| ผู้เชี่ยวชาญเหงียน มินห์ ฟอง: การตระหนักรู้ของภาคธุรกิจเกี่ยวกับการป้องกันการค้ายังไม่เพียงพอ การแจ้งเตือนล่วงหน้าจะช่วยลดความเสี่ยงในการสอบสวนการป้องกันการค้าสำหรับภาคธุรกิจ |
ตลาด การสืบสวนกำลังขยายตัว
จำนวนคดีการป้องกันการค้าต่อการส่งออกของเวียดนามกำลังเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ตามข้อมูลของกรมป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2544-2554 มีผู้ป่วย 50 ราย และในช่วงปี พ.ศ. 2555-2565 มีผู้ป่วย 172 ราย (เพิ่มขึ้นเกือบ 3.5 เท่า) จนถึงปัจจุบัน จำนวนกรณีการสืบสวนและการใช้มาตรการป้องกันการค้าที่เกี่ยวข้องกับสินค้าส่งออกของเวียดนามที่ริเริ่มโดยประเทศอื่นๆ มีจำนวนรวม 234 กรณี เฉพาะในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2566 ประเทศต่างๆ ได้ยื่นฟ้องคดีการป้องกันการค้าต่อสินค้าส่งออกของเวียดนามถึง 7 คดี
 |
| กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เพิ่มการเตือนภัยล่วงหน้าเกี่ยวกับความเสี่ยงในการสอบสวนการป้องกันการค้า เพื่อให้ธุรกิจสามารถพัฒนาแผนการจัดการเชิงรุกได้ ภาพ : ฮวง ฮา |
นางเหงียน ฮัง งา รองหัวหน้าแผนกการจัดการการป้องกันการค้าต่างประเทศ กรมการป้องกันการค้า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เน้นย้ำถึงแนวโน้มการสอบสวนการป้องกันการค้าต่อเวียดนาม โดยกล่าวว่า ในกรณีดังกล่าว การสอบสวนการหลีกเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าต่อเวียดนามมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหรัฐอเมริกา ในปี 2022 เพียงปีเดียว สหรัฐฯ ได้เริ่มการสอบสวนการหลีกเลี่ยงภาษีกับเวียดนาม 11 จาก 35 คดี (เกือบ 1 ใน 3 ของจำนวนการสอบสวนการหลีกเลี่ยงภาษีต่างประเทศทั้งหมดกับเวียดนามจนถึงปัจจุบัน)
นอกจากนี้ ตลาดการสืบสวนยังขยายตัวอีกด้วย ด้วยเหตุนี้ ตลาดส่งออกแบบดั้งเดิมที่สำคัญส่วนใหญ่จึงได้เริ่มดำเนินการสอบสวนการป้องกันการค้ากับเวียดนาม จำนวนคดีที่ริเริ่มโดยประเทศสมาชิกอาเซียนก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน และเม็กซิโกก็เริ่มการสอบสวนด้วยเช่นกัน เนื่องมาจากการบังคับใช้ FTA ส่งผลให้การส่งออกของเราเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และแข่งขันกับอุตสาหกรรมการผลิตในประเทศของประเทศผู้นำเข้า
กลุ่มผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบมีความหลากหลายเพิ่มมากขึ้น “ปัจจุบันการสอบสวนป้องกันการค้า ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงสินค้าที่มีมูลค่าส่งออกสูง เช่น กุ้ง ปลาสวาย เหล็กกล้า ไม้ แผงโซลาร์เซลล์... แต่ได้ขยายขอบเขตการสอบสวนไปยังสินค้าที่มีมูลค่าและปริมาณการส่งออกปานกลางและน้อย เช่น เครื่องตัดหญ้า น้ำผึ้ง ห่อบุหรี่ เครื่องเย็บกระดาษ... ” - นางสาวงา แจ้ง
โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวโน้มการสืบสวนจะเข้มงวดมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งคดีการสอบสวนมีข้อกำหนดที่สูงกว่าสำหรับรัฐบาลและรัฐวิสาหกิจที่ถูกสอบสวน เช่น กำหนดเวลาในการตอบกลับ คำขอข้อมูลเพิ่มเติม ความยากลำบากในการขอขยายเวลา และการเปลี่ยนแปลงบรรทัดฐานในการพิจารณาแหล่งกำเนิดสินค้า ในขณะเดียวกัน ภาษีการค้าป้องกันประเทศอาจถูกปรับเพิ่มเนื่องจากปัญหาเศรษฐกิจตลาด เนื่องจากบางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา ไม่ยอมรับเวียดนามเป็นเศรษฐกิจตลาด จึงใช้ต้นทุนของประเทศที่สามในการคำนวณมูลค่าปกติในกรณีตอบโต้การทุ่มตลาด ปรับปรุงรายชื่อประเทศทางเลือก ร่างกฎหมายเพิ่มกฎระเบียบที่ห้ามเลือกประเทศที่ปฏิบัติได้อ่อนแอเป็นประเทศทางเลือก...
การแจ้งเตือนกิจกรรมของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า
เมื่อเผชิญกับแนวโน้มการป้องกันการค้ากับเวียดนาม นางเหงียนฮังงา กล่าวว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมป้องกันการค้า มักจะแจ้งเตือนล่วงหน้าเกี่ยวกับความเสี่ยงจากการสอบสวนการป้องกันการค้า เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถพัฒนาแผนการจัดการเชิงรุกได้ ทั้งนี้ กรมการค้าระหว่างประเทศได้ติดตามตรวจสอบความผันผวนของการส่งออกสินค้าเกือบ 40 รายการ และออกบัญชีเตือนเป็นระยะๆ กว่า 10 รายการ (มีสินค้าที่อยู่ระหว่างการตรวจสอบ เช่น ไม้อัด ที่นอนโฟม ยางรถยนต์ ท่อทองแดง น้ำผึ้ง เหล็กกันสนิม กระเบื้องเซรามิก ตู้ไม้ แผงโซลาร์เซลล์ ลวดเย็บกระดาษ ฯลฯ)
ในเวลาเดียวกัน กระทรวงกลาโหมการค้าจะแลกเปลี่ยนข้อมูลกับสมาคมและธุรกิจต่างๆ เป็นประจำ เพื่อให้ข้อมูล อัปเดตความคืบหน้าของคดี และตกลงกันเกี่ยวกับแผนการตอบสนอง ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจและสมาคมจึงสามารถเข้าใจความคืบหน้าของเหตุการณ์ได้อย่างทันท่วงที แบ่งปันข้อมูล และประสานงานเพื่อพัฒนาแผนตอบสนองร่วมกัน นอกจากนี้ กระทรวงกลาโหมการค้ายังเสริมสร้างคำแนะนำทางกฎหมาย ขั้นตอนการสืบสวน ระเบียบ/แนวทางปฏิบัติในการสืบสวนของประเทศผู้เริ่มต้น และให้คำแนะนำและแนวทางการจัดการที่เฉพาะเจาะจง “ กรม ป้องกันการค้าระหว่างประเทศ ได้ให้ข้อมูลเบื้องต้นเพื่อช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เข้าใจหลักการ ขั้นตอนการสืบสวน ภารกิจที่ต้องดำเนินการ และสถานการณ์ที่เป็นไปได้ เพื่อให้ธุรกิจต่างๆ สามารถพัฒนากลยุทธ์ในการตอบสนองได้ ” นางสาวงา กล่าว
นอกจากนั้น กระทรวงกลาโหมการค้ายังส่งเสริมการแลกเปลี่ยนและการปรึกษาหารือเพื่อให้มุมมองด้านกฎหมายและการปฏิบัติกับหน่วยงานสืบสวนต่างประเทศ โดยร้องขอให้ปฏิบัติตามกฎระเบียบ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งจดหมาย/เอกสาร/คำชี้แจง/เอกสาร ระบุมุมมองและข้อโต้แย้งเกี่ยวกับการสอบสวนหลายครั้งแล้ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พิจารณาการดำเนินคดีต่อมาตรการป้องกันการค้าของหน่วยงานสืบสวนต่างประเทศ หากมีสัญญาณของการละเมิดกฎระเบียบ เช่น การดำเนินคดีระงับข้อพิพาทที่องค์การการค้าโลก (WTO) เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของธุรกิจกุ้งและปลาตะเพียน... เวียดนาม เมื่อสหรัฐฯ ใช้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดขององค์การการค้าโลก (WTO) และประสบผลสำเร็จในเชิงบวก
หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ จะประสานงานและเสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการยืนยันการออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า การประกาศแหล่งกำเนิดสินค้าระหว่างพิธีการศุลกากร และการจดทะเบียนการลงทุนจากต่างประเทศ โดยอิงตามรายการคำเตือน สมาคมและบริษัทต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ที่ได้รับคำเตือนสามารถพัฒนาแผนการผลิตและการส่งออก จัดเตรียมทรัพยากร และพัฒนาแผนรับมือในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ได้ ช่วยให้วิสาหกิจเวียดนามหลีกเลี่ยงภาษีป้องกันการค้าหรือใช้อัตราภาษีที่ต่ำ ส่งผลให้การส่งออกเติบโตอย่างต่อเนื่อง
นางสาวเหงียน ฮัง งา เปิดเผยว่า ผลลัพธ์เชิงบวกที่ได้รับคือ ในกรณีการสอบสวนการทุ่มตลาดของสหรัฐฯ จำนวนมาก ธุรกิจส่วนใหญ่ที่มีสัดส่วนการส่งออกสูงไม่ต้องเสียภาษี (ปลา กุ้ง และยางรถยนต์) สหรัฐฯ สรุปได้ว่าเวียดนามไม่ได้อุดหนุนหรือประเมินค่ายางรถยนต์ต่ำเกินไปในช่วงระยะเวลาตรวจสอบล่าสุด ไม่มีการหลบเลี่ยงมาตรการป้องกันการค้าสำหรับลวดสแตนเลสกลมและผลิตภัณฑ์ท่อเหล็กบางประเภท แผงโซลาร์เซลล์ที่ส่งออกไปยังสหรัฐฯ ได้รับการยกเว้นภาษีป้องกันการค้าชั่วคราว
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรณีส่วนใหญ่ที่แคนาดาสอบสวนเกี่ยวกับการอุดหนุนสรุปว่าวิสาหกิจของเวียดนามไม่ได้รับเงินอุดหนุนหรือได้รับการอุดหนุนในระดับที่ไม่สำคัญ หรือออสเตรเลียได้ยุติคำสั่งภาษี/การสอบสวนต่อต้านการทุ่มตลาด/ต่อต้านการอุดหนุนจำนวนมาก (ท่อเหล็กแม่นยำ, สายพานเหล็กเคลือบสี, ท่อทองแดง, อลูมิเนียมรีดขึ้นรูป, แอมโมเนียมไนเตรต...) อินเดีย มาเลเซีย อินโดนีเซีย... ยังได้ยุติการสอบสวนกรณีการทุ่มตลาดของแผ่นไม้ MDF พลาสติก PET เหล็กกล้ารีดเย็น... สหรัฐฯ ได้ลดภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับธุรกิจน้ำผึ้งจาก 410.93% - 413.99% (เบื้องต้น) เหลือเกือบ 7 เท่า เหลือ 58.74% - 61.27% (อย่างเป็นทางการ) อัตราภาษีต่อต้านการทุ่มตลาดอย่างเป็นทางการที่ใช้โดยเม็กซิโกกับเหล็กอาบสังกะสีนั้นต่ำกว่าอัตราเบื้องต้น...
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)