การก่อสร้างชนบทใหม่: จำเป็นต้องมีความเห็นพ้องต้องกันสูงจากประชาชน

08:43 น. 26/11/2023

การดำเนินการตามโครงการเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) เกี่ยวกับการก่อสร้างชนบทใหม่ (NTM) ทำให้พื้นที่ชนบทในจังหวัดได้รับการปรับปรุงดีขึ้นมาก และคุณภาพชีวิตของประชาชนก็ดีขึ้นเพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม การสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ก็เผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมาย ซึ่งต้องใช้ทั้งภาครัฐและประชาชนในการพยายามและมุ่งมั่นมากยิ่งขึ้น

ผู้สื่อข่าวหนังสือพิมพ์ Dak Lak สัมภาษณ์นาย NGUYEN HOAI DUONG สมาชิกคณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด อธิบดีกรมเกษตรและพัฒนาชนบท (DARD) เกี่ยวกับประเด็นนี้

นายเหงียน ฮ่วย เซือง ผู้อำนวยการกรมเกษตรและพัฒนาชนบท

* คุณประเมินผลลัพธ์ของโครงการเป้าหมายแห่งชาติด้านการก่อสร้างชนบทใหม่ในจังหวัดในช่วงเร็ว ๆ นี้อย่างไร?

จังหวัดดักลักเป็นจังหวัดที่มีภูเขาเป็นพื้นที่กว้างใหญ่ มีประชากรกระจัดกระจาย และมีโครงสร้างพื้นฐานที่ไม่สอดคล้องกัน โดยเฉพาะในพื้นที่ห่างไกล โดดเดี่ยว และบริเวณชายแดน ดังนั้น ตั้งแต่ปี 2554 ซึ่งเป็นปีที่เริ่มมีการจัดตั้งโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อพัฒนาชนบทใหม่ จังหวัดนี้จึงประสบปัญหาต่างๆ มากมาย

หลังจากดำเนินการมาเป็นเวลา 12 ปี จังหวัดดั๊กลักได้ระดมทรัพยากรจำนวนมาก โดยมุ่งเน้นไปที่พื้นที่ที่เป็นนวัตกรรม เช่น การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน (การขนส่ง การชลประทาน ไฟฟ้า) การลดความยากจน ความปลอดภัยและการรักษาความสงบเรียบร้อย... ด้วยเหตุนี้ จนถึงขณะนี้ ทั้งจังหวัดจึงมี 74 จาก 151 ตำบลที่ตรงตามมาตรฐาน NTM ส่วนตำบลที่เหลือได้บรรลุเกณฑ์เฉลี่ย 15.7 เกณฑ์ต่อตำบล ตำบลหว่าถ่วน (เมืองบวนมาถวต) ได้ปฏิบัติตามมาตรฐาน NTM ขั้นสูง และมีหน่วยงานระดับอำเภอ 1/15 แห่งได้ก่อสร้าง NTM เสร็จสิ้นแล้ว Dak Lak มุ่งมั่นให้มี 100 ตำบลและ 4 อำเภอที่ปฏิบัติตามมาตรฐาน NTM ภายในปี 2568 โดยร้อยละ 20 ของตำบลบรรลุมาตรฐาน NTM ขั้นสูง และร้อยละ 5 ของตำบลบรรลุมาตรฐาน NTM แบบจำลอง

*เกณฑ์ระดับชาติที่กำหนดสำหรับการก่อสร้างใหม่ในชนบทในช่วงปี 2564 - 2568 มีจุดใหม่มากมายและอยู่ในระดับที่สูงขึ้น มีการตั้งเกณฑ์ต่างๆ ขึ้นหลายประการ ก่อให้เกิดความท้าทายมากมายสำหรับท้องถิ่น ซึ่งเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อมถือเป็น “อุปสรรค” กรุณาบอกฉันหน่อยว่าจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร?

