การบริหารจัดการในท้องถิ่นไม่เข้มงวด หลายคนซื้อที่ดินเกษตรราคาถูกเพื่อสร้างบ้านแล้วก็รื้อถอนโดยไม่ได้รับค่าชดเชย ทำให้พวกเขาไม่มีที่อยู่อาศัย
เมื่อเช้าวันที่ 21 ตุลาคม นายดัง วัน มุ้ย อายุ 56 ปี คลุมรถมอเตอร์ไซค์ 3 คัน และตู้เย็นไว้ในบ้านหลังหนึ่งเนื้อที่ 100 ตารางเมตร ในซอยถนนโห่ วัน ลอง แขวงเติน เตา อำเภอบิ่ญ ทัน เนื่องจากสร้างบนที่ดินที่วางแผนไว้เป็นสวนสาธารณะ บ้านของนายมุ้ยจึงต้องรื้อถอนเมื่อ 3 สัปดาห์ที่แล้ว
นายมุ้ยได้คลุมข้าวของบางส่วนด้วยผ้าใบคลุมขณะรื้อบ้าน 100 ตร.ม. ที่สร้างโดยผิดกฎหมาย ภาพ : ดินห์ วาน
บ้านระดับ 4 ตอนนี้เหลือเพียงกองเศษหิน แผ่นเหล็กลูกฟูกหลายสิบแผ่นวางทับกันอยู่บนพื้นกระเบื้อง สมาชิกครอบครัวนายมุ้ยจำนวน 5 คน จำเป็นต้องกางเต็นท์หน้าบ้านชั่วคราวของตนก่อนจะย้ายออกไปอยู่ที่ใหม่ นายมุ้ย กล่าวว่า ในปี 2561 ทั้งคู่ได้ใช้เงิน 518 ล้านดอง ซึ่งเป็นเงินที่เก็บออมมาหลายปี เพื่อซื้อนาข้าวขนาดยาว 20 เมตร กว้าง 5 เมตร โดยทำธุรกรรมแบบใช้มือ สถานที่แห่งนี้อยู่ห่างจากโรงเรียนมัธยม Binh Tan เพียง 25 เมตร และห่างจากถนน Vo Tran Chi ครึ่งกิโลเมตร
ขณะนั้นนายมุ้ยคิดว่าตนซื้อที่ดินได้ราคาถูก เนื่องจากห้องชุดขนาด 45 ตรม. ห่างออกไป 100 ม. มีราคาเกือบ 700 ล้านดอง หลังจากซื้อที่ดินแล้วเขาสร้างบ้านหลังเล็กๆ โดยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง เมื่อปี 2019 เขาใช้เงินไปเกือบพันล้านดองในการสร้างบ้าน แต่หลังจากนั้นไม่กี่เดือน เขาก็ได้รับการเตือนจากทางการ
“ครอบครัวผมอยู่บ้านหลังนี้มานานแล้ว แต่ยังไม่มีเงินพอที่จะย้ายไปอยู่ใหม่” นายมุ้ยกล่าว
ห่างออกไป 20 เมตร นาย Pham Van Phuong อายุ 50 ปี ยังได้ขึงผ้าใบเพื่อป้องกันตัวเองจากแสงแดดและฝนเพื่อใช้ทำอาหาร อาบน้ำ และนอนชั่วคราว หลังจากบ้านระดับ 4 ของเขาถูกทำลายเนื่องจากละเมิดกฎข้อบังคับการก่อสร้าง ด้วยความต้องการที่จะมีบ้านเพื่อหลีกหนีชีวิตเช่าที่คับแคบ เขาจึงยืมเงินจากญาติๆ เพื่อซื้อที่ดินขนาด 70 ตารางเมตรในราคาเกือบ 300 ล้านดอง เพื่อสร้างบ้านตั้งแต่ปลายปี 2561
ในเวลานั้นที่ดินแปลงนี้ถูกแบ่งออกเป็นแปลงเล็ก ๆ จำนวน 21 แปลง โอนกรรมสิทธิ์ด้วยกระดาษที่เขียนด้วยลายมือ ถนนที่เข้าสู่บริเวณนี้กว้างพอให้รถจักรยานยนต์สองคันผ่านกันได้ “ฉันกับสามีเป็นพ่อค้าแม่ค้าขายของริมถนนและอาศัยอยู่ในบ้านเช่ามาเกือบสองทศวรรษ ดังนั้นเราจึงอยากมีบ้านในไซง่อน” เขากล่าว บ้านหลังนี้สร้างเสร็จในปี 2562 เจ้าหน้าที่มาเตือนและติดประกาศเตือนการละเมิด แต่ไม่ได้บังคับให้รื้อถอนทันที
ไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ครอบครัวได้รับการตัดสินใจให้รื้อบ้าน เมื่อถึงกลางเดือนตุลาคม บ้านก็ถูกทำลายทิ้ง ตามคำบอกเล่าของชายวัย 50 ปี เนื่องจากไม่รู้กฎระเบียบและไม่มีใครเตือนตั้งแต่แรก ครอบครัวของเขาจึงสร้างบ้านให้มั่นคงและอาศัยอยู่ที่นั่นมานานหลายปี โดยไม่คิดว่าวันหนึ่งรัฐบาลจะบังคับให้พวกเขาต้องย้ายออกไป
ครอบครัวของนายฟองใช้ผ้าใบคลุมห้องครัวและเตียงเพื่อพักชั่วคราวหลังจากบ้านถูกทำลาย ภาพ : ดินห์ วาน
ครอบครัวของนายมุ้ยและนายฟอง เป็น 2 ใน 150 บ้านที่ถูกสร้างอย่างผิดกฎหมายในตรอกซอกซอยบนถนนโห่วันลอง ทางหลวงจังหวัดหมายเลข 10 ในเขตตันเตา ซึ่งจะต้องรื้อถอนและบูรณะให้กลับคืนสู่สภาพเดิม
ตามคำกล่าวของตัวแทนคณะกรรมการประชาชนของเขตตันเตา บ้านเรือนที่ฝ่าฝืนกฎส่วนใหญ่ถูกสร้างขึ้นตั้งแต่ปลายปี 2562 ในเวลานั้น การบริหารจัดการของท้องถิ่นไม่ได้เข้มงวดมากนัก ดังนั้น ผู้คนจำนวนมากจึงสร้างบ้านบนที่ดินสำหรับปลูกพืชยืนต้น ที่ดินที่วางแผนไว้สำหรับสวนสาธารณะและต้นไม้สีเขียว ถึงปัจจุบันบ้านเรือนถูกทำลายไปแล้วประมาณ 60 หลัง รัฐบาลจะระดมกำลังคนให้มาสร้างบ้านที่เหลือให้เสร็จภายในเดือนพฤศจิกายน และพร้อมกันนั้นก็ช่วยเหลือครัวเรือนที่ด้อยโอกาสให้ได้หาที่อยู่อาศัยใหม่ด้วย
นายเหงียน มินห์ เญิ๊ท ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอบิ่ญเติน เปิดเผยกับ VnExpress ว่า เมื่อพบเห็นการละเมิด ทางการท้องถิ่นได้ลงพื้นที่เพื่อตักเตือนและระดมผู้คนให้ดำเนินการรื้อถอน แต่ไม่ได้ดำเนินการอย่างรุนแรง ปล่อยให้ยืดเยื้อมานานหลายปี สาเหตุส่วนหนึ่งเป็นเพราะเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารเห็นว่าครัวเรือนที่ละเมิดกฎหมายนั้นยากจนและอยู่ในสภาวะลำบาก จึงได้ขอร้องให้ครัวเรือนเหล่านั้นแก้ไขเอง จึง “ยอม” และให้เวลาพวกเขามากขึ้น
นอกจากนี้ เมื่อบ้านถูกสร้างอย่างผิดกฎหมายแต่ไม่ได้รับการจัดการอย่างเคร่งครัด ส่งผลให้ครัวเรือนอื่นๆ จำนวนมากทำตาม นาย Nhut กล่าวถึงกรณีที่ดินบริเวณด้านหลังโรงเรียนมัธยม Binh Tan ซึ่งในช่วงแรกมีเพียงไม่กี่ครัวเรือนที่สร้างบ้าน แต่ก่อนที่การจัดการจะเสร็จสิ้น ก็มีครัวเรือนถึง 21 ครัวเรือนที่ละเมิดกฎตามมา
