ทำไมนายทรัมป์จึงเรียกร้องให้ควบคุมคลองปานามา?

ประธานาธิบดีปานามา โฮเซ ราอูล มูลิโน ขณะดำรงตำแหน่งอยู่ และอดีตประธานาธิบดีเออร์เนสโต เปเรซ บัลลาดาเรส, มาร์ติน ตอร์ริโฮส และมิเรยา โมสโกโซ ออกแถลงการณ์ร่วมกันเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม เพื่อคัดค้านถ้อยแถลงของโดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนใหม่ เกี่ยวกับคลองปานามา ตามรายงานของ AFP ผู้นำประเทศอเมริกากลางแห่งนี้ยืนยันว่าการควบคุมคลองปานามาเป็นเรื่องที่ไม่สามารถต่อรองได้ และยืนยันอำนาจอธิปไตยของประเทศเหนือคลองดังกล่าว

โดนัลด์ ทรัมป์ ประธานาธิบดีสหรัฐฯ และโฆเซ่ ราอูล มูลิโน ประธานาธิบดีปานามา

“คลองเป็นส่วนหนึ่งของประวัติศาสตร์การต่อสู้ของเรา ชาวปานามาอาจมีความคิดเห็นต่างกันในหลายๆ แง่มุม แต่เมื่อเป็นเรื่องคลองและอำนาจอธิปไตยแล้ว เราเป็นหนึ่งเดียวกันภายใต้ธงเดียวกัน” แถลงการณ์ระบุ

ในแถลงการณ์และโพสต์บนโซเชียลมีเดียล่าสุด นายทรัมป์วิจารณ์ปานามาว่าเรียกเก็บค่าธรรมเนียมอย่างไม่เป็นธรรมจากเรือของสหรัฐฯ และพาดพิงถึงอิทธิพลที่เพิ่มมากขึ้นของจีนในประตูสำคัญแห่งนี้

ทรัมป์กล่าวว่าสหรัฐอาจเรียกคืนคลองปานามาได้

ประวัติความเป็นมาของคลองปานามา

คลองปานามาขุดโดยสหรัฐอเมริกาและเปิดใช้งานในปี 1914 สหรัฐอเมริกาควบคุมคลองนี้จนกระทั่งบรรลุข้อตกลงปฏิบัติการร่วมกับปานามาในปี 1977 ภายในสิ้นปี 1999 รัฐบาลปานามาจึงควบคุมคลองนี้ได้อย่างสมบูรณ์

ก่อนที่คลองปานามาจะสร้างเสร็จ เรือที่เดินทางระหว่างชายฝั่งตะวันออกและตะวันตกของทวีปอเมริกาจะต้องอ้อมไปยังปลายสุดของทวีปอเมริกาใต้ ซึ่งทำให้การเดินทางใช้เวลานานขึ้นและเวลาเดินทางเพิ่มขึ้นหลายเดือน การสร้างคลองเพื่อลดการเดินทางเป็นเป้าหมายของอาณาจักรหลายแห่งที่เคยตั้งอาณานิคมในทวีปอเมริกา ตามรายงานของ CNN

ในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ประธานาธิบดีธีโอดอร์ โรสเวลต์แห่งสหรัฐฯ ให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่งกับการสร้างคลองให้เสร็จ ดินแดนดังกล่าวในขณะนั้นอยู่ภายใต้การควบคุมของสาธารณรัฐโคลอมเบีย ด้วยการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกา สาธารณรัฐปานามาจึงได้รับการก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2446 โดยแยกตัวจากโคลอมเบีย สหรัฐอเมริกาและปานามาลงนามข้อตกลงที่ให้วอชิงตันควบคุมพื้นที่ดินกว้าง 10 ไมล์เพื่อขุดคลอง ในขณะที่ปานามาได้รับเงิน

ในปีพ.ศ. 2457 คลองดังกล่าวได้สร้างเสร็จสมบูรณ์ มีผู้เสียชีวิตระหว่างการก่อสร้างประมาณ 5,600 คน แหล่งข้อมูลอื่นๆ ระบุว่ามีผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุและโรคภัยระหว่างการก่อสร้างถึง 25,000 ราย

เรือสำราญแล่นผ่านคลองปานามาในเดือนตุลาคม

คลองปานามามีบทบาทสำคัญในสงครามโลกครั้งที่ 2 โดยเป็นประตูให้กองกำลังฝ่ายสัมพันธมิตรเดินทางระหว่างมหาสมุทรแอตแลนติกและมหาสมุทรแปซิฟิก

อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งเกี่ยวกับการควบคุมคลองและพื้นที่โดยรอบ (ซึ่งเรียกว่าเขตคลอง) และการปฏิบัติต่อคนงานชาวปานามา ทำให้เกิดการจลาจลต่อต้านอเมริกาในปี 2507 ซึ่งมีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก ทั้งสองประเทศตัดความสัมพันธ์ทางการทูตไประยะหนึ่ง

การเจรจาหลายปีนำไปสู่การลงนามสนธิสัญญา 2 ฉบับในปี พ.ศ. 2520 ภายใต้การนำของประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์แห่งสหรัฐอเมริกา และผู้นำโอมาร์ ตอร์ริโฮสแห่งปานามา โดยได้รับการสนับสนุนจากมากกว่า 40 ประเทศ ด้วยเหตุนี้ สหรัฐฯ จึงจะส่งมอบการควบคุมคลองดังกล่าวให้ปานามาในวันที่ 31 ธันวาคม 2542 คลองต้องคงความเป็นกลางและเรือใดๆ ก็สามารถผ่านได้หากเป็นไปตามกฎระเบียบความปลอดภัย เรือรบจากประเทศที่อยู่ในภาวะสงครามไม่อนุญาตให้ผ่าน