ในกระบวนการสร้างพื้นที่ชนบทใหม่ ชุมชนส่วนใหญ่ติดอยู่กับเกณฑ์ด้านสิ่งแวดล้อม สาเหตุก็คือเกณฑ์ดังกล่าวมีเนื้อหาที่ยากต่อการปฏิบัติหลายประการ เช่น น้ำเสีย ขยะในครัวเรือน น้ำสะอาด ต้นไม้ ภูมิทัศน์สิ่งแวดล้อม... การปฏิบัติตามเนื้อหาเหล่านี้ต้องใช้เวลา เงินทุน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต้องได้รับความเห็นพ้องต้องกันจากประชาชนเป็นจำนวนมาก

ถนนในชนบทในตำบลหัวฟอง (อำเภอครองบอง) กำลังมีการเทคอนกรีต

เพื่อให้สิ่งแวดล้อมในชนบทสดใส เขียวขจี สะอาด สวยงาม คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลจำเป็นต้องนำแบบจำลองการจำแนกและบำบัดขยะอินทรีย์ที่แหล่งกำเนิดมาใช้ สนับสนุนอุปกรณ์ที่จำเป็น เช่น ถังขยะแยกประเภท ฝาปิดหลุมขยะ ผลิตภัณฑ์ชีวภาพ และอบรมให้ความรู้ครัวเรือนเกี่ยวกับวิธีการนำแบบจำลองไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ ทุกระดับและทุกภาคส่วนต้องดำเนินการส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อและสร้างความตระหนักรู้ให้กับประชาชนอย่างต่อเนื่อง ยกย่องโมเดลที่ทำได้ดีในการเก็บและบำบัดขยะเพื่อจำลองแบบ มีส่วนช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการเก็บและบำบัดขยะครัวเรือน...

* บุคลากรเฉพาะทางมีบทบาทสำคัญในโครงการก่อสร้างชนบทใหม่ อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันท้องถิ่นบางแห่งกำลังประสบปัญหาในการปรับปรุงสำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่ระดับอำเภอให้สมบูรณ์แบบ ทางจังหวัดจะมีแนวทางแก้ไขอย่างไรครับ?

สำนักงานประสานงาน NTM ระดับอำเภอตั้งอยู่ที่กรมเกษตรและพัฒนาชนบท (หรือกรมเศรษฐกิจ) เขตได้จัดข้าราชการพลเรือนจำนวน 1-2 คน เข้ามาดำรงตำแหน่งนอกเวลา โดยอยู่ในอัตราเงินเดือนที่ได้รับรวม นอกจากการให้คำปรึกษาโครงการ NTM แล้ว ข้าราชการเหล่านี้ยังต้องรับหน้าที่ด้านอื่นๆ มากมาย ส่งผลให้ประสิทธิภาพในการทำงานไม่สูง ไม่ตรงตามข้อกำหนด และส่งผลกระทบต่อผลสัมฤทธิ์ของโครงการ

คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดได้สั่งให้คณะกรรมการประชาชนของเขต ตำบล และเทศบาล ดำเนินการจัดทำสำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่ระดับอำเภอให้แล้วเสร็จ โดยใช้บุคลากรที่มีอยู่ในช่วงปี 2559 - 2563 นอกเหนือไปจากหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายก่อนหน้านี้ สำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่ระดับอำเภอยังได้รับหน้าที่และภารกิจเพิ่มเติมในการให้คำแนะนำและประสานงานการดำเนินการตามโปรแกรมเฉพาะทาง 6 โปรแกรมเกี่ยวกับการก่อสร้างเขตชนบทใหม่ในช่วงปี 2564 - 2568 โดยเน้นที่โปรแกรมหนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์ (OCOP)

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากหน่วยงานวิชาชีพระดับอำเภอมีปริมาณงานมากและมีบุคลากรจำกัด การจัดเตรียมข้าราชการไปทำงานที่สำนักงานประสานงานพื้นที่ชนบทใหม่ระดับอำเภอจึงประสบปัญหาหลายประการ หน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถจัดให้มีข้าราชการพลเรือนเฉพาะทางมาทำงานที่สำนักงานประสานงานเขตชนบทใหม่ระดับอำเภอได้ และข้าราชการส่วนใหญ่ยังต้องรับผิดชอบงานอื่นๆ อีกมากมาย ดังนั้น การจัดการ การติดตาม การรายงาน และการให้คำปรึกษา บางครั้งอาจไม่ทันเวลา ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของการก่อสร้างใหม่ในพื้นที่ชนบท เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว กรมเกษตรและพัฒนาชนบทได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเสนอคำแนะนำต่อคณะผู้แทนกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติและกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลาง เพื่อพิจารณาและแก้ไขปัญหาทรัพยากรบุคคลและเงินเดือนโดยเร็วที่สุด

*ขอบคุณ!

นู๋กวินห์ (แสดง)

แหล่งที่มา