กระทรวงยุติธรรมเสนอผ่อนปรนกฎระเบียบการแปลงสัญชาติและการกลับสัญชาติเวียดนาม

ตามร่างข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม ชุมชนชาวเวียดนามในต่างประเทศมีประชากรประมาณ 6 ล้านคน อาศัยอยู่ในมากกว่า 130 ประเทศและดินแดน กระทรวงยุติธรรมพบว่ากฎระเบียบปัจจุบันบางประการที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการขอ/เรียกร้องคืนสัญชาติเวียดนามไม่ได้สร้างเงื่อนไขใดๆ ให้กับชุมชนชาวเวียดนามในต่างประเทศในการขอสัญชาติเวียดนามในขณะที่ยังคงรักษาสัญชาติต่างประเทศไว้ ยังไม่ดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพเข้ามาร่วมพัฒนาประเทศมากนัก

กระทรวงยุติธรรมกล่าวว่า การศึกษาเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม รวมถึงการผ่อนปรนเงื่อนไขในการรับ/ส่งสัญชาติเวียดนาม มีเป้าหมายเพื่อสร้างมาตรฐานแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับกิจการชาวเวียดนามโพ้นทะเลอย่างรวดเร็วและเต็มที่ สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับชาวต่างชาติและชุมชนชาวเวียดนามโพ้นทะเลในการกลับมายังประเทศเพื่อลงทุน ผลิต ทำธุรกิจ ส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เป็นต้น ส่งผลให้สามารถดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงมามีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ได้

ร่างกฎหมายแก้ไขในทิศทางของการยกเลิกบทบัญญัติเฉพาะในประเด็น a, b, c, d, dd และ e วรรค 1 มาตรา 23 ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนามในกรณีการฟื้นฟูสัญชาติ ดังนั้น กรณีใดๆ ของการสูญเสียสัญชาติเวียดนามและการยื่นคำร้องขอคืนสัญชาติเวียดนาม สามารถพิจารณาขออนุญาตคืนสัญชาติเวียดนามได้ ชื่อของบทความนี้ได้รับการแก้ไขเป็น “เงื่อนไขในการขอสัญชาติเวียดนามกลับคืน” เพื่อให้สอดคล้องกับเนื้อหาของข้อบังคับ

พร้อมกันนี้ ยังมีการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 23 วรรค 5 ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม โดยลบบทบัญญัติที่ว่า “บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ขอสัญชาติเวียดนามกลับคืนมาจะต้องสละสัญชาติต่างประเทศ” และบทบัญญัติที่ว่า “กรณีพิเศษของการได้รับอนุญาตให้ขอสัญชาติเวียดนามและคงสัญชาติต่างประเทศไว้” อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายดังกล่าวได้มอบหมายให้รัฐบาลระบุกรณีการขอคืนสัญชาติเวียดนามโดยยังคงสัญชาติต่างประเทศไว้ด้วยเงื่อนไขสองประการ ประการแรก การรักษาสัญชาติต่างประเทศของบุคคลเมื่อได้รับสัญชาติเวียดนามจะต้องเป็นไปตามกฎหมายของประเทศต่างประเทศนั้น ประการที่สอง บุคคลที่ยื่นคำร้องขอคืนสัญชาติเวียดนามจะต้องไม่ใช้สัญชาติต่างประเทศเพื่อก่อให้เกิดความเสียหายต่อสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของหน่วยงาน องค์กร และบุคคล อันเป็นการทำลายความมั่นคง ผลประโยชน์ของชาติ ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคมของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม

ส่วนขั้นตอนการขอสัญชาติเวียดนามนั้น ร่างกฎหมายแก้ไขกำหนดเงื่อนไขการขอสัญชาติเวียดนาม เพื่ออำนวยความสะดวกกรณีที่บิดาหรือมารดาหรือปู่ย่าฝ่ายพ่อหรือฝ่ายแม่เป็นพลเมืองเวียดนาม นักลงทุนต่างชาติ นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ... ได้รับสัญชาติเวียดนาม

โดยเฉพาะ แก้ไขบทบัญญัติของวรรคที่ 1 มาตรา 19 ในทิศทางที่ว่า ผู้เยาว์ที่มีบิดาหรือมารดาเป็นพลเมืองเวียดนามไม่จำเป็นต้องตรงตามเงื่อนไขของ “มีความสามารถในการดำเนินคดีแพ่งเต็มรูปแบบ” แก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติในวรรค 2 มาตรา 19 โดยกำหนดให้บุคคลที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามต้องมีบิดาหรือมารดา หรือ ปู่ย่าฝ่ายบิดาหรือมารดาที่เป็นพลเมืองเวียดนาม ผู้ที่มีส่วนสนับสนุนพิเศษในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิเวียดนาม หรือเป็นประโยชน์ต่อสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม จะได้รับการยกเว้นจากเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในข้อ c, d, dd, e วรรค 1 มาตรา 19 ของร่างกฎหมาย

กรณีเหล่านี้ได้รับอนุญาตให้ยื่นคำร้องได้ที่หน่วยงานตัวแทนเวียดนามในต่างประเทศโดยไม่จำเป็นต้องกลับประเทศบ้านเกิดเพื่อพำนักถาวร หน่วยงานตัวแทนเวียดนามในต่างประเทศมีหน้าที่รับผิดชอบในการตรวจสอบและโอนเอกสารพร้อมคำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการคำร้องขอสัญชาติ/การเข้าประเทศอีกครั้ง/การสละสัญชาติเวียดนาม ไปยังกระทรวงยุติธรรม (ไม่ผ่านกระทรวงการต่างประเทศ) เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการทางปกครองจะลดน้อยลง

ตามที่กระทรวงยุติธรรมได้กล่าวไว้ เนื่องจากร่างกฎหมายกำหนดไว้ทิศทางที่จะ "ผ่อนปรน" ระเบียบที่อนุญาตให้ได้รับหรือได้รับคืนสัญชาติเวียดนามในขณะที่ยังคงถือสัญชาติต่างประเทศ จึงจำเป็นต้องเพิ่มระเบียบที่ว่า "พลเมืองเวียดนามที่ถือสัญชาติต่างประเทศเมื่อใช้สิทธิในการลงสมัครเลือกตั้ง การคัดเลือกเข้าทำงาน การทำงานในองค์กรกลไกของรัฐ องค์กรทางสังคม-การเมือง และเข้าร่วมกองกำลังทหารของสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนาม จะต้องสละสัญชาติต่างประเทศและต้องพำนักอยู่ในเวียดนามอย่างถาวร"

ที่มา: https://thoidai.com.vn/bo-tu-phap-de-xuat-noi-long-quy-dinh-ve-nhap-quoc-tich-tro-lai-quoc-tich-viet-nam-212389.html