เมื่อรถไฟเข้าไปในล็อค ประตูจะปิดทั้งสองด้าน และมีการสูบน้ำเข้าไปเพื่อยกรถไฟขึ้นและเคลื่อนย้ายไปยังห้องถัดไป

หลังจากที่ปานามาเข้าควบคุมได้เต็มรูปแบบ จำนวนเรือที่ผ่านคลองก็เกินความจุอย่างรวดเร็ว โครงการขยายใหญ่เริ่มต้นในปี พ.ศ. 2550 และใช้เวลาเกือบ 10 ปีจึงจะแล้วเสร็จ

อย่างไรก็ตาม พื้นที่โดยรอบมักประสบภาวะแห้งแล้งรุนแรง ทำให้ระดับน้ำต่ำส่งผลกระทบต่อการดำเนินงาน ทางการได้จำกัดการเดินเรือและกำหนดอัตราค่าธรรมเนียมคลองที่สูงขึ้น นายทรัมป์วิจารณ์ค่าธรรมเนียมดังกล่าวว่าไร้สาระและไม่ยุติธรรมต่อความเอื้อเฟื้อของสหรัฐฯ ต่อปานามา ตามรายงานของ AFP รัฐบาลปานามากำหนดค่าธรรมเนียมตามการใช้งาน และค่าธรรมเนียมขึ้นอยู่กับปริมาณสินค้าบรรทุกบนเรือ

ทรัมป์วางแผนขยายดินแดนสหรัฐ

ตามรายงานของ CNN การที่นายทรัมป์เหน็บแนมถึงอิทธิพลของจีนไม่ใช่เรื่องไร้เหตุผล ในปี 2017 ปานามาได้ลงนามแถลงการณ์ร่วมโดยเน้นย้ำว่าจะไม่สร้างความสัมพันธ์อย่างเป็นทางการกับไต้หวัน ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา อิทธิพลของจีนในพื้นที่รอบคลองก็เพิ่มมากขึ้น ตามรายงานของนิตยสาร Newsweek จีนควบคุมท่าเรือหลัก 2 แห่งจาก 5 แห่งของปานามา และโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องกับคลองบางส่วน บริษัทจีนกำลังระดมทุนสร้างสะพานข้ามคลองแห่งใหม่มูลค่ากว่า 1 พันล้านดอลลาร์

ประธานาธิบดีมูลิโนแห่งปานามากล่าวว่าค่าธรรมเนียมการขุดคลองไม่ได้ถูกกำหนดขึ้นโดยพลการและปฏิเสธข้อเสนอแนะที่แสดงให้เห็นถึงอิทธิพลของปักกิ่ง “ช่องแคบแห่งนี้ไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงหรือโดยอ้อมจากจีน ประชาคมยุโรป สหรัฐอเมริกา หรือมหาอำนาจอื่นใด” นายมูลิโนกล่าวประกาศ

โฆษกกระทรวงต่างประเทศจีน เหมา หนิง กล่าวเมื่อวันที่ 23 ธันวาคมว่า คลองปานามาเป็นผลงานอันยิ่งใหญ่ของชาวปานามา และจีนสนับสนุนการต่อสู้อย่างถูกต้องตามกฎหมายเพื่ออำนาจอธิปไตยเหนือคลองนี้มาโดยตลอด ตามรายงานของ Global Times “จีนจะเคารพอำนาจอธิปไตยของปานามาเหนือคลองแห่งนี้เสมอ และยอมรับคลองดังกล่าวเป็นเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศที่เป็นกลางอย่างถาวร” เหมา กล่าว

นักท่องเที่ยวชมเรือเคลื่อนตัวผ่านคลองปานามาเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม

คลองปานามาความยาว 82 กม. เชื่อมมหาสมุทรแปซิฟิกกับมหาสมุทรแอตแลนติก ช่วยให้การเดินทางสั้นลงเหลือประมาณ 8 ชั่วโมง เรือจะถูกขนส่งข้ามทะเลสาบ Gatun ซึ่งอยู่สูงจากระดับน้ำทะเลประมาณ 26 เมตร โดยผ่านระบบประตูน้ำ จากรายงานของรอยเตอร์คาดว่า ในแต่ละครั้งที่เรือแล่นผ่านคลอง จะต้องใช้น้ำจืดประมาณ 200 ล้านลิตร

คลองนี้จะช่วยลดระยะทางการเดินทางลงได้ 20,300 กม. สำหรับเรือที่เดินทางจากซานฟรานซิสโก (ชายฝั่งตะวันตกของสหรัฐอเมริกา) ไปยังนิวยอร์ก (ชายฝั่งตะวันออกของสหรัฐอเมริกา) ประมาณร้อยละ 5 ของการค้าทางทะเลของโลกผ่านคลองปานามา ปัจจุบันคลองนี้สามารถรองรับเรือได้ยาวถึง 366 เมตร และกว้าง 49 เมตร AFP รายงานว่า เรือมากกว่า 11,200 ลำ ซึ่งขนส่งสินค้าปริมาณ 423 ล้านตัน ผ่านคลองนี้ในปีงบประมาณล่าสุด

คลองนี้มีส่วนสนับสนุนต่อ GDP ของปานามาร้อยละ 6 และทำให้ประเทศมีรายได้มากกว่า 28,000 ล้านดอลลาร์นับตั้งแต่ปี 2543 สหรัฐอเมริกาเป็นผู้ใช้หลัก คิดเป็น 74% ของสินค้าที่ผ่าน รองลงมาคือจีนที่ 21%

ที่มา: https://thanhnien.vn/vi-sao-ong-trump-doi-quyen-kiem-soat-kenh-dao-panama-185241224172144753.htm