'การจัดการกับความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินเป็นการปกปิดความไม่ยุติธรรมทางสังคมมากมาย'

เมื่อเช้าวันที่ 21 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินที่แก้ไขใหม่ หลังจากได้รับความคิดเห็นจากประชาชน

ซื้อถูกๆแล้วแปลงเป็นที่ดินที่มีมูลค่าเพิ่มขึ้นหลายร้อยเท่า

นายทราน วัน ไค สมาชิกถาวรคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ แสดงความคิดเห็นว่า หนึ่งในภารกิจที่กำหนดไว้ในข้อมติที่ 18 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยที่ดินชุดที่ 13 ก็คือ “การวิจัยและพัฒนานโยบายเพื่อควบคุมความแตกต่างของค่าเช่าที่ดิน การรับรองการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใส”

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 1. — ผู้แทน Tran Van Khai แสดงความคิดเห็นในระหว่างการหารือเมื่อเช้าวันที่ 21 มิถุนายน

นายกสมาคมฯ ยอมรับว่า การจะปลดล็อกศักยภาพ เพิ่มมูลค่าทรัพยากรที่ดิน เอาชนะคอร์รัปชั่น ความคิดลบ การร้องเรียนเรื่องที่ดิน การเก็งกำไร และการใช้ที่ดินอย่างฟุ่มเฟือย จำเป็นต้องจัดการกับปัญหาใหญ่ 2 ประการ คือ ค่าเช่าที่ดินและความแตกต่างของราคาที่ดิน

“ความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินมาจากไหน ถ้าไม่ใช่เพราะความพยายามและต้นทุนการลงทุนของผู้ใช้ที่ดิน” นายไค กล่าว ตามที่เขากล่าว ความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินเกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินจากที่ดินมูลค่าต่ำไปเป็นที่ดินที่มูลค่าสูง

ผู้แทนฮานามยังได้ยกตัวอย่างความเป็นจริงของที่ดินเกษตรกรรมที่ถูกซื้อไป จ่ายค่าตอบแทนในราคาต่ำ จากนั้นจึงแปลงให้เป็นที่ดินสำหรับอยู่อาศัย ที่ดินเพื่อการพาณิชย์ และบริการ ซึ่งมีราคาสูงกว่าหลายสิบเท่าหรือหลายร้อยเท่า

“ปัญหาเรื่องการจัดการค่าเช่าที่ดินที่แตกต่างกันของประชาชนนั้น เป็นการปกปิดความไม่ยุติธรรมทางสังคมมากมาย ที่ดินเป็นของประชาชนทั้งประเทศ ประชาชนเสียสละและมีส่วนสนับสนุน โอนสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินของตนให้รัฐ มอบให้แก่นักลงทุนเพื่อสร้างและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและพื้นที่ในเมือง มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาร่วมกัน ดังนั้นพวกเขาจึงต้องได้รับประโยชน์จากการลงทุนและการพัฒนาเมือง” นายไคกล่าว

จากนั้น นายไข เห็นว่า พ.ร.บ.ที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ครั้งนี้ จะต้องขจัดความอยุติธรรมที่เกิดจากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดิน เพื่อหลีกเลี่ยงการสูญเสียทรัพยากรที่ดิน

“การกำหนดราคาที่ดินให้ใกล้เคียงกับราคาตลาดยังคงคลุมเครือ”

เพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว นายกสมาคมฯ กล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนานโยบายการเงินที่ดิน วิธีการกำหนดราคาที่ดิน และการสร้างความสมดุลของผลประโยชน์ในการใช้ประโยชน์จากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินระหว่างรัฐบาล นักลงทุน และประชาชน

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 2. — มีผู้ลงทะเบียนร่วมหารือโครงการปรับปรุงกฎหมายที่ดินแล้ว 170 ราย วันนี้ (21 มิ.ย.) รัฐสภาใช้เวลาทั้งวันพิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้

นาย Khai ให้ความเห็นที่เฉพาะเจาะจงว่า ร่างกฎหมายที่ดินที่แก้ไขใหม่ได้กำหนดหลักการสี่ประการในการประเมินราคาที่ดิน แต่เขากังวลว่าหลักการเหล่านี้ไม่เพียงพอที่จะกำหนดราคาดังกล่าวในทางปฏิบัติ

นายคาย วิเคราะห์ว่า พื้นฐานในการกำหนดราคาที่ดินให้ใกล้เคียงกับราคาตลาดยังคงคลุมเครือ ราคาที่ดินปี 2566 แตกต่างออกไป แต่ปี 2567 จะเป็นไปในลักษณะเดียวกัน ยากที่จะระบุว่าจะหลีกเลี่ยงการขาดทุนอย่างไร ในทางกลับกัน การกำหนดราคาที่ดินจะต้องสอดคล้องกับผลประโยชน์ของรัฐ ผู้ลงทุน และประชาชน

“หากเรายังคงดำเนินโครงการตามแผนอย่างปลอดภัยต่อไป ค่าใช้จ่ายด้านการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่ใหม่จะสูงเกินไป ทำให้ยากต่อการดึงดูดนักลงทุนให้เข้ามาดำเนินโครงการ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม” นายไคกล่าว

จากนั้นนายไข่เสนอให้หน่วยงานจัดทำแบบร่างดำเนินการให้ “วิธีการประเมินราคาที่ดินตามหลักตลาด” เสร็จสิ้น

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 3. — นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เข้าร่วมการหารือกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไข

ในทำนองเดียวกัน สำหรับ “ข้อมูลนำเข้าเพื่อกำหนดราคาที่ดิน” ตามวิธีการประเมินราคาที่ดิน นายไก่ ตั้งข้อสงสัยว่า แหล่งข้อมูลนำเข้าที่กล่าวไว้ในร่างฯ ดูกว้างมากแต่ไม่เพียงพอ ไม่มั่นใจว่ามีหลักเกณฑ์ที่สมเหตุสมผล และซับซ้อนในการสังเคราะห์เพื่อกำหนดราคาที่ดินหรือไม่

“ผมคิดว่าการกำหนดราคาที่ดินให้ใกล้เคียงตลาด จำเป็นต้องมีข้อมูลตลาดที่เชื่อถือได้ และมีระบบการเก็บฐานข้อมูลราคาที่ดินในตลาดอย่างสอดประสานกัน โดยอ้างอิงตามกฎหมายเฉพาะ” นายไก่ กล่าว พร้อมเสนอให้ศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลนำเข้าเพื่อกำหนดราคาที่ดินต่อไป

สำหรับวิธีการประเมินราคาที่ดินนั้น ร่างได้ระบุวิธีการประเมินราคาที่ดินไว้ 4 วิธี และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดให้ชัดเจน นายไข กล่าวว่า ยิ่งร่างกำหนดวิธีการไว้มากเท่าใด การประยุกต์ใช้ก็จะยิ่งยากมากขึ้นเท่านั้น

“หากนำ 4 วิธีดังกล่าวมาใช้ในการกำหนดราคาที่ดินแปลงเดียวกัน ก็จะได้ราคาที่แตกต่างกันถึง 4 ราคา สามารถสร้างวิธีการคำนวณราคาที่ดินแบบง่ายๆ เพื่อใช้คำนวณมูลค่าสิทธิการใช้ที่ดินได้ โดยหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องวิเคราะห์และเลือกใช้วิธีการต่างๆ มากมายดังที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน” นายไก่ กล่าวเน้นย้ำ

ลิงค์ที่มา