นอกจากนี้ ในหลายๆ กรณี ผู้คนมักซื้อที่ดินราคาถูก นิยมอยู่อาศัยในบ้านและที่ดิน ยอมรับความเสี่ยงจากการซื้อที่ดินที่ไม่เป็นไปตามผังเมือง ส่งผลให้ไม่สามารถดำเนินขั้นตอนการก่อสร้างให้เสร็จสิ้นได้ และจากนั้นก็มีวิธีการต่างๆ ที่จะจัดการกับปัญหานี้ ในตอนแรกพวกเขาสร้างเพียงแผ่นเหล็กลูกฟูกเพื่อปกป้องพื้นดิน จากนั้นจึงสร้างกำแพงด้านในและคลุมหลังคาเพื่อสร้างบ้านระดับสี่สำหรับอยู่อาศัย
บ้านเรือนที่ถูกสร้างโดยผิดกฎหมาย 21 หลังถูกทำลายลงเมื่อกลางเดือนตุลาคม ในเขตเตินเตา อำเภอบิ่ญเติน ภาพโดย: ทาน ตุง
เพื่อจำกัดสถานการณ์ดังกล่าว อำเภอบิ่ญทานได้เสริมสร้างการบริหารจัดการ ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและอุปกรณ์ถ่ายภาพทางอากาศเพื่อป้องกันการละเมิด นอกจากนี้ อำเภอยังได้กำชับให้แขวงที่มีแปลงที่ดินจำนวนมากในพื้นที่ผังเมืองที่มีความเสี่ยงสูงต่อการก่อสร้างผิดกฎหมายบนที่ดินเกษตรกรรม ให้เน้นการตรวจสอบและกำกับดูแล
สำหรับที่ดินที่สามารถแปลงสภาพเป็นที่ดินเพื่อการก่อสร้าง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะให้การสนับสนุนขั้นตอนการดำเนินการของประชาชนอย่างเต็มที่ “ประชาชนต้องขออนุญาตก่อนจึงจะก่อสร้างได้ ไม่ควรซื้อที่ดินเพื่อสร้างบ้านบนที่ดินที่ไม่เป็นไปตามผังเมือง เพื่อรับรองสิทธิของตนเองและหลีกเลี่ยงปัญหาในอนาคต” นายนุตกล่าว
การก่อสร้างผิดกฎหมายบนที่ดินเกษตรกรรมและที่ดินที่วางแผนไว้เกิดขึ้นในหลายพื้นที่ภายในเมือง ในเดือนกรกฎาคม 2562 คณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ได้ออกคำสั่งหมายเลข 23 เพื่อแก้ไขและปรับปรุงประสิทธิผลของการจัดการการก่อสร้าง
รายงานจากกรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์ ระบุว่า หลังจากบังคับใช้กฎหมายฉบับที่ 23 มาเกือบ 4 ปี จำนวนการก่อสร้างที่ฝ่าฝืนกฎหมายในพื้นที่มีอยู่เกือบ 2,700 ครั้ง ลดลง 78.5% เมื่อเทียบกับจำนวนการฝ่าฝืนกฎหมายเฉลี่ยก่อนออกกฎหมายฉบับนี้ เพียง 6 เดือนแรกของปีนี้ จำนวนผู้ฝ่าฝืนกฎหมายก่อสร้างรวม 170 ราย เฉลี่ยวันละ 0.9 ราย ลดลง 89.2%
ตามที่ทนายความ Do Truc Lam (ซีอีโอของสำนักงานกฎหมาย Lam Tri Viet) กล่าว พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 91 กำหนดค่าปรับเป็นเงิน 6 ล้านถึง 400 ล้านดอง และบังคับให้ฟื้นฟูสภาพบ้านเรือนที่สร้างบนที่ดินเกษตรกรรมโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานของรัฐให้กลับไปสู่สภาพเดิม “การสร้างบ้านบนที่ดินที่วางแผนไว้ไม่เป็นไปตามกฎหมาย จะทำให้ผู้คนต้องลำบากและประสบกับผลเสียต่างๆ มากมายในภายหลัง” นายแลม กล่าว
ดิงห์ วาน
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)