การสร้างรัฐนิติธรรม: ผลประโยชน์ของปิตุภูมิและประชาชนมาเป็นอันดับแรก

นักทฤษฎีการเมืองได้ศึกษาบทความของเลขาธิการใหญ่โตลัม เรื่อง “การส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคในการสร้างรัฐนิติธรรมสังคมนิยมในเวียดนาม” โดยให้ความเห็นว่า หัวหน้าพรรคของเราได้ส่งสารแห่งความมุ่งมั่นในการสร้างรัฐนิติธรรมสังคมนิยมในเวียดนามภายใต้คำขวัญ “ยึดถือผลประโยชน์ของปิตุภูมิและประชาชนเหนือสิ่งอื่นใดเป็นอันดับแรก” ซึ่งเป็นการสร้างพื้นฐานที่มั่นคงเพื่อให้ประเทศพัฒนาอย่างยั่งยืนในยุคใหม่ ยุคแห่งการเติบโตของชาติ

เลขาธิการสำนักงานฯ ลำ. ภาพ: Lam Khanh/VNA

ความต่อเนื่องของมุมมองที่สอดคล้องของพรรค

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Nguyen Thi Bao (สถาบันรัฐและกฎหมาย สถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์) กล่าวว่า มุมมองของเลขาธิการพรรคเกี่ยวกับการส่งเสริมคุณลักษณะของพรรคในการสร้างรัฐที่เป็นหลักนิติธรรมนั้น ถือเป็นการสานต่อมุมมองที่สอดคล้องกันของพรรคมาตั้งแต่ก่อตั้งประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่ปีพ.ศ.2537 ถึงปัจจุบัน เมื่อพรรคได้ใช้คำว่า “รัฐนิติธรรม” เป็นครั้งแรกและรวมคำนี้ไว้อย่างเป็นทางการในเอกสารการประชุมผู้แทนพรรคแห่งชาติกลางเทอมครั้งที่ 7 เพื่อสร้าง “รัฐนิติธรรมที่แท้จริงของประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน” ดังนั้น หากเราต้องการให้รูปแบบของรัฐสังคมนิยมเวียดนามมีแนวทางที่เป็นสังคมนิยมและไม่เบี่ยงเบนไปจากแนวทางนั้น กระบวนการนิติบัญญัติจะต้องสอดคล้องกับลักษณะของพรรค

ลักษณะของพรรคการเมืองนั้นแสดงออกด้วยการสร้างรัฐที่เป็นหลักนิติธรรม โดยการสร้างรัฐขึ้นบนหลักนิติธรรม กิจกรรมต่างๆ ของหน่วยงานและองค์กรในระบบรัฐ ตลอดจนพฤติกรรมของพลเมืองทุกรูปแบบ โดยเฉพาะบทบาทความเป็นผู้นำของพรรคการเมืองนั้น ไม่อยู่เหนือกฎหมาย

“การสร้างหลักนิติธรรมให้กับพรรคการเมืองนั้นต้องอาศัยความเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงมุมมองที่เป็นแนวทางของพรรคการเมือง เป้าหมายในการสร้างรัฐที่ยึดหลักนิติธรรมต้องมุ่งไปที่ประชาธิปไตย โดยยึดหลักสิทธิเป็นอันดับแรกและเหนือสิ่งอื่นใดคือผลประโยชน์ของประชาชน พร้อมกันนั้น ก็ต้องให้แน่ใจว่าเวียดนามดำเนินการและบริหารจัดการรัฐบนพื้นฐานของกฎหมาย เพื่อขยายความร่วมมือระหว่างประเทศและปฏิบัติตามแนวทางการสร้างและปรับปรุงรัฐที่ยึดหลักนิติธรรมของพรรคการเมืองอย่างเหมาะสม เพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ” รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ถิ เป่า วิเคราะห์

ตามที่นางสาวเหงียน ถิ เป่า กล่าว ลักษณะของพรรคที่กล่าวถึงในบทความของเลขาธิการพรรคก็เป็นแนวทางแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่าเราสร้างและพัฒนาประเทศในยุคใหม่ด้วย ให้ใช้ประโยชน์สูงสุดและส่งเสริมความเข้มแข็งของชาติและความเข้มแข็งของยุคสมัย สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นในระบบกฎหมายที่ต้องพัฒนาให้สมบูรณ์แบบ ปราศจาก “คอขวด” หรือ “ข้อผูกมัด” ใดๆ ทั้งสิ้น โดยต้องสร้างบรรยากาศประชาธิปไตย และใช้พลังและทรัพยากรของประชาชนอย่างเต็มที่ เพื่อให้ประชาชนสามัคคี ต่อสู้ และใช้สิทธิอย่างเต็มที่เพื่อให้ประชาชนรู้ มีสิทธิอภิปราย มีสิทธิทำ มีสิทธิตรวจสอบ และมีสิทธิได้รับประโยชน์

รัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมรับใช้ชีวิตของประชาชน

ศาสตราจารย์ ดร. Phan Xuan Son (วิทยาลัยการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์) กล่าวว่า เลขาธิการ To Lam ต้องการเตือนใจเกี่ยวกับบทความนี้ว่า จำเป็นต้องระบุให้ชัดเจน เป็นไปไม่ได้เลยที่จะพูดถึงความเป็นผู้นำของพรรคในการสร้างรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมโดยทั่วไป เพื่อเอาชนะปัญหานี้ การตระหนักถึงความสำคัญของรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยมของเวียดนามนั้นบางครั้งและในบางสถานที่ก็ไม่สม่ำเสมอ

ตามที่นายฟาน ซวน เซิน ได้กล่าวไว้ “ลักษณะของพรรค” หรือความเป็นผู้นำของพรรคในการสร้างรัฐที่ปกครองด้วยหลักนิติธรรมในเวียดนาม ได้รับการแสดงให้เห็นในประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น ความเป็นผู้นำของพรรคในการสร้างแบบจำลองรัฐที่ครอบคลุมโดยทั่วไป พรรคการเมืองเป็นผู้นำในการจัดตั้งหน่วยงานของรัฐเพื่อใช้อำนาจนิติบัญญัติ (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) อำนาจบริหาร (รัฐบาล) อำนาจตุลาการ (ระบบศาล)...

เป้าหมายประการแรกของการสร้างหลักนิติธรรมคืออำนาจรัฐเป็นของประชาชน แล้วเราจะรักษาอำนาจไว้ในมือของประชาชนได้อย่างไร? ศาสตราจารย์ ดร. Phan Xuan Son วิเคราะห์ว่าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องส่งเสริมจิตวิญญาณของพรรคอย่างเข้มแข็ง

“พรรคของเรามีข้อเสนอที่ดีมาก นั่นคือ พรรคของเราไม่มีผลประโยชน์อื่นใดนอกเหนือไปจากผลประโยชน์ของชาติและประชาชน ดังนั้น ลักษณะของพรรคในที่นี้จึงอยู่ที่การสร้างและบังคับใช้กฎหมายแห่งหลักนิติธรรมของรัฐ พรรคจะต้องสะท้อนเจตจำนงและผลประโยชน์ของพลเมือง ของชุมชนกลุ่มชาติพันธุ์ หรืออีกนัยหนึ่ง คือ สถาบันอุดมคติของพรรค ความสัมพันธ์ระหว่างพรรคและประชาชนในกฎหมาย และในเวลาเดียวกัน จะต้องไม่ถูกครอบงำ ทุจริต หรือถูกโน้มน้าวโดยพลังต่างๆ ในกระบวนการสร้างและบังคับใช้กฎหมาย” ศาสตราจารย์ ดร.ฟานซวนเซิน อธิบาย

ตามที่ศาสตราจารย์ ดร.ฟาน ซวน ซอน ได้กล่าวไว้ว่า เพื่อให้กฎหมายได้รับการเคารพและสะท้อนถึงความปรารถนาและผลประโยชน์ร่วมกันของประชาชน สมาชิกพรรคที่ได้รับความไว้วางใจจากพรรคและได้รับเลือกจากประชาชนให้ดำรงตำแหน่งผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกพรรคที่เป็นเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติตามสถาบันโดยตรง จะต้องยึดมั่นในชีวิตเสมอ... เมื่อระบบกฎหมายที่สมบูรณ์และสอดคล้องกันถูกสร้างขึ้น ชีวิตทางสังคมและชีวิตของประชาชนจะดีขึ้น และผลประโยชน์ของประชาชนจะเชื่อมโยงกับผลประโยชน์ของพรรคอย่างแท้จริง และพรรคจะต่อสู้และมุ่งมั่นเพื่อผลประโยชน์ของประชาชนอย่างชัดเจน...

นาย Phan Xuan Son กล่าวว่า เขาพอใจกับประเด็นที่เลขาธิการเน้นย้ำในบทความ ได้แก่ การสร้างเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพ น้ำหนักเบา มีประสิทธิภาพและมีประสิทธิผล การสร้างทีมงานที่มีศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมายของหลักนิติธรรมของรัฐ และพร้อมกันนั้นก็ให้คำแนะนำและเป็นตัวอย่างให้ประชาชนในการบังคับใช้กฎหมาย

“เพื่อส่งเสริมประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐในสังคมโดยใช้กฎหมายในสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม จำเป็นต้องเสริมสร้างปัจจัยสองประการในเวลาเดียวกัน ได้แก่ การบริหารจัดการที่มีคุณธรรมและการบริหารจัดการที่มีกฎหมาย ซึ่ง “การบริหารจัดการที่มีคุณธรรม” คือการส่งเสริมข้อได้เปรียบ จุดแข็ง ตำแหน่ง และบทบาทขององค์กรรากหญ้าของพรรค ธรรมชาติที่เป็นผู้นำและเป็นแบบอย่างของแกนนำและสมาชิกพรรคในการนำปัจจัย “การบริหารจัดการที่มีกฎหมาย” ซึ่งก็คือการนำการบริหารจัดการทางสังคมโดยใช้กฎหมายมาใช้” นายฟาน ซวน เซิน กล่าว

แหล่งที่มา