เราไม่ได้สูญเสียกันและกัน แต่เราจะแข็งแกร่งขึ้นเมื่ออยู่ด้วยกัน!

แม้ว่าการควบรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ จะได้รับการศึกษาอย่างละเอียดถี่ถ้วนและพิจารณาอย่างรอบคอบโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และได้รับความเห็นชอบจากประชาชนส่วนใหญ่แล้ว แต่ก็ยังคงมีข้อกังวลอยู่บ้าง...

การรวมจังหวัด การยกเลิกอำเภอ และการปรับปรุงโครงสร้างตำบล เป็นนโยบายสำคัญที่ได้รับความสนใจจากสาธารณชน เมื่อมองย้อนกลับไปในประวัติศาสตร์ ตั้งแต่สมัยจักรพรรดิมิงห์มังจนถึงปัจจุบัน ตลอดสองศตวรรษที่ผ่านมา ประเทศของเราเคยมีการแยกและรวมจังหวัดมาแล้วถึง 10 ครั้ง สิ่งนี้แสดงให้เห็นว่านี่ไม่ใช่ปรากฏการณ์ใหม่ แต่เป็นกฎเกณฑ์ที่เป็นจริงและมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องตามความต้องการในการพัฒนาของแต่ละยุคสมัย

การขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนา

ปัจจุบันเวียดนามมีพื้นที่ 331,212 ^{ตารางกิโลเมตร} และประชากรกว่า 100 ล้านคน แต่มีระบบการปกครองที่ประกอบด้วย 63 จังหวัดและเมือง 705 อำเภอ และ 10,595 ตำบลและเขต เมื่อเทียบกับประเทศที่มีขนาดใกล้เคียงกัน ระบบการปกครองนี้ใหญ่เกินไป สิ้นเปลืองงบประมาณมหาศาล จำกัดทรัพยากรสำหรับการพัฒนา และขาดการประสานงาน ซึ่งเป็นอุปสรรคสำคัญต่อความก้าวหน้าในอนาคต

ในปี 2551 ฮานอย ได้ขยายเขตการปกครองโดยรวมเข้ากับฮาเตย์ ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้ประชากรของเมืองหลวงเพิ่มขึ้นเป็น 8 ล้านคนเท่านั้น แต่ยังนำไปสู่ความก้าวหน้าในการดึงดูดการลงทุนและบรรลุการเติบโตอย่างรวดเร็วอีกด้วย (ภาพ: กวางดุง)

หากปราศจากการปฏิรูป เวียดนามมีความเสี่ยงที่จะติดกับดักรายได้ปานกลางและล้าหลังในโลกยุคโลกาภิวัตน์ ดังนั้น นโยบายของพรรคและ รัฐบาล ในการรวมจังหวัดและปรับปรุงโครงสร้างการบริหารให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น จึงถูกมองว่าเป็นขั้นตอนที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และได้รับการสนับสนุนอย่างสูงสุดจากประชาชน เนื่องจากมีผลประโยชน์มหาศาลในระยะยาวและมีแนวโน้มที่ดี

นอกจากจะช่วยลดต้นทุนงบประมาณและลดภาระด้านการบริหารแล้ว การรวมจังหวัดยังเปิดโอกาสสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ ระดับภูมิภาคที่สอดคล้องกันมากขึ้น โดยหลีกเลี่ยงการวางแผนที่ซ้ำซ้อน โพสต์ในโซเชียลมีเดียตั้งสมมติฐานว่า หากเรารวมหลายจังหวัดในภาคตะวันออกเฉียงเหนือเข้าด้วยกัน อาจเกิด "จังหวัดมหาอำนาจ" ของเศรษฐกิจภาคตะวันออกเฉียงเหนือขึ้น ซึ่งจะสร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาท่าเรือ การท่องเที่ยว และอุตสาหกรรมผ่านการเชื่อมโยงต่างๆ และเอาชนะสถานการณ์ที่แต่ละท้องถิ่นมีรูปแบบการวางแผนของตนเองและดำเนินการอย่างอิสระ

บทเรียนจากอดีตแสดงให้เห็นว่าแบบจำลองนี้ไม่ใช่เรื่องแปลกใหม่และมีประสิทธิภาพสูง ตัวอย่างเช่น ในปี 2551 ฮานอยได้ขยายขอบเขตการปกครองโดยรวมกับฮาเตย์ ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้ประชากรของเมืองหลวงเพิ่มขึ้นเป็น 8 ล้านคนเท่านั้น แต่ยังนำไปสู่ความก้าวหน้าในการดึงดูดการลงทุนและบรรลุการเติบโตอย่างรวดเร็ว นี่เป็นหลักฐานที่ชัดเจนว่าเมื่อขจัดอุปสรรคทางด้านการบริหารออกไป ทรัพยากรจะถูกจัดสรรอย่างมีเหตุผลมากขึ้น สร้างแรงผลักดันสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืน

ในทางกลับกัน การสร้างความร่วมมือและความสอดคล้องกันในการวางแผนและนโยบายเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง ปัจจุบัน จังหวัดขนาดเล็กหลายแห่งประสบปัญหาในการแข่งขันกับจังหวัดขนาดใหญ่ ทั้งๆ ที่มีสายสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่แน่นแฟ้น ส่งผลให้เกิดข้อบกพร่องมากมายในการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านโครงสร้างพื้นฐาน

ลองพิจารณาตัวอย่างทางหลวงดู: จังหวัดหนึ่งมีงบประมาณในการสร้างถนน แต่จังหวัดข้างเคียงขาดแคลนทรัพยากร ทำให้เครือข่ายการคมนาคมหยุดชะงักและทำให้การพัฒนาล่าช้า หากรวมพื้นที่เหล่านี้เข้าด้วยกัน การวางแผนก็จะมีความเป็นระบบและเป็นหนึ่งเดียวมากขึ้น ทำให้รัฐบาลกลางสามารถดำเนินโครงการระหว่างภูมิภาคได้ง่ายขึ้น เช่น ทางด่วนเหนือ-ใต้ โดยไม่ถูกขัดขวางหรือขัดจังหวะด้วยขอบเขตการปกครอง

มาแข็งแกร่งไปด้วยกัน!

แน่นอนว่า การรวมจังหวัดไม่ใช่เรื่องง่าย แต่เป็นก้าวสำคัญที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ อย่างไรก็ตาม ต้องเน้นย้ำว่าไม่มีช่วงเวลาใดเหมาะสมไปกว่าตอนนี้อีกแล้ว เพราะประเทศพร้อมอย่างเต็มที่ที่จะดำเนินการปฏิรูปอย่างทั่วถึง การปฏิวัติการบริหารอย่างสมบูรณ์และก้าวล้ำ การพลาดโอกาสนี้จะนำไปสู่ปัญหาอุปสรรคมากขึ้นในอนาคตอย่างแน่นอน

ก่อนหน้านี้ อุปสรรคสำคัญประการหนึ่งของการรวมจังหวัดคืออคติทางภูมิภาคและการยึดติดกับท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ยุคสมัยได้เปลี่ยนไปแล้ว และวัฒนธรรมสมัยใหม่ได้เปลี่ยนไปสู่การบูรณาการและความเปิดกว้างมากขึ้น แทนที่จะคิดแบบคับแคบ ผู้คนค่อยๆ ยอมรับความเป็นเอกภาพในความหลากหลาย รักษาเอกลักษณ์ของตนเองไว้แต่ไม่แยกตัว ดังนั้น การรวมจังหวัดจึงทำให้ขอบเขตทางภูมิศาสตร์เลือนหายไป ลดช่องว่างระหว่างท้องถิ่น และเสริมสร้างความสามัคคี สร้างรากฐานสำหรับอนาคตที่ยั่งยืนและแบ่งปันกันมากขึ้น

นอกจากนี้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่มองข้ามปัจจัยสำคัญเกี่ยวกับเกณฑ์และมาตรฐานในการศึกษาการควบรวมจังหวัด นั่นคือ ความคล้ายคลึงกันทางวัฒนธรรมและสังคม และความเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาค เวียดนามได้กำหนดเขตเศรษฐกิจและสังคมไว้อย่างชัดเจนแล้ว 6 เขต ดังนั้นการปรับเปลี่ยนผ่านการควบรวมเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงจึงเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งไม่เพียงแต่จะตอบสนองความกังวลของประชาชนเท่านั้น แต่ยังสร้างฉันทามติในระดับสูงสุดภายในสังคมและระบบการเมืองอีกด้วย

นอกจากนี้ การควบรวมจังหวัดยังไม่ใช่ปัญหาใหญ่ที่ก่อให้เกิดความยุ่งยากอีกต่อไป ก่อนหน้านี้ มีบางความคิดเห็นแสดงความกังวลว่า หลังจากการควบรวมแล้ว ประชาชนในพื้นที่ห่างไกลจะต้องเดินทางหลายร้อยกิโลเมตรไปยังศูนย์กลางจังหวัดแห่งใหม่เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ซึ่งจะเป็นเรื่องยากลำบากเป็นพิเศษสำหรับประชาชนในพื้นที่ภูเขาที่มีภูมิประเทศขรุขระ

