สร้าง เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เอกชนเปิดพิพิธภัณฑ์ได้
ขณะหารือในห้องประชุม พระมหากรุณาธิคุณ ติช บ๋าว เหงียม (คณะผู้แทนรัฐสภาฮานอย) ประเมินว่าร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไขเพิ่มเติม) ผ่านการวิจัยอย่างเป็นวิทยาศาสตร์และจริงจัง โดยมีนวัตกรรมต่างๆ มากมายที่สามารถใช้งานได้จริงมากกว่ากฎหมายที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน ร่างกฎหมายดังกล่าวได้กล่าวถึงนโยบายด้านการพัฒนาวัฒนธรรมโดยทั่วไปและนโยบายด้านคุณค่าทางวัฒนธรรมทางศาสนาและมรดกทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมโดยเฉพาะมากมาย
โดยกล่าวถึงประเด็นเรื่องโบราณสถาน ประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และศาสนา ผู้แทนกล่าวว่า มาตรา 24 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ระบุว่า รัฐเคารพและคุ้มครองสิทธิในเสรีภาพในการนับถือศาสนา ในปัจจุบันประเทศไทยมีองค์กรทางศาสนาที่รัฐให้การรับรองจำนวน 16 ศาสนา พรรคและรัฐมีความกังวลอย่างยิ่งและได้ออกพระราชบัญญัติว่าด้วยความเชื่อทางศาสนา พ.ศ. 2559 และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับเพื่อสร้างเงื่อนไขให้ศาสนามีความเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมาย
ร่างพระราชบัญญัติมรดกวัฒนธรรมฉบับนี้ (แก้ไขเพิ่มเติม) ยังระบุถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับการบริหารจัดการ คุ้มครอง และส่งเสริมคุณค่าของมรดกวัฒนธรรมโดยทั่วไป และโบราณวัตถุ โบราณวัตถุ และมรดกเอกสารโดยเฉพาะ มรดกทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และศาสนาไม่เพียงแต่มีคุณค่ามรดกที่จับต้องได้เท่านั้น แต่ยังมีคุณค่าที่จับต้องไม่ได้ที่บูรณาการและกลมกลืนกันอีกด้วย ผู้แทนหวังว่าจะพิจารณากำหนดเกณฑ์สำหรับการระบุโบราณวัตถุแบบผสมและส่งเสริมการคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุ
ด้วยความกังวลเกี่ยวกับกิจกรรมของพิพิธภัณฑ์เอกชน ผู้แทน Nguyen Thi Mai Hoa (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งท้าป) กล่าวว่า บทที่ 5 ของร่างกฎหมายว่าด้วยกิจกรรมพิพิธภัณฑ์และนโยบายสำหรับพิพิธภัณฑ์เอกชนเป็นบทใหม่ เนื้อหาได้รับการสืบทอด ปรับปรุง และเพิ่มเติมอย่างเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเพื่อสร้างความสมบูรณ์ให้กับทางเดินทางกฎหมาย เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมของพิพิธภัณฑ์
ผู้แทนได้วิเคราะห์ว่า ปัจจุบันนโยบายเกี่ยวกับพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่ของรัฐในประเทศของเราได้รับความสนใจ แต่ยังไม่สอดคล้องกับความต้องการและแนวโน้มการพัฒนา ช่องทางทางกฎหมายมีอยู่แล้วแต่ยังไม่ชัดเจน โดยเฉพาะประเด็นที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขและเกณฑ์ในการจัดอันดับพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่ของรัฐ ในขณะเดียวกันพิพิธภัณฑ์เอกชนยังต้องเผชิญกับความยากลำบากในด้านความเชี่ยวชาญ ความเป็นมืออาชีพ และการขาดเจ้าหน้าที่พิพิธภัณฑ์ที่เป็นมืออาชีพ นอกจากนี้การให้ใบอนุญาตประกอบกิจการพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่สาธารณะตามมาตรา 64 วรรคสอง ยังคงเป็นหลักเกณฑ์ทั่วไป
จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทน Nguyen Thi Mai Hoa ได้เสนอว่าคณะกรรมาธิการร่างควรดำเนินการค้นคว้ากฎระเบียบที่มีความเฉพาะเจาะจงและชัดเจนยิ่งขึ้นต่อไป โดยสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้เอกชนเปิดพิพิธภัณฑ์ได้ในขณะเดียวกันก็สร้างความสะดวกสบายให้กับผู้มีอำนาจในการบริหารจัดการด้วย
ต้องใส่ใจนโยบายส่งเสริมช่างฝีมือ
ในการร่วมหารือ ผู้แทน โฮ ทิ กิม งาน (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กกัน) กล่าวว่า มาตรา 6 เรื่องการยกย่องและมีนโยบายให้สิทธิพิเศษแก่ช่างฝีมือผู้มีความสามารถ ช่างฝีมือที่ถือและมีคุณธรรมในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่ามรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ โดยเฉพาะช่างฝีมือจากกลุ่มชาติพันธุ์น้อยที่อาศัยอยู่ในเขตภูเขา พื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน เกาะ กลุ่มชาติพันธุ์ที่มีความยากลำบากพิเศษในการเผยแพร่รูปแบบการดำเนินชีวิตแบบดั้งเดิม ผู้สืบทอดการฝึกอบรมและการสอน
ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ กฎระเบียบดังกล่าวนั้นกำหนดไว้แต่เป็นเพียงหลักการเท่านั้น ไม่ได้แสดงและควบคุมนโยบายการปฏิบัติพิเศษสำหรับช่างฝีมือชนกลุ่มน้อยโดยทั่วไปอย่างชัดเจน และไม่ว่าการปฏิบัติดังกล่าวจะแตกต่างจากช่างฝีมืออื่นหรือไม่
นอกจากนี้ กฎระเบียบที่กำหนดให้ช่างฝีมือชนกลุ่มน้อยได้รับการเอาใจใส่เป็นพิเศษยังไม่สมบูรณ์และครอบคลุม ไม่ได้สร้างแรงบันดาลใจและกำลังใจให้ช่างฝีมือชนกลุ่มน้อย
เพื่อแก้ไขความสัมพันธ์ที่กลมกลืนระหว่างการอนุรักษ์และการพัฒนาทางวัฒนธรรมอย่างเหมาะสม ผู้แทน Ho Thi Kim Ngan ได้เสนอว่าควรมีกลไกเฉพาะเพื่อปฏิบัติต่อ สนับสนุน และให้เกียรติช่างฝีมือชนกลุ่มน้อยอย่างทันท่วงที โดยส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนที่มีศักยภาพในการอนุรักษ์และส่งเสริมวัฒนธรรมประเพณีมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่
ผู้แทน Tran Thi Van (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กนิญ) แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อบังคับในมาตรา 13 ของร่างกฎหมาย: ช่างฝีมือเปรียบเสมือนสมบัติของมนุษย์ที่มีชีวิต เป็นเส้นด้ายที่ร้อยเรียงองค์ประกอบของวัฒนธรรมพื้นบ้านเข้าด้วยกัน และเป็นผู้ดูแลไฟแห่งมรดก อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนและเงินอุดหนุนรายเดือนให้กับช่างฝีมือทั่วไปและช่างฝีมือ (ที่ได้รับตำแหน่งจากทางรัฐ) ที่มีรายได้น้อยและมีสภาวะการณ์ยากลำบาก ยังคงจำกัดอยู่ จากรายงานสรุปผลการบังคับใช้พระราชบัญญัติมรดกทางวัฒนธรรม พบว่าตั้งแต่พระราชบัญญัตินี้มีผลใช้บังคับ มีช่างฝีมือที่ได้รับรางวัลดังกล่าวเพียง 20/1881 รายเท่านั้นที่ได้รับเงินอุดหนุนนี้
ผู้แทน Tran Thi Van เสนอให้เพิ่ม "ช่างฝีมือพื้นบ้าน" ลงในรายชื่อผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายร่วมกับช่างฝีมือของประชาชนและช่างฝีมือดีในร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (แก้ไข)
ช่างฝีมือทุกคนที่ได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์จากรัฐมีสิทธิได้รับการสนับสนุน
นายเหงียน วัน หุ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว ขณะกล่าวอธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ถูกผู้แทนหยิบยกขึ้นมา ยืนยันว่าตามกฎหมายในปัจจุบัน มีพิพิธภัณฑ์แห่งชาติ พิพิธภัณฑ์เฉพาะทาง พิพิธภัณฑ์ประจำจังหวัด และพิพิธภัณฑ์เอกชน อย่างไรก็ตาม ในการแก้ไขครั้งนี้ มีการขยายแนวทางให้ครอบคลุมมากขึ้น โดยอนุญาตให้มีพิพิธภัณฑ์สาธารณะและพิพิธภัณฑ์ที่ไม่ใช่สาธารณะ พร้อมกันนี้ให้กระจายรูปแบบพิพิธภัณฑ์ให้หลากหลายยิ่งขึ้นเพื่อให้บริการและตอบสนองความเพลิดเพลินทางวัฒนธรรมของประชาชนได้ดียิ่งขึ้น ในส่วนของพิพิธภัณฑ์ดิจิทัล หน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดทำร่างได้เพิ่มข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดนิทรรศการในโลกไซเบอร์ เมื่อพร้อมแล้วก็จะจัดเป็นพิพิธภัณฑ์ดิจิทัล
ส่วนความเห็นของผู้แทนเกี่ยวกับนโยบายของช่างฝีมือ รัฐมนตรีกล่าวว่า ช่างฝีมือมีบทบาทสำคัญมากในการอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าของโบราณวัตถุและมรดก ดังนั้น เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องของกฎหมายปัจจุบัน หน่วยงานร่างกฎหมายจึงได้เสนอให้รัฐสภาผ่านนโยบายเฉพาะสำหรับช่างฝีมือ ไม่ใช่เฉพาะช่างฝีมือที่อยู่ในสภาวะยากลำบากเท่านั้น แต่ช่างฝีมือทุกคนเมื่อได้รับการยกย่องและยอมรับก็จะได้รับนโยบายที่ออกโดยรัฐ ซึ่งรวมถึงค่าครองชีพรายเดือนด้วย นอกจากนี้ ขึ้นอยู่กับทรัพยากรในท้องถิ่น สภาประชาชนยังตัดสินใจนโยบายเฉพาะเพื่อช่วยให้ช่างฝีมือมีเงื่อนไขที่ดีกว่าในการสอน
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/xem-xet-tieu-chi-xa-hoi-hoa-trong-bao-ve-phat-huy-gia-tri-di-tich.html
การแสดงความคิดเห็น (0)