة خدمة عامة على مستوى الوزراء، ومن المتوقع أن يتم في عام 2024 تقليص 72 وحدة خدمة عامة تابعة لسلطة رئيس الوزراء. قامت المحليات بتقليص 10 منظمات على مستوى الأقسام تابعة للجنة الشعبية الإقليمية و8 منظمات على مستوى الأقسام تابعة للجنة الشعبية المحلية. أعادت 53 مقاطعة ومدينة تنظيم 49 وحدة على مستوى المنطقة و1247 وحدة على مستوى البلدية.
تنفيذاً لترشيد استخدام الموظفين، خلال الأشهر الستة الأولى من عام 2024، ستخفض الوزارات والفروع والمحليات 3853 موظفاً؛ ومنهم 3746 نسمة محليًا. وفي الوقت نفسه، يتم استقطاب 30 من الخريجين المتميزين والعلماء الشباب.
إنشاء لجنة توجيهية لتلخيص عشرين عاماً من تطبيق النموذج التنظيمي للحكومة؛ إنشاء فريق عمل لمراجعة تنفيذ قانون تنظيم الحكومة؛ إعداد ملف لاقتراح صياغة قانون تنظيم الحكم (المعدل) وقانون تنظيم الحكم المحلي (المعدل).
خامساً، إن إصلاح الخدمة المدنية يتضمن العديد من التغييرات الإيجابية. حقق إصلاح سياسة الأجور نتائج إيجابية، حيث تم زيادة الراتب الأساسي رسميًا من 1.8 مليون دونج إلى 2.34 مليون دونج اعتبارًا من 1 يوليو 2024، مما يضمن العدالة والمساواة والتناغم والاستقرار.
يتم تشديد الانضباط والانضباط في الخدمة العامة؛ التعامل بصرامة مع الانتهاكات؛ في الأشهر الستة الأولى من العام، تم تأديب 139 كادرًا و432 موظفًا مدنيًا و767 موظفًا عموميًا.
سادساً، يتم تنفيذ إصلاح المالية العامة بشكل نشط. بلغت إيرادات الموازنة العامة للدولة في 6 أشهر 60% من التقديرات، بزيادة 15.7%؛ وقد جمعت حوالي 700 ألف مليار دونج من زيادة الإيرادات ومدخرات ميزانية الدولة لاستخدامها في زيادة الراتب الأساسي والمعاشات التقاعدية والمخصصات اعتبارًا من 1 يوليو 2024؛ حلول السياسة المالية والإعفاءات الضريبية وتخفيض وتمديد الضرائب والرسوم لدعم الأفراد والشركات مع نطاق سنوي متوقع يبلغ حوالي 200 ألف مليار دونج.
سابعاً، يتم تنفيذ التحول الرقمي الوطني وبناء الحكومة الرقمية بقوة وفعالية وملموسية. تم تحسين الإطار القانوني لتطوير الحكومة الرقمية بشكل فعال (تم إصدار 10 مراسيم و 6 قرارات و 5 منشورات)؛ ويتم نشر قواعد البيانات الوطنية والمتخصصة على نطاق واسع؛ تم تطوير الاتصال والتكامل ومشاركة البيانات؛ - تعزيز تقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت للأفراد والشركات؛ تنفيذ المشروع 06 له نتائج إيجابية.
ثامناً، بعض الأمثلة الجيدة هي هانوي، دا نانغ، كوانغ تري، هاو جيانج، بينه فوك، با ريا - فونج تاو، خان هوا، البنك المركزي، وزارة النقل، وزارة المالية...
حل الاختناقات القانونية والموارد
وفي كلمته الختامية، أعرب رئيس الوزراء فام مينه تشينه عن تقديره العميق لوزارة الداخلية - الوكالة الدائمة للجنة التوجيهية - لتنسيقها مع الوكالات ذات الصلة لإعداد الوثائق للاجتماع بعناية؛ نرحب بالتعليقات الدقيقة والمخلصة والمسؤولة والعملية التي قدمها المندوبون حول كل محتوى للإصلاح الإداري؛ تم تكليف وزارة الداخلية والمكتب الحكومي باستيعاب الآراء الصحيحة بشكل كامل واستكمال إشعار استنتاجات اللجنة التوجيهية على الفور.
بالتوافق بشكل أساسي مع التقارير والآراء بشأن النتائج الثماني المتميزة والإيجابية في الأشهر الستة الأولى من العام، أقر رئيس الوزراء فام مينه تشينه، نيابة عن الحكومة، وأشاد وأشاد بشدة بالجهود والمحاولات والنتائج التي حققتها الوزارات والفروع والمحليات؛ التوجه الجذري الذي اتخذه أعضاء اللجنة التوجيهية للإصلاح الإداري في الآونة الأخيرة؛ لها العديد من المساهمات الإيجابية والمهمة في نجاح البلاد بشكل عام.
وأشار رئيس الوزراء إلى أوجه القصور والضعف في عمل الإصلاح الإداري وأسبابها، واستخلص عدداً من الدروس المهمة.
ومن ثم فإنه من الضروري التنفيذ الجاد لتوجهات الحزب وسياساته وسياسات الدولة وقوانينها بشأن الإصلاح الإداري. التركيز على إزالة الصعوبات والعوائق والاختناقات القانونية، والمراجعة السريعة واستكمال الأنظمة والآليات والسياسات القانونية لتعبئة كافة الموارد من أجل التنمية الوطنية.
ولابد من توافر الإرادة السياسية العالية والجهود الكبيرة والإجراءات الجذرية في تنفيذ الإصلاح الإداري، وخاصة من قبل رؤساء الوزارات والفروع والمحليات، لتحديد "الأشخاص والعمل والمسؤوليات والتقدم والفعالية" بشكل واضح. - اعتبار الإنسان وقطاع الأعمال موضوعا ومركزا للإصلاح الإداري؛ تحديد التحول الرقمي كأداة مهمة في الإصلاح الإداري، وخاصة إصلاح الإجراءات الإدارية.
تعزيز الحوار والاستماع والكشف الفوري عن المشاكل الناشئة ومعالجتها بمرونة وإبداع وفعالية. تعزيز الانضباط والنظام الإداري، ومنع التهرب من المسؤولية بشكل صارم؛ تنفيذ جيد لآلية المكافأة والعقاب للموظفين والعاملين في القطاع العام أثناء قيامهم بواجباتهم العامة.
تعزيز العمل في مجال المعلومات والاتصالات، وخاصة الاتصالات المتعلقة بالسياسات؛ التركيز على الإبلاغ عن الأشخاص الجيدين، والأعمال الجيدة، والممارسات الجيدة، والإنجازات النموذجية؛ استخدم الجمال للقضاء على القبح، واستخدم الإيجابية لصد السلبية؛ المساهمة في تعزيز الثقة وخلق التوافق والإثارة في المجتمع بأكمله.
وفي الفترة المقبلة، أكد رئيس الوزراء على وجهة نظر وروح "الدفعات الخمس" بما في ذلك: تكثيف مراجعة الأنظمة وإزالة الصعوبات والعقبات والاختناقات في المؤسسات والآليات والسياسات لتعبئة كافة الموارد المحلية والأجنبية للتنمية؛ تعزيز الحوار والمشاركة ومعالجة الصعوبات والمشاكل التي تواجه الأفراد والشركات، وخاصة فيما يتعلق بالإجراءات الإدارية لتعزيز الإنتاج والأعمال التجارية، وخلق فرص العمل وسبل العيش للأفراد والشركات؛ تعزيز إصلاح نظام الخدمة المدنية، وتعزيز الانضباط والنظام، ومنع وصد الفساد والسلبية؛ تعزيز التحول الرقمي، وبناء الحكومة الرقمية، والمجتمع الرقمي، والمواطنين الرقميين، ورقمنة البيانات والسجلات؛ تعزيز المدفوعات غير النقدية في جميع المجالات وجميع المعاملات.
وفيما يتعلق بالمهمة العامة، طلب رئيس الوزراء من قيادات الوزارات والمحليات وأعضاء اللجنة التوجيهية القيام بشكل عاجل بمراجعة وتحديد المعوقات التي تعوق أنشطة الإصلاح الإداري بشكل واضح واقتراح حلول محددة لإزالتها؛ إعطاء الأولوية للحل الفوري للقضايا الساخنة والملحة والعاجلة بين الناس.
وتلتزم الوزارات والفروع والمحليات بشكل صارم بتنفيذ توجيهات الحكومة ورئيس الوزراء وخطة عمل اللجنة التوجيهية 2024 ومهام الإصلاح الإداري المحددة وفقاً لخطط كل وكالة ووحدة. - تسريع إصدار اللوائح التفصيلية، خاصة القوانين التي أقرتها الدورة السابعة للمجلس الوطني الخامس عشر.
تكثيف المراجعة واقتراح الحلول للوائح غير المتسقة والمتداخلة وغير المناسبة وغير العملية؛ مراجعة واقتراح الحلول لتقليل وتبسيط التراخيص المتعلقة بالأنشطة التجارية؛ تعزيز اللامركزية
التركيز على تنفيذ ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المناطق والبلديات للفترة 2023-2025، والسعي إلى إكماله بشكل أساسي بحلول سبتمبر 2024، وضمان الاستقرار التنظيمي للمحليات لعقد مؤتمرات الحزب على جميع المستويات في عام 2025. وتعزيز التفتيش والفحص لتحسين الانضباط والنظام الإداري في أداء الواجبات العامة.
التركيز على مراجعة وتعديل واستكمال الآليات والسياسات وتحسين العمليات والإجراءات لحل "الاختناقات" القانونية والموارد لتسهيل صرف رأس مال الاستثمار العام في الأشهر الأخيرة من عام 2024. التركيز على استكمال تخصيص رأس مال الاستثمار العام لعام 2024 في يوليو والسعي إلى تحقيق معدل صرف يتجاوز 95٪ للعام بأكمله؛ تنفيذ نقل رأس المال إلى الأماكن التي تعمل بشكل جيد وتصرف بشكل فعال.
اقتراح المكافآت والتشجيع في الوقت المناسب للمجموعات والأفراد الذين حققوا إنجازات بارزة في الإصلاح الإداري خلال الأشهر الستة الماضية، وانتقدهم واستخلص الدروس منهم على الفور.
لجنة شعب المدينة ستقوم هانوي ومدينة هوشي منه وبينه دونغ وكوانغ نينه بتجربة نموذج مركز الخدمة الإدارية العامة على مستوى واحد التابع للجنة الشعبية الإقليمية بموجب آلية المحطة الواحدة، من سبتمبر 2024 إلى نهاية عام 2025.
وفيما يتعلق بالمهام المحددة، كلف رئيس الوزراء وزارة الداخلية بمراجعة اللائحة رقم 148-QD/TW المؤرخة 23 مايو 2024 للمكتب السياسي بشأن سلطة الرئيس في تعليق عمل المسؤولين المرؤوسين مؤقتًا في الحالات الضرورية أو عندما تكون هناك علامات على انتهاكات خطيرة لأنظمة الحزب وقوانين الدولة، من أجل إضفاء الطابع المؤسسي الكامل عليها وضمان التوافق معها، وتقديم تقرير إلى الحكومة في الربع الثالث من عام 2024.
تنظيم وتوجيه وحث الوزارات والفروع والمحليات على استكمال ترتيب وحدات الخدمة العامة والوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات في سبتمبر 2024.
العمل بشكل عاجل على إعداد وإكمال الملف الخاص بتعديلات وإضافات قانون الكوادر والموظفين العموميين وقانون الموظفين العموميين؛ قانون تنظيم الحكومة، قانون تنظيم الحكم المحلي؛ مرسوم بشأن سياسات جذب وتشجيع الموهوبين في الأجهزة الحكومية.
تنفيذ محتويات إصلاح سياسة الرواتب وفقًا للقرار رقم 83-KL/TW المؤرخ 21 يونيو 2024 الصادر عن المكتب السياسي والقرار رقم 142/2024/QH15 الصادر عن الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ الحث والتوجيه في الوقت المناسب لإزالة الصعوبات والقصور في عملية التنفيذ.
وقد قامت وزارة العدل بأداء واجباتها على أكمل وجه باعتبارها الجهة الدائمة للجنة التوجيهية لمراجعة ومعالجة المشاكل في نظام الوثائق القانونية؛ تقديم المشورة والمساعدة لفريق عمل رئيس الوزراء في مراجعة الوثائق القانونية.
رفع قرار بشأن القائمة إلى رئيس مجلس الوزراء فوراً لإصداره وتعيين الجهة المختصة بإعداد الوثائق التفصيلية لتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة السابعة؛ - الدعوة إلى الانتهاء في يوليو المقبل من إصدار الوثائق التوجيهية لقانون الأراضي وقانون الإسكان وقانون الأعمال العقارية وقانون مؤسسات الائتمان، والتي ستدخل حيز التنفيذ اعتباراً من الأول من أغسطس.
وتواصل وزارة المالية البحث واقتراح التدابير اللازمة لحل الصعوبات في تنفيذ حزم الدعم للمواطنين والشركات في الإنتاج والأعمال؛ تحسين المؤسسات والسياسات لتحقيق فعالية المالية العامة والأصول العامة؛ تعزيز التحول الرقمي لإدارة الإيرادات واستخدام الفواتير الإلكترونية.
ويحث المكتب الحكومي ويوجه الوزارات والفروع والمحليات إلى تنفيذ إصلاح الإجراءات الإدارية وفقا لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء.
تنظم وزارة الأمن العام بشكل فعال عملية التحول إلى استخدام VNeID باعتباره الحساب الوحيد في أداء الخدمات العامة عبر الإنترنت؛ البحث عن ونشر المرافق الموسعة على تطبيق VNeID لخدمة المواطنين عند حل مشاكل العمل.
يقوم بنك الدولة في فيتنام بنشر ربط واستغلال معلومات السكان في قاعدة بيانات السكان الوطنية، وبطاقات الهوية للمواطنين المزودة بشريحة إلكترونية، وحسابات الهوية الإلكترونية بشكل فعال لخدمة الخدمات العامة عبر الإنترنت، وعمليات الائتمان، ومنع ومكافحة الأنشطة غير القانونية، والاحتيال، وغسيل الأموال.
وبروح "لا نقول لا، لا نقول صعب، لا نقول نعم ولكن لا نفعل"، وبعزم عال وجهود كبيرة وإجراءات جذرية وفعالة، طلب رئيس الوزراء من الوزارات والفروع والمحليات وأعضاء اللجنة التوجيهية التمسك بروح المسؤولية وتعزيز الزخم الحالي ومواصلة "إبقاء النار مشتعلة" وتنفيذ المهام والحلول على الفور لتعزيز الإصلاح الإداري بطريقة جوهرية، وتحقيق نتائج عملية وواضحة وقابلة للقياس، وخفض التكاليف على الناس والشركات، وتحسين القدرة التنافسية للمنتجات والسلع والاقتصاد، والمساهمة في تعزيز التنفيذ الناجح لأهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2024 والأعوام التالية.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-5-day-manh-trong-cai-cach-hanh-chinh-de-huy-dong-moi-nguon-luc-cho-phat-trien-376724.html
تعليق (0)