อย่างไรก็ตาม ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างรวดเร็ว รัฐบาลกำลังเร่งปฏิรูปการบริหารไปสู่บริการออนไลน์ ลดความจำเป็นในการเดินทางของประชาชน ดังนั้น ความท้าทายหลักจึงไม่ได้อยู่ที่ระยะทางทางภูมิศาสตร์ แต่เป็นการเผยแพร่ความรู้และชี้นำประชาชนให้เข้าถึงกระบวนการดิจิทัล แต่ด้วยการสนับสนุนจากระดับรากหญ้า ประชาชนจะค่อยๆ คุ้นเคยกับวิธีการใหม่ๆ ทำให้กระบวนการทางราชการรวดเร็วและสะดวกยิ่งขึ้น

นอกจากนี้ ช่วงเวลานี้ถือเป็นช่วงเวลาที่เหมาะสม เนื่องจากใกล้จะมีการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 แล้ว โดยปกติแล้ว หลังจากการประชุมใหญ่พรรคแต่ละครั้ง จะมีการปรับโครงสร้างกลไกการบริหาร หากการปรับโครงสร้างรอจนถึงหลังการประชุมใหญ่พรรค กลไกที่มั่นคงอยู่แล้วก็จะถูกรบกวนอีกครั้ง นำไปสู่ปัญหาด้านบุคลากรและการจัดหาบุคลากรที่ต้องได้รับการแก้ไข ดังนั้น การดำเนินการควบรวมจังหวัดก่อนการประชุมใหญ่พรรคจะช่วยให้กระบวนการราบรื่น รับประกันความมั่นคง และบรรลุประสิทธิภาพสูงสุด

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีข้อดีที่กล่าวมาข้างต้น แต่ก็ยังมีประเด็นหลายอย่างที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เช่น การตั้งชื่อจังหวัดใหม่หลังการควบรวม และการเลือกศูนย์กลางการบริหารและการเมืองที่รับประกันความต่อเนื่องและเหมาะสมกับขั้นตอนการพัฒนาใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจัยทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และประเพณี จำเป็นต้องได้รับการพิจารณาอย่างถี่ถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายไม่เพียงแต่สมเหตุสมผลจากมุมมองด้านการปกครอง แต่ยังได้รับการยอมรับจากสาธารณชนด้วย

อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าเราจะดำเนินการอย่างไร ก็ยากที่จะทำให้ทุกคนพึงพอใจ และความรู้สึกของประชาชนย่อมได้รับผลกระทบในระดับหนึ่งอย่างแน่นอน แต่เราแต่ละคนจำเป็นต้องปรับตัว โดยให้ความสำคัญกับส่วนรวมมากกว่าอารมณ์ส่วนตัวที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว เราควรมองข้ามการเปลี่ยนแปลงในระยะสั้นไปสู่​​อนาคตที่ประเทศจะดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาอย่างแข็งแกร่ง และก้าวหน้าอย่างยั่งยืน

การปฏิรูปการบริหารไม่ใช่เรื่องง่ายเลย มีเพียงความสามัคคีของสังคมเท่านั้นที่จะสามารถเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ ได้ ตัวอย่างเช่น เพื่อประโยชน์ส่วนรวม เมื่อสองจังหวัดรวมกัน ควรให้ความสำคัญกับการเลือกศูนย์กลางการพัฒนาที่มีอยู่แล้วซึ่งมีโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยมาใช้เป็น "เมืองหลวง" แทนที่จะกระจายทรัพยากรไปกับการก่อสร้างใหม่ซึ่งมีค่าใช้จ่ายสูง สิ้นเปลือง และทำให้ระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านยาวนานขึ้น

สิ่งสำคัญไม่ใช่ชื่อหรือที่ตั้งของศูนย์กลางการบริหาร แต่เป็นการคิดค้นนวัตกรรม การปรับปรุงกลไก และการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารประเทศ การรวมจังหวัดและเมืองไม่ใช่เรื่องของการสูญเสีย แต่เป็นการเติบโตซึ่งกันและกัน!

ที่มา: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-khong-mat-di-ma-cung-lon-manh-378